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訪民郭順民的失落

2012-04-29 00:00:00楊雄文濤
南都周刊 2012年9期

被“發(fā)配”到孫家溝煤礦后,郭順民和他的工友們決定,再度進(jìn)京上訪。新的上訪材料上寫著:“山西省省政府和陽煤集團(tuán)打擊報復(fù)進(jìn)京上訪人員”。

去年1月的進(jìn)京上訪,曾給郭順民莫大的希望。這位山西陽煤集團(tuán)二礦(以下簡稱“二礦”)的礦工,和其他7位訪民一起,“意外地”被溫家寶總理接見。郭順民反映的是,自己和其他7名礦工在二礦遭遇的諸多不公待遇。

“溫總理接見后,第一感覺是回去可以正常上班,合同也可以簽了?!钡樏駴]想到,最后事情“解決”成這樣,他們這群上訪礦工被分配到了更糟糕的孫家溝煤礦。

“一輩子都見不到的大官要接見你們”

2010年12月27日,包括郭順民在內(nèi)的84名礦工,因山西省煤炭廳下發(fā)的《關(guān)于全省煤礦井下嚴(yán)禁使用勞務(wù)派遣人員的通知》,被二礦停工清退。84人中,有56人跟郭一樣,沒有陽泉戶籍的,其他被清退的則屬于陽煤集團(tuán)多營公司的“大集體工”。

郭順民等選擇上訪的被清退礦工,在上訪信中寫道:山西省煤炭廳的這紙通知,與《勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》相抵觸。他們在城市長期就業(yè),屬于產(chǎn)業(yè)工人,而且在二礦從事采掘和拆安已有5年左右,清退令下來后,沒有給予補(bǔ)償。

他們要求享有二礦其他農(nóng)民工一樣的合法權(quán)益,續(xù)簽有效合同,盡快恢復(fù)工作。為此,他們先后到陽泉礦務(wù)局、山西省勞動廳、山西省煤礦廳上訪,但都沒有說法,于是決定進(jìn)京上訪。

這群礦工中,郭順民只有初中文化,來自山西昔陽的馮玉國上過高中,他找來合同法,大家一起研究后,草擬了進(jìn)京上訪的材料。在上訪信,有5人簽名,郭順民和馮玉國、閆瑞波三人去了北京,還有兩人因為害怕截訪沒去。

2011年1月22日,周六。

郭順民等三人乘坐大巴到了北京,并在蓮花池附近找了家旅社住下。頭一次到北京,他們決定利用周日先熟悉下地形,到國家信訪局“踩了踩點兒”。

2011年1月24日一大早,郭馮二人就去了國家信訪局,閆瑞波留在旅社看行李。

周一,人多,他們光遞交材料就花了兩個多小時。不過,國家信訪局的工作人員答復(fù)說,你們這事好解決,在外面等等吧。

中午,工作人員給他們送來了盒飯。這時,信訪大廳里大約有四五十人。工作人員開始點名,郭順民被點到了。他問工作人員怎么回事兒,得到的回答是:下午要來個大官兒,“你們一輩子都見不到的。”

當(dāng)天下午2時許,經(jīng)歷了一次比早上更嚴(yán)格的安檢后,郭順民和王愛國、許桂芹等7位訪民,被信訪局一位女性工作人員領(lǐng)上了樓。

王愛國為自己的“身份”上訪。2009年,王所在的湖北十堰市鄖縣的柳陂鎮(zhèn)大橋村,因南水北調(diào)中線工程的需要,被列入拆遷范圍。當(dāng)時的拆遷文件規(guī)定,水淹區(qū)172CM以下的住戶,全部要搬遷。但“我們的房子在水淹區(qū)的200米以上的樣子”,王愛國由此而認(rèn)為自己不是“移民”。和當(dāng)?shù)毓俜綆捉?jīng)交涉無果后,他和郭順民一樣,第一次來到國家信訪局。

約一刻鐘后,溫總理進(jìn)來了。

輪到郭順民發(fā)言時,他都不知道自己說了啥?!拔揖褪钦f不清楚,要是說清楚了,我們的合同問題肯定早解決了?!币荒旰?,郭順民再次憶及當(dāng)時的情景,自責(zé)不已。

其實,郭順民最想說的是合同問題,結(jié)果總理僅僅聽到了養(yǎng)老保險這一段。與講了將近半個小時的許桂芹相比,郭順民才講了不到一分鐘。許桂芹還記得這個口音濃重的山西漢子,“我是一句話沒聽懂,他還真是白來了?!?/p>

關(guān)于郭順民,隨后的新華社報道說:總理認(rèn)真詢問有關(guān)情況后說,任何用人單位都必須按時足額繳納養(yǎng)老保險。你反映的問題表明,有的企業(yè)在執(zhí)行勞動合同法時還存在一些問題,勞務(wù)派遣相關(guān)制度也還需要進(jìn)一步完善。

領(lǐng)導(dǎo)們的主動

激動與驚喜過后,郭順民的第一反應(yīng)是,“回去可以正常上班了,合同也可以簽了。”王愛國也認(rèn)為,“總理都接見了,問題肯定能到解決了?!?/p>

他們都選擇回家等結(jié)果。除了江蘇常州的戚自強(qiáng)被當(dāng)?shù)毓賳T親自接回去外,郭順民和王愛國等人,都各自乘車回到老家。

郭順民回憶說,一回到山西陽泉,二礦的領(lǐng)導(dǎo)就主動找上門,“你們不要和媒體說這說那,你們的要求,我們?nèi)慷即饝?yīng)?!鄙踔链饲皼]有絲毫聯(lián)系的郭戶口所在地—忻州市信訪局局長也打來電話,“有什么事就跟我說,有啥忙能幫也吭氣?!?/p>

2011年2月22日,郭順民等5名礦工被接到了陽泉勞動局。山西省勞動廳勞動監(jiān)察處處長王濤,代表省政府要與他們座談。“省代表要求我們服從分配,到外地工作。如此分配,是為了消除我們被溫總理接見后的影響?!惫樏裾f。

5名礦工要求,不論在哪兒工作,都要承認(rèn)他們是二礦的人,并得到和其他工人同樣的待遇。

5天后的2011年2月27日,礦工們和二礦簽訂了為期3年的新合同。在合同中,二礦讓他們手寫道:本人服從分配,自愿到孫家溝煤礦從事井下工作。郭順民等人認(rèn)為,正是這一條,讓他們又入狼窩,“我們根本不知道孫家溝煤礦是個什么情況?!?/p>

不滿意情況的還有王愛國。

回到鄖縣后,2011年2月7日,湖北鄖縣移民局一位官員,開車帶著王去了一趟柳陂鎮(zhèn)大橋村的移民安置地漢江村。對安置點,王不滿意,“偏僻、落后,還需要種地養(yǎng)活一家人?!彪p方未能達(dá)成協(xié)議。

2011年3月10日,郭順民等20名工人被派往了位于忻州市保德縣孫家溝煤礦。這里離陽泉400公里左右。到了后,他們才發(fā)現(xiàn)這個煤礦是私人老板所有,沒有正規(guī)隊組,存在嚴(yán)重安全隱患。

郭順民說,被國營企業(yè)派到私人企業(yè),而且現(xiàn)在只能拿兩千左右的工資,“與原來的懸殊2到4倍?!痹趪鵂I大礦工作多年的工人們完全不能接受這個小煤窯,和孫家溝煤礦管理層摩擦不斷。

上訪不歸路

2011年3月19日,19名工人返回二礦,要求回原隊上班。但二礦以他們在合同書上自愿到孫家溝煤礦工作為由拒絕了。

二礦領(lǐng)導(dǎo)告訴郭順民等人,“你們?yōu)槭裁匆奖本┤ド显L?本來這就是礦上的事情,現(xiàn)在把事情搞得這么大,領(lǐng)導(dǎo)們對你們這些人都反感,上訪有什么用?回來還不是得在當(dāng)?shù)亟鉀Q?!?012年3月6日,南都周刊記者數(shù)次撥打二礦礦長田根萬電話核實,對方電話一直無人接聽。

在停工大約一個月后,迫于生活壓力,工人們又回到孫家溝,但他們的崗位已被人取代。郭順民們不得不再次到山西省勞動廳和陽煤集團(tuán)上訪。

王愛國還在猶豫,是否繼續(xù)走上訪不歸路。

2011年1月30 日,鄖縣縣委和縣政府在一份《關(guān)于鄖縣柳陂鎮(zhèn)大橋村外遷移民王愛國赴京上訪的情況報告》里表示,王愛國向總理反映的情況被認(rèn)為“與事實不符”,并且對移民的搬遷是按照國家法律法規(guī)進(jìn)行的,“不存在違法違規(guī)”。

“王愛國回來,同意搬遷,但要求賠償更多的錢—40萬元。這是國家工程,補(bǔ)償按國家移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不能因少數(shù)人變更?!焙笔哙y縣柳陂鎮(zhèn)一位王姓人大主席說。

但王愛國告訴本刊記者,按照當(dāng)時的賠償標(biāo)準(zhǔn),自己原本就應(yīng)該獲得40萬元的賠償費(fèi)。

看到同被接見的其他訪民所反映的問題大都已解決,王愛國心里有點不甘,他說,自己當(dāng)初去國家信訪局上訪,是想死馬當(dāng)做活馬醫(yī)?!拔疫€是相信國家,相信政府?!?/p>

不過,在前述王姓人大主席看來,“現(xiàn)在王愛國他們上訪也沒人信他們了,上級領(lǐng)導(dǎo)不會相信他們的。”

郭順民覺得自己更憋屈。他說,自從決定上訪后,就沒好好睡上過一覺。

之前,他靠著在二礦5年打工的收入,在陽泉買了一套期房,夢想著能讓一家人過上小康生活。上訪后,這個夢想成了泡影,還欠了2萬元的外債。

盡管生活困難,郭順民們還是堅持不辭職,繼續(xù)維權(quán)。2011年8月,他們草擬了“給溫家寶總理的反映信”,聲稱“山西省省政府和陽煤集團(tuán)打擊報復(fù)進(jìn)京上訪人員”,要求重回二礦工作,賠償經(jīng)濟(jì)損失等。

去年,郭順民等人又兩次到了國家信訪局,但被告知這個問題已交給地方,這邊不再負(fù)責(zé)。

在《羊城晚報》去年一月底的報道里提到,國家信訪局宣傳處處長覃愛民表示,國家信訪局會對此建立一個追蹤機(jī)制,預(yù)計在3月份前后,能夠針對落實情況,得出一個初步的反饋結(jié)果。

不過,記者在采訪郭順民以及內(nèi)蒙蘇哲時,他們表示,國家信訪局沒再和他們主動聯(lián)系過,至于是否跟當(dāng)?shù)卣蛘咂髽I(yè)了解過情況,他們也不清楚。

針對 “追蹤機(jī)制”,本刊記者在今年3月初聯(lián)系了覃愛民。覃回復(fù)稱:經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo),建議不發(fā)(報道)。

郭順民還是準(zhǔn)備繼續(xù)上訪。但在維權(quán)的過程中,一位領(lǐng)導(dǎo)的話給他留下了很深的印象:溫家寶還會接見你們第二次么?

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