2011年12月7日,中國新聞辦發(fā)布了中國首個(gè)《中國對(duì)外貿(mào)易》白皮書。商務(wù)部官員崇泉在發(fā)布會(huì)稱,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示,中國對(duì)世界GDP增量的貢獻(xiàn)率2003年是4.6%;2000~2009年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過20%,高于美國。
點(diǎn)評(píng):作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益凸顯,累計(jì)貢獻(xiàn)率超過20%,高于美國。這是無可否認(rèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),至于是不是高于美國,其實(shí)也重要,但更重要的在于:中國經(jīng)濟(jì)不能都“貢獻(xiàn)”給了世界。
在某種意義上說,中國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),是以廉價(jià)的勞動(dòng)力價(jià)格作為支撐的。中國居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重,在1983年達(dá)到56.5%的峰值后,就持續(xù)下降,2005年已經(jīng)下降到36.7%,22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。而從1978年到2005年,與勞動(dòng)報(bào)酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對(duì)比的是資本報(bào)酬占GDP的比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)。美國耶魯大學(xué)陳志武教授曾撰文指出:“中國擁有世界上最多也相對(duì)很廉價(jià)的勞動(dòng)力,這種勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期可以彌補(bǔ)、對(duì)沖高的制度成本對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。”
由于勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例過低,“干得多,掙得少”直接制約著百姓消費(fèi)能力和生活質(zhì)量的提高。正因?yàn)槟抑行邼还模胀ň用竦南M(fèi)能力一直不高,反映到市場(chǎng)上,就直接體現(xiàn)為諸多商品價(jià)格因?yàn)橘徺I力不足而顯得定位偏高,很多普通消費(fèi)品也象征性地成了“奢侈品”。在國內(nèi)吃一次肯德基30元,與美國吃一次4美元相比,價(jià)格雖略有差距,但肯德基就是美國老百姓平常的快餐,可對(duì)于很多中國人來說,30元的肯德基卻吃不起,洋快餐在中國異化成“高檔消費(fèi)”,這是消費(fèi)能力太低的現(xiàn)實(shí)表征。
勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比例太低的另外兩個(gè)代名詞是收入分配不公、收入差距擴(kuò)大。勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重太低,可以視為是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的一種改革的代價(jià)和陣痛。那么,在經(jīng)濟(jì)總量成為“世界第二”的現(xiàn)實(shí)下,我們已經(jīng)有能力對(duì)這種改革陣痛進(jìn)行救贖。無論是政府在涉及二次分配的社會(huì)福利等方面加大投入,逐步彌補(bǔ)因?yàn)槌醮畏峙鋷淼木薮蟛罹?,還是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,以實(shí)質(zhì)性的制度舉措規(guī)范市場(chǎng)分配體系,都是題中應(yīng)有之義。
幼師的“喜帖”是家長(zhǎng)的“憂報(bào)”
2011年12月3日,廈門某媒體稱,某幼兒園老師結(jié)婚給全班孩子發(fā)喜帖,喜帖上寫的是小孩的名字,并交代孩子要轉(zhuǎn)告父母。針對(duì)此事,媒體隨機(jī)采訪了幾位幼兒園家長(zhǎng),得到的答案很一致:幼兒園老師得罪不起。
點(diǎn)評(píng):新聞給我們揭示了一種左右為難的社會(huì)心態(tài):“夸張的喜帖”固然傷不起,幼兒園老師卻也未必“得罪”得起。
幼兒園老師結(jié)婚給全班孩子發(fā)喜糖,當(dāng)然是一種毫不為奇的“皆大歡喜”。但是,發(fā)糖之后,再附上一份寫著孩子名字的喜帖來“通知”其父母,哪怕反應(yīng)再愚鈍的家長(zhǎng),當(dāng)也明白“醉翁之意不在酒”。換言之,到手的喜帖雖然有點(diǎn)夸張,背后的深意則是一點(diǎn)也不“含糊”的!
即便是幼兒園里“夸張的喜帖”,自然也會(huì)被社會(huì)公眾視作教育部門的事兒??蓪?shí)話實(shí)說,教書育人的場(chǎng)所,從來都不是與世隔絕或存于真空。喜帖早被人們以一句“紅色催款單”來概而言之?!翱鋸埖南蔡睔w根到底,或許也只是變異走形的“禮尚往來”世情之下,又一“靠山吃山”思維下的變種。
不管“夸張的喜帖”有多么令人訝異和不快,想到孕育和催化了這種“夸張”的外部氣候,或許每個(gè)人都該捫心自問一下:我對(duì)“喜帖不喜”的可憂風(fēng)氣,究竟曾作出過幾多回?fù)襞c抵抗?應(yīng)該說,很多陋習(xí)的改正與改觀,既需要齊抓共管,更離不開從你我做起。
“福布斯慈善基金透明榜”不失啟示價(jià)值
《福布斯》中文版于2011年12月1日發(fā)布,其發(fā)布的2011年度中國慈善基金會(huì)榜單也將透明度作為聚焦點(diǎn),首度推出“中國最透明的25家基金會(huì)”榜單。上海真愛夢(mèng)想公益基金會(huì)、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)、中國紅十字基金會(huì)位列前三。
點(diǎn)評(píng):雖然這樣一份榜單有助于推動(dòng)國內(nèi)慈善基金會(huì)走向透明開放,不過業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,對(duì)于引導(dǎo)公眾捐款來說,僅僅衡量慈善基金會(huì)的透明度還是不夠的。
“郭美美事件”讓中國的慈善機(jī)構(gòu)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),國內(nèi)慈善公益組織的透明度遭受了來自民間的廣泛質(zhì)疑。顯而易見,由負(fù)面事件及其應(yīng)對(duì)不濟(jì)所帶來的血荒、捐款量降低,恰恰折射了公眾對(duì)慈善組織不信任,對(duì)職能部門監(jiān)管不力、查處滯后的反感。重塑慈善公信力顯得越發(fā)迫切和重要,但僅憑一個(gè)“福布斯透明榜”來挽回慈善公信力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
首先,公眾未能從包括中國紅十字會(huì)在內(nèi)的慈善組織對(duì)個(gè)案事件的回應(yīng)中看到足夠的誠意。誠意缺失,何談透明?缺陷是自己包容來的,不是媒體放大的。調(diào)查不僅看不到超脫的程序正義,而且很難將“真相”背后的真相露出原形,更不能將可能隱藏其中的權(quán)力分肥、權(quán)錢交易與商業(yè)賄賂等腐敗行為打撈出水。
其次,在理性層面上,基金會(huì)主要工作人員簡(jiǎn)歷、任期和薪酬介紹,上一年度工作報(bào)告的年檢情況,捐款查詢系統(tǒng),與公益項(xiàng)目合作方的合作方式和內(nèi)容,公益項(xiàng)目評(píng)估以及總結(jié)等方面的信息披露還是短板。作為公募組織,對(duì)這些公眾極為關(guān)注的內(nèi)容本應(yīng)主動(dòng)公開,卻始終未能完全做到。
基金會(huì)透明度排行榜的最大意義在于引導(dǎo)基金會(huì)更加真實(shí)、及時(shí)、有效地披露信息,并幫助公眾更加深入地參與到推動(dòng)基金會(huì)透明度建設(shè)的全過程。固然,福布斯不可能完全做到全面真實(shí)和及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)個(gè)案調(diào)查的信息披露更是勉為其難。但“透明榜”不失其形式上的啟示價(jià)值。同時(shí)更應(yīng)該有一張政府主導(dǎo)、公眾參與投票的慈善榜。慈善會(huì)和紅十字會(huì)系統(tǒng)更加需要透明度,以回應(yīng)社會(huì)的密集關(guān)注,不僅讓大家知道善款是怎么用的,還要讓大家知道錢用的效果怎么樣。如果真能達(dá)到公眾期待的那樣透明,中紅會(huì)位列第一也沒什么好驚詫的。
從“躋身中上等”里讀懂中國陣痛
2011年12月12日,中國社科院發(fā)布《中國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。報(bào)告顯示,按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),2011年中國已經(jīng)進(jìn)入中上等收入國家行列。且中國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力居全球首位。
點(diǎn)評(píng):根據(jù)世界銀行2011年對(duì)于國家分類的標(biāo)準(zhǔn),2010年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4400美元,已經(jīng)進(jìn)入中上等收入國家行列這一點(diǎn),并非社科院虛構(gòu)夸大所得。只是需要理清的是:人均GDP收入與人均收入完全是兩個(gè)不同的概念,前者包括企業(yè)所得和國家所得,而后者則單純是國民個(gè)人所得。換言之,“躋身中上等”與“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”幾乎如出一轍,概念意義大于實(shí)際意義,并不真正意味著國民收入已經(jīng)居于“中上等”。這便是“中國躋身中上等”沒有引發(fā)國民榮耀感,卻偏偏誘發(fā)“被中上等”質(zhì)疑潮的關(guān)鍵所在。
盡管“國富民窮”這個(gè)字眼不討人喜歡,但在4400美元的人均GDP里真正屬于老百姓錢袋子里的并不多,這卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國GDP總量從1980年占全球GDP比重的4%,一躍上升到2009年8%,并在2010年第三季度一舉超過日本,僅次于美國,成為世界上經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第二大強(qiáng)國。但與此同時(shí),勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重卻從1983年的56.5%,一路下滑到2005年的36.7%,20年下降近20個(gè)百分點(diǎn)。由于勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例過低,“干得多,掙得少”成為一種令人酸澀無奈的時(shí)代寓言。正因?yàn)槟抑行邼还?,普通居民的消費(fèi)能力一直不高,而隨著物價(jià)上漲,民生壓力卻水漲船高。
“土地賬單”大縮水地方政府當(dāng)痛定思痛
來自中國指數(shù)研究院的報(bào)告披露,截至2011年11月28日,全國25個(gè)大中城市的土地出讓金同比減少1172億元人民幣,降幅達(dá)到11%。
點(diǎn)評(píng):土地成交低迷無疑是導(dǎo)致土地財(cái)政縮水的重要原因。過去一年來,在大中城市實(shí)行嚴(yán)厲“限購令”,“限貸令”作用之下,房?jī)r(jià)正出現(xiàn)人們預(yù)期的拐點(diǎn)。傳導(dǎo)到土地市場(chǎng),隨即經(jīng)營交易慘淡?!暗赝酢币咽区P毛麟角,土地以底價(jià)成交的現(xiàn)象不斷出現(xiàn),流拍、流標(biāo)更是頻繁發(fā)生。
從2011年土地市場(chǎng)供應(yīng)節(jié)奏來看,土地供給“前松后緊”已成定局。而依照地方政府習(xí)慣于年末“突擊掙錢”的大背景之下,土地市場(chǎng)不僅沒有再現(xiàn)“爆棚”場(chǎng)面,反而被流標(biāo)、流拍等利空消息所籠罩。住宅類地塊的樓面價(jià)已從去年前11月的1810元/平方米下調(diào)至今年同期的1495元/平方米,降幅達(dá)到17.4%。根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù),去年全國財(cái)政收入約為8.3萬億元人民幣,而土地出讓收入就達(dá)2.9萬億人民幣,占比將近35%。據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,前11個(gè)月,全國130個(gè)主要城市土地市場(chǎng)土地出讓金為1.18萬億人民幣,與去年同期相比減少了5200億人民幣。如果計(jì)算全國所有城市,則今年土地財(cái)政將可能減少上萬億人民幣。
土地財(cái)政的縮水對(duì)地方政府的影響將是全面的,除未來的保障房建設(shè)資金、土地供應(yīng)以外,甚至?xí)?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速、就業(yè)等產(chǎn)生一定程度的影響。更重要的是,債務(wù)壓身的地方政府或?qū)⒚媾R更為沉重的負(fù)擔(dān)。按照審計(jì)署的報(bào)告,截至2010年底,地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額中,承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)余額就達(dá)2.5萬億元,接近去年全年土地出讓收入總額。這就意味著地方政府所承載的壓力將是前所未有的。這極有可能造成地方政府在應(yīng)對(duì)土地收益縮水、房地產(chǎn)相關(guān)稅收減少帶來的財(cái)政虧空時(shí),會(huì)從地方利益著眼采取靈活的策略來挺過難關(guān)。中國房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期非理性的繁榮背后,有著復(fù)雜的利益糾葛,其中,地方政府的角色定位,決定了在調(diào)控與反調(diào)控的博弈之中很難把屁股坐到消費(fèi)者一邊,因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)之中的土地收益、房地產(chǎn)相關(guān)稅收,兩者相加支撐起地方政府的土地財(cái)政?,F(xiàn)在,土地收益隨著土地市場(chǎng)交易的低迷,大幅減少的土地收益讓地方政府的虧空明顯地暴露出來。
對(duì)地方政府而言,土地財(cái)政減少或許是近在眼前的一個(gè)短痛,若將其確定為一個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改變“投資拉動(dòng)”模式契機(jī)的話,則是無法確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)痛。而要從根本上擺脫宏觀經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)和土地財(cái)政的過分依賴狀態(tài),關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要從改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、尋找新的經(jīng)濟(jì)支柱入手。從目前的情況來看,能夠替代土地財(cái)政模式的新發(fā)展模式依然是一個(gè)需要研究的課題,但絕不能成為地方政府不積極探索和創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展切入點(diǎn)的理由。
中國應(yīng)在貿(mào)易規(guī)則制定上爭(zhēng)奪話語權(quán)
2011年11月28日,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)上預(yù)計(jì),受到美國及歐洲經(jīng)濟(jì)疲弱的影響,明年中國的出口增幅將繼續(xù)回落;他敦促美國增加對(duì)中國的高科技出口,并允許中國增加對(duì)美投資,因?yàn)檫@對(duì)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有利。
點(diǎn)評(píng):顯然,從陳德銘部長(zhǎng)的話語解讀出這樣一種跡象:隨著全球經(jīng)濟(jì)下探風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,全球貿(mào)易保護(hù)之風(fēng)或?qū)⒃俣扰d起,這對(duì)于全球最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體以及全球最大出口國的中國而言,外貿(mào)形勢(shì)將受到前所未有的挑戰(zhàn),也是中國加入世界貿(mào)易組織10年以來所面臨的最大壓力。
不可否認(rèn),中國自加入世貿(mào)之后,獲得了全球化帶來的巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益。但是,由于全球貿(mào)易規(guī)則的制定長(zhǎng)期被西方發(fā)達(dá)國家所把持,中國一直都只是被動(dòng)地適應(yīng)全球貿(mào)易規(guī)則的變化,在戰(zhàn)略參與和規(guī)則制定上缺乏話語權(quán)。所以,商務(wù)部門除應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展之外,一方面要繼續(xù)為中國的企業(yè)走出去提供相應(yīng)服務(wù),甚至還要替企業(yè)在維護(hù)權(quán)益方面直接出面;另一方面,還要積極地從戰(zhàn)略角度參與相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的制定以及未來全球貿(mào)易的規(guī)劃,這樣才能發(fā)揮出中國在促進(jìn)全球貿(mào)易平衡方面的積極作用。
在過去10年中,區(qū)域自由貿(mào)易組織以及新的多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組織興盛崛起,都意欲主導(dǎo)一些地區(qū)與領(lǐng)域的政策。這種傾向似乎讓我們重回入世前沒有統(tǒng)一規(guī)則的競(jìng)合游戲中,這些游戲讓多個(gè)戲局的主導(dǎo)者有了按照自身利益選擇的更大自由空間,而參與者往往受到很大局限。
要打破這種被動(dòng),中國一方面要加速推進(jìn)自身的市場(chǎng)化建設(shè)力度,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方面制度的完善與發(fā)展,形成一個(gè)強(qiáng)有力的國內(nèi)需求市場(chǎng);另一方面就是積極推動(dòng)中國周邊市場(chǎng)的一體化談判建設(shè),尤其是推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)一體化談判與建設(shè);此外,還要利用好當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,盡早從歐美國家獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
在國內(nèi)方面,商務(wù)部先后出臺(tái)了內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的“十二五”規(guī)劃,這些規(guī)劃非常有吸引力,尤其是在內(nèi)需市場(chǎng)建設(shè)方面,首次將內(nèi)需消費(fèi)提到了前所未有的高度,但是這些問題實(shí)施的關(guān)鍵是需要國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)以及法治的完善,尤其是公平競(jìng)爭(zhēng)的制度性安排,都需要通過體制性的改革來推動(dòng)。
綜合以上分析,對(duì)于中國而言,加入WTO獲得了全球化的紅利,中國正在日益成為多邊貿(mào)易體制未來發(fā)展不可或缺的重要力量,但是同樣面臨著新的貿(mào)易規(guī)則以及發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)等方面的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn),我們應(yīng)該未雨綢繆。