北京大學(xué)教育學(xué)院教授康?。哼M(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織加速改變，教育均衡化、公平化需求日益強(qiáng)烈，給各地調(diào)整教育布局帶來(lái)了難得的機(jī)遇。近十年來(lái)，房山區(qū)教委以超常的膽識(shí)、能力和氣魄，抓住這種歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了以下“五個(gè)發(fā)展”的統(tǒng)一：

——系統(tǒng)發(fā)展。在區(qū)域教育發(fā)展坐標(biāo)中，縱軸是“平等”，橫軸是“終身”。只有從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的系統(tǒng)理念出發(fā)，才能有效解決這兩大問(wèn)題。

——整體發(fā)展。調(diào)整教育布局、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、健全教育體系、改革體制機(jī)制，不是意味著簡(jiǎn)單的權(quán)力集中，而是著眼于整體發(fā)展戰(zhàn)略。

——分散發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校帶動(dòng)村級(jí)（社區(qū)）分校，有利于從根本上解決教育公平、均衡等問(wèn)題，是今后山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的趨勢(shì)。

——持續(xù)發(fā)展。必須不斷打破平衡，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展，帶動(dòng)其他發(fā)展，再造新平衡，推動(dòng)教育持續(xù)發(fā)展。

——內(nèi)涵發(fā)展。就是要從以人為本的角度來(lái)解讀教育，要以師生關(guān)系來(lái)解讀教育。