去年是我國(guó)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)元年。從中央到地方陸續(xù)公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)，與此同時(shí)，新一輪公車改革拉開(kāi)大幕，公費(fèi)出國(guó)也管理得越來(lái)越嚴(yán)。不過(guò)，張育彪指出，當(dāng)前對(duì)“三公消費(fèi)”的治理還存在公開(kāi)不夠徹底、地方政府的公開(kāi)進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。

他建議，“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)要進(jìn)一步具體化、明細(xì)化。要從目前只公開(kāi)一個(gè)大概數(shù)字，向公開(kāi)類別、用途、金額，甚至公開(kāi)每一個(gè)具體項(xiàng)目、每一筆錢的具體用途深入。

針對(duì)治理公款吃喝，張育彪表示，治理“三公消費(fèi)”，最難在公務(wù)接待。“現(xiàn)在有些地方公務(wù)接待的規(guī)格已經(jīng)越來(lái)越高，動(dòng)輒就是茅臺(tái)、軒尼詩(shī)、燕窩、魚翅這類高檔消費(fèi)品，脫離國(guó)情，脫離群眾，影響很壞。”他建議，應(yīng)將公務(wù)接待作為公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行突破。此外他還建議，應(yīng)實(shí)行中午接待禁酒令，并推行“公務(wù)接待進(jìn)食堂”。除外事接待外，內(nèi)部接待原則上一律在機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行。

此外，他還建議進(jìn)一步細(xì)化“三公消費(fèi)”規(guī)章制度。“以《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》為例，該草案規(guī)定‘不得采購(gòu)奢侈品，但何為奢侈品并無(wú)具體細(xì)則。我認(rèn)為可以參照去年11月發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》的做法，出臺(tái)‘公務(wù)接待嚴(yán)禁采購(gòu)消費(fèi)目錄，將市場(chǎng)價(jià)格較高的高價(jià)煙、酒、菜品等具體到商品名稱、價(jià)格，列入禁止采購(gòu)、消費(fèi)行列。”張育彪舉例，“譬如禁止公務(wù)接待使用市場(chǎng)價(jià)格500元以上的煙酒，禁止消費(fèi)燕窩、魚翅、蟲草等?！?/p>

鄒建平：36名江蘇代表聯(lián)名建議設(shè)“否認(rèn)南京大屠殺罪”

名古屋市市長(zhǎng)河村隆之日前發(fā)表否認(rèn)南京大屠殺的錯(cuò)誤言論引起國(guó)內(nèi)外各方人士共同關(guān)注。全國(guó)人大代表、南京藝術(shù)學(xué)院鄒建平教授關(guān)于《呼吁國(guó)家制定“否認(rèn)南京大屠殺罪”》的建議，得到江蘇代表團(tuán)36名代表主動(dòng)簽名支持。

鄒建平坦言，帶來(lái)這么一份建議，并不純粹是個(gè)人想法，“到北京開(kāi)會(huì)前，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館找到我，因?yàn)橐朐谌珖?guó)層面立法，就要在全國(guó)兩會(huì)上提這樣的立法建議”?！皯?zhàn)爭(zhēng)犯罪，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)有人否認(rèn)，歷來(lái)如此。因此，歐洲一些國(guó)家以立法的形式來(lái)扼制這種反復(fù)，扼制混淆視聽(tīng)的言行，我們之所以建議定這個(gè)罪，也是為了伸張正義的力量，不能隨意就否認(rèn)掉歷史史實(shí)，除非是有新的證據(jù)?！?/p>

侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館館長(zhǎng)朱成山在南京也關(guān)注著將制定“否認(rèn)南京大屠殺罪”的建議帶到兩會(huì)上的進(jìn)展。他在微博上回應(yīng)說(shuō)，歐洲許多國(guó)家早已制定了“否認(rèn)大屠殺罪”，也沒(méi)有所謂言論無(wú)罪的說(shuō)法?！吧⒉挤ㄎ魉怪髁x，替軍國(guó)主義翻案就是新的犯罪?！?/p>

美國(guó)亞利桑那大學(xué)學(xué)者、中國(guó)香港城市大學(xué)客座教授吳旭也是持這樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為應(yīng)該參照德國(guó)、奧地利等國(guó)對(duì)于二戰(zhàn)納粹罪行制定“否認(rèn)大屠殺罪”——德國(guó)作為二戰(zhàn)施害者，奧地利等國(guó)作為受害者，皆立法對(duì)于否認(rèn)二戰(zhàn)納粹反人類罪行予以法律約束，更有支持納粹觀點(diǎn)的人士入罪5年的先例。據(jù)了解，大約15個(gè)歐洲國(guó)家已經(jīng)在現(xiàn)行法律中明文規(guī)定，反對(duì)任何否認(rèn)和美化歷史的行徑。例如在德國(guó)，類似行為將被嚴(yán)厲制裁，可判處最高5年的刑期或罰款。