雖然存在已久的海洋領土爭端一直有激化的危險，但中越兩國的貿(mào)易卻越來越紅火。

2012年9月的中越邊境，剛啟用不久的“金城二號陸路國際口岸”人來車往，顯示雙邊的貿(mào)易交換已經(jīng)成為一種常態(tài)。長期生活在云南省紅河州河口縣口岸的越南商人阿利說：“中國提供了越南需要的全部產(chǎn)品，何況大家都要生活，都想賺錢，河內(nèi)那些年輕人喜歡鬧事，而我們只希望好好做生意。”

中國駐越南大使館經(jīng)濟商務參贊處的數(shù)字表明：中越雙邊貿(mào)易額1991年為3200萬美元，2011年已突破400億美元，增長1000多倍，兩國還力爭到2015年將雙邊貿(mào)易額提高到600億美元。

口岸上的貿(mào)易晴雨表

目前，中越邊境地區(qū)最重要的通道有三條：西線從云南河口經(jīng)越南老街到河內(nèi)；中線從廣西憑祥經(jīng)友誼關到越南諒山、河內(nèi)；東線從廣西東興經(jīng)越南芒街到越南下龍灣、海防、河內(nèi)；后者是公路，前兩者則公路和鐵路并行。

2012年8月8日，越南老街省將屬于中國云南河口—越南老街國際口岸的金城二號陸路國際口岸正式投入運行。越南媒體認為，這是“昆明—老街—河內(nèi)—海防”經(jīng)濟走廊中的重要通商口岸；同時，旅客及車輛可經(jīng)此口岸出入境，為雙方開展正常貨物貿(mào)易提供便利條件。

紅河州河口縣商務局外貿(mào)科科長黃劍云說：“金城二號陸路國際口岸在中國方面稱為河口國際口岸或北山口岸，從上個世紀90年代以來，河口與越南方面的貿(mào)易額一直呈增長趨勢，2011年進出口達到了76.5億元人民幣的高值。同時雙方政府部門的交往也日益頻繁，也越來越了解對方的各種情況。”

按照越南官方的表述，中越邊境線長1450公里，有8個國際口岸、13個主要口岸及多個附屬口岸和邊貿(mào)市場。2010年，越南7個邊境省與中國的邊境貿(mào)易已經(jīng)占中越貿(mào)易總額的32%，《越南經(jīng)濟時報》預計中越邊境貿(mào)易額將逐年大幅增長。

“越南十分清楚中國作為貿(mào)易伙伴以及沖突升級后的后果，我經(jīng)常開玩笑說，如果事件升級到戰(zhàn)爭級別，那么越南老百姓上哪兒買洗臉盆去？”越南海外國際旅行社中文市場部常務副總經(jīng)理李木子說，“越南與中國的現(xiàn)實關系可以用‘政冷經(jīng)熱’來形容，但越中政治方面遠沒有中國與日本之間的緊張程度。”

越南對毗鄰中國的北部七省的統(tǒng)計，2006年到2011年，通過各口岸、通道的商品交易量均保持增長。其中國際口岸商品交易量占48%；邊境互市通道占33%；附屬口岸占15%；主要口岸占4%。

“不過，越南國家政策的調(diào)整，也很容易影響到口岸的貿(mào)易運行情況，雖然中越貿(mào)易總量仍然在上升，但2012年上半年河口對外貿(mào)易突然出現(xiàn)了下滑。”河口縣商務局副局長岳云松說，“例如2012年1月9日越南頒布了《關于加強對礦產(chǎn)勘探、開采、加工使用、出口等活動的管理工作》，開始控制資源出口。礦產(chǎn)資源是河口對外貿(mào)易進口的主導產(chǎn)品，在進口貿(mào)易中所占比例最高時達75%，此舉致使鐵礦砂進口下降96%以上。與其他中越口岸不一樣，河口是資源型口岸，因此受政策變化影響比較大?！?/p>

岳云松表示，很多想法和建議也與越南方面作過交流與探討，后者也很理解和支持，但是鑒于雙方的行政級別都過低，所以都只能等待各自高層的最終決策，“但是雙方都不愿意貿(mào)易出現(xiàn)下滑，都希望盡快渡過目前的難關，也對未來的貿(mào)易發(fā)展持樂觀態(tài)度”。

2012年11月8日至12日，中越（河口）邊境貿(mào)易交易會將在河口縣中國—東盟河口國際貿(mào)易中心舉行。自2001年來，這個由云南省商務廳、紅河州政府和越南工貿(mào)部貿(mào)易促進局、越南老街省人民委員會主辦的交易會已輪流在中國河口、越南老街成功舉辦了十屆，擁有了一定的知名度。

越中貿(mào)易逆差明顯

目前，中越之間已經(jīng)形成了中國一個省區(qū)與越南多個省區(qū)共同合作構(gòu)成跨國經(jīng)濟走廊的跨境經(jīng)濟合作模式。在2011年10月的第四屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇上，越南社會科學院中國研究所前所長阮貴輝就表示，中越兩國積極開展經(jīng)貿(mào)往來，讓兩國邊境一線居民不僅能分享國際貿(mào)易合作的好處，還能分享與國內(nèi)其他區(qū)域合作帶來的好處以及生活水平顯著提高。

隨著中越經(jīng)貿(mào)關系不斷發(fā)展，兩國政府在越南萊州、奠邊、老街、河江、涼山、高平、廣寧與中國云南、廣西等省區(qū)展開了形式多樣的邊境經(jīng)濟合作。2011年9月，中國首個設立在陸路邊境線上的綜合保稅區(qū)—廣西憑祥綜合保稅區(qū)正式封關運營，被認為是中越跨境合作取得新進展的標志。

2011年，越南財政總收入達到321億美元，發(fā)展情況比較穩(wěn)定。作為國家經(jīng)濟重要支柱之一的進出口貿(mào)易額達到了2021億美元，較上年增幅明顯：出口占963億美元（其中內(nèi)企為418億，外企為545億）；進口占1058億美元（其中內(nèi)企為580億，外企為478億）。其中，對中國出口108億美元，占出口總金額的11.2%，同比增長47.6%。

李木子認為，越南對美國一直是順差，對中國一直逆差，這個情況值得注意。的確，2011年越南全年貿(mào)易逆差全部來自中國，甚至還貼進了與其他經(jīng)濟體若干億美元的順差。

2011年，越南對中國貿(mào)易逆差為116億美元，它在出口原油、橡膠、海產(chǎn)品等大宗商品的同時，從中國進口機械設備、化工品和電子產(chǎn)品等制成品，且越南對中國商品的依賴度很高。

越南《海關報》報道，盡管中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定促進了雙邊貿(mào)易，但由于中國商品具有較高的競爭力，因此出口較多；至2015年，根據(jù)該貿(mào)易協(xié)定，越南要削減關稅，故中國商品進口有可能進一步增加。英國《金融時報》稱，投資銀行花旗集團的分析師在最近的一份報告中向客戶表示：中越之間的巨大經(jīng)濟利益，可能有助于防止南中國海緊張局勢繼續(xù)升級。

顯然，一方面是中越貿(mào)易的“蛋糕”越做越大，另一方面則是中越貿(mào)易不平衡問題一直存在。河口縣商務局副局長岳云松表示，中國出口越南的商品中85%為機電設備，而越南出口到中國的主要是農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品，經(jīng)濟附加值差距嚴重?，F(xiàn)實情況是，中國既是越南最大的貿(mào)易伙伴，也是越南最大的貿(mào)易逆差國，而短期內(nèi)要改變這樣狀況絕非易事。

岳云松還透露，由于客觀需求與利益驅(qū)動，中越之間的走私貿(mào)易也一直存在，這些情況對正常貿(mào)易形成了沖擊。這樣的情況在廣西方向比云南嚴重，例如國際野生動物保護協(xié)會越南辦事處自2009年以來一直就該問題進行研究，并認為地下貿(mào)易和非法貿(mào)易在中國東興與越南芒街跨境貿(mào)易總額中占到了98%的比重，但這個數(shù)據(jù)遭到了越南官方的否認。

2012年7月22日晚上，廣西防城港市江平鎮(zhèn)發(fā)生一起持槍傷人案件，6名村民中槍不同程度受傷，警方調(diào)查后認定，這是當?shù)厝藸帄Z中越走私便道利益而引起的。

長期服務于中國與東南亞商貿(mào)業(yè)務的中國籍律師褚建富認為，隨著越南內(nèi)部的工業(yè)體系的逐步發(fā)展以及東盟內(nèi)部貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，越南對中國的進口依存度可能會有所下降，“如果中國不能提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大品牌知名度、提高向越南出口產(chǎn)品的高新科技含量，其目前的主導地位可能會受到威脅”。

然而，日益融合的經(jīng)貿(mào)合作中也有一些不和諧的聲音。越南一些媒體對中國企業(yè)始終抱有偏見，經(jīng)常制造中國工人爭搶越南工人飯碗的輿論，以及中國企業(yè)將在環(huán)保和國家安全方面威脅越南等。

同時，一些越南經(jīng)濟學者也呼吁：越南經(jīng)濟過于依賴中國，一旦兩國關系惡化，越南將面臨巨大的風險。西方的大多數(shù)觀點則認為，一旦事態(tài)變得嚴重，奉行實用主義的越南領導層就會把捍衛(wèi)國家主權(quán)放在首位。

大國將角力越南市場

2007年1月，越南經(jīng)過12年的艱難談判后成為WTO第150個成員，其在完善政策和法律體系方面作了許多努力。隨著2012年越南加入WTO過渡區(qū)的結(jié)束，越南將進一步開放國內(nèi)市場以加強對外經(jīng)濟合作。按照美國媒體的分析，美國將會把越南作為下一個自由貿(mào)易協(xié)定的談判國家。事實上，美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)表示，將把越南確立為5個新興市場之一，以實現(xiàn)2015年對越出口增加一倍。

越南自1995年與美國建交以來，雙邊貿(mào)易額一直處于增長態(tài)勢。當年美國僅在越南進出口貿(mào)易中名列第13位，但2008年已經(jīng)變成第二位，僅次于中國；2010年，越美雙邊貿(mào)易占越南外貿(mào)總額的11.93%。

目前，越南與美國關系正處于歷史最好時期。越南迫不及待要與美國建立廣泛合作，是希望獲得資金、技術(shù)和市場等方面的利好，同時提升起國際影響力。越南學者因此認為：良好的越美合作關系，對越南與國際經(jīng)濟接軌具有重要的戰(zhàn)略意義。

“前兩年就發(fā)生過一件事情，越南同奈省修高速鐵路，中國方面的報價將近是日本報價的50%，雖然日本在產(chǎn)品技術(shù)以及質(zhì)量上享有比中國更好的口碑，但中國所提供的價格又絕對是越南當局不能夠忽視的，但最后越南還是選擇了日本公司，原因是出于國防安全考慮?！崩钅咀诱f，“如今越南市場上除食品外，但凡對技術(shù)有些要求的輕工品基本被中國產(chǎn)品占領，如兒童玩具、家用小電器、文體用品等，但在汽車與摩托車領域，仍然是日本與韓國企業(yè)的天下。”

現(xiàn)在，越南用電量每年增長約15%，而本國發(fā)電量無法滿足這一用電需求。岳云松證實，越南北方多個省份需要從中國進口電力，該項目在中越貿(mào)易額中占有一定比重。

國有電力壟斷企業(yè)越南電力集團表示，從中國進口的低價電力占越南總供電量的6%。長期以來，美國、歐洲、日本和韓國的能源企業(yè)一直對越南欠發(fā)達的電力行業(yè)頗感興趣。然而，這些企業(yè)越來越無法與中國企業(yè)抗衡，因為中國政府不惜重金支持本國新興電力企業(yè)的能力令他國無法望其項背。

褚建富認為，目前的南海局勢實際上的確造成了雙方的敵視情緒和部分軍事緊張局面，但還沒有造成雙方在外交和經(jīng)貿(mào)上的敵對狀態(tài)，情勢的嚴重程度不足以影響貿(mào)易的發(fā)展。

“可以類比的是，中日和日韓之間的互相對立，基本沒有傷害互相之間的經(jīng)貿(mào)往來。貿(mào)易，包括逆差和順差的形成，都并非一廂情愿的結(jié)果，而是雙方商業(yè)主體消費者基于自己的需求而做出的利益最大化的選擇。”褚建富認為，“除非南海局勢進一步惡化，為經(jīng)濟利益而做出理性選擇的商業(yè)主體消費者應不會輕易做出轉(zhuǎn)變。”