張翼飛 楊俊梅 王玉華 及增發(fā) 王慧軍

摘要：針對(duì)河北省花卉業(yè)目前存在的問題，通過深入分析河北省發(fā)展花卉業(yè)的外部環(huán)境、發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)資源，提出了提高認(rèn)識(shí)、制定扶持政策、依靠科技、培育龍頭、完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變觀念營(yíng)造環(huán)境等發(fā)展思路和措施。

關(guān)鍵詞： 花卉；產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.01.039

Development Status and Strategy of Flower Industry in Hebei Province

ZHANGYi-fei1, YANG Jun-mei2, WANG Yu-hua1, JI Zeng-fa2, WANG Hui-jun2

( 1.Hebei Forestry Bureau,Shijiazhuang, Hebei 050002, China;2.Hebei Academy of Agriculture and ForestrySciences, Shijiazhuang, Hebei 050031,China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ:Aiming at the existing problem of the flower industry in Hebei Province, the outer environment, development tendency and inner competitive resource were analyzed. The development thought and measures including deepening the understanding, formulating supportive policy, depending on technology, cultivating the main enterprise, completing the market system and changing the development ideas were put forward.

Key words: flower;industry development; strategy

花卉業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志之一[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)發(fā)展、城市建設(shè)步伐加快和人民生活水平日益提高，花卉業(yè)的地位和作用越來越重要[2]。因地制宜發(fā)展花卉業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、提高人們生活質(zhì)量具有重要戰(zhàn)略意義。

1河北省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及特點(diǎn)

1.1概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年河北省花卉種植面積27 267 hm2，設(shè)施生產(chǎn)面積604.6萬(wàn)m2，年產(chǎn)鮮切花1.2億支，盆栽植物7 416.7萬(wàn)盆，觀賞苗木2.2億株，草坪660.0萬(wàn)m2，全省花卉年產(chǎn)值達(dá)25.6億元，占全國(guó)花卉總產(chǎn)值的3%左右；全省已有花卉企業(yè)705家，其中，大中型企業(yè)65家，企業(yè)年銷售收入突破10億元；基本形成了以鮮切花、盆花和宿根花卉為主的環(huán)京津聚集區(qū)，以盆栽植物和觀賞苗木等為主的環(huán)省會(huì)聚集區(qū)及以藥用花卉、野生花卉等為主的特色花卉聚集區(qū)；全省規(guī)模以上花卉市場(chǎng)達(dá)237家，中介服務(wù)組織856個(gè)，初步形成以市場(chǎng)為龍頭、中介組織為銜接、零售花店為網(wǎng)點(diǎn)的花卉銷售體系。

1.2特點(diǎn)

河北省花卉栽培歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。特別是“十一五”以來，圍繞把花卉發(fā)展成為一項(xiàng)高效富民產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)要求，在政策引導(dǎo)下，發(fā)展步伐不斷加大，特色日漸突出。

1.2.1自然條件優(yōu)越河北省地處京津周圍，作為京津的“后花園”，有其他省份無(wú)法相比的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京津兩大市場(chǎng)對(duì)花卉的需求量較大，是中國(guó)三大花卉消費(fèi)中心之一，河北省生產(chǎn)的花卉就近供應(yīng)，這是其它各省所不具備的優(yōu)勢(shì)[3]；河北省地貌類型齊全，張、承兩市及廊坊、滄州和太行山區(qū)大多數(shù)地方具有豐富的地?zé)豳Y源和山區(qū)冷涼小氣候等發(fā)展花卉的有利條件，可以有效減少能源及設(shè)施投入，為河北省發(fā)展設(shè)施花卉和錯(cuò)季花卉提供了良好的自然資源條件。

1.2.2生產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)迅速花卉種植面積從2001年的7 333 hm2，快速增長(zhǎng)到目前的27 267 hm2，產(chǎn)值由6.5億元，增加到25.6億元，分別增長(zhǎng)3.7倍和3.9倍；河北省花卉種植面積和產(chǎn)值占全國(guó)3%左右，已經(jīng)成為中國(guó)花卉生產(chǎn)大省之一[4]。

1.2.3產(chǎn)品地域特色鮮明逐步形成了以生產(chǎn)觀賞苗木、干花等為主的環(huán)京、津花卉產(chǎn)區(qū)；以盆栽植物和觀賞苗木為主的環(huán)省會(huì)花卉產(chǎn)區(qū)，其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為仙客來、紅掌、八仙花等；以生產(chǎn)盆花、鮮切花及觀賞苗木等為主的冀東花卉產(chǎn)區(qū)；以藥用花卉和盆栽植物等為主的冀南花卉產(chǎn)區(qū)；以野生花卉、盆栽植物和盆景等為主的張承花卉產(chǎn)區(qū)。

1.2.4流通體系發(fā)展迅速全省11個(gè)設(shè)區(qū)市相繼建立了一批花卉市場(chǎng)和花店，到目前，全省具備一定規(guī)模的花卉市場(chǎng)237家，花店1 151家，初步形成了一套以產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和大型綜合性批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、專業(yè)花卉市場(chǎng)為中間、零售花店和花卉攤點(diǎn)為銷售末梢的三級(jí)花卉銷售市場(chǎng)體系，其中石家莊市西三教花卉市場(chǎng)、高邑北方花卉交易市場(chǎng)、冀南花卉批發(fā)市場(chǎng)被國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)花卉協(xié)會(huì)命名為“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”。

1.2.5產(chǎn)品知名度不斷提高立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育出了仙客來、大麗花、金薩干花等一批具有地方特色的名優(yōu)產(chǎn)品均受到消費(fèi)者歡迎；石家莊龍誠(chéng)園藝公司生產(chǎn)的紅掌在全國(guó)眾多的生產(chǎn)企業(yè)中名列前茅，一直占領(lǐng)著紅掌的高端產(chǎn)品市場(chǎng)；河北省林科院的八仙花、秦皇島昌黎杏園村的梔子花、張家口市的大麗花等特色產(chǎn)品正逐步走向品牌化、規(guī)?；a(chǎn)；在第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)上，河北省獲金獎(jiǎng)23項(xiàng)、銀獎(jiǎng)59項(xiàng)、銅獎(jiǎng)92項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)61項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總分位居全國(guó)前列。

2河北省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1重視程度不夠，缺乏政策扶持

河北省花卉產(chǎn)業(yè)起步晚，尚屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，非常需要各級(jí)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，積極扶持。但多數(shù)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)同志沒有看到花卉產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，?duì)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，簡(jiǎn)單地認(rèn)為花卉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度高、屬于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，因此重視程度不夠。對(duì)于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)地方政府未制定配套的扶持政策。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，經(jīng)濟(jì)效益不高

河北省花卉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省花卉設(shè)施栽培面積0.093萬(wàn)hm2，僅占花卉生產(chǎn)總面積的3.9%[5]?；ɑ苌a(chǎn)企業(yè)和花農(nóng)普遍存在生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，大多是在蔬菜大棚的基礎(chǔ)上改造而成的，缺乏集中連片、設(shè)施齊全的花卉種植園區(qū)[5]。目前，北京市平均產(chǎn)值為20.1萬(wàn)元·hm-2，而河北省平均產(chǎn)值僅為7.5萬(wàn)元·hm-2。設(shè)施條件差在很大程度上影響著花卉品質(zhì)的提高，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

2.3龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱

目前全省有花卉生產(chǎn)企業(yè)708家，還有部分專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村和生產(chǎn)基地，但是河北省花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上的企業(yè)鳳毛麟角，同北京、浙江等省市比，河北省還缺乏集約化程度高、規(guī)模大的花卉企業(yè)和花卉基地，多為中小規(guī)模，形不成“基地+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，示范帶動(dòng)能力低，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足。

2.4科技含量較低，產(chǎn)品質(zhì)量總體不高

花卉業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)形成了復(fù)雜、龐大而有序的花卉產(chǎn)業(yè)群，河北省花卉業(yè)科技含量低，品種、技術(shù)、管理等相對(duì)落后已經(jīng)成為制約花卉質(zhì)量和效益提高的關(guān)鍵因素[6]；另外，河北省花卉的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者“半路出家”的多，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)。而現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才競(jìng)爭(zhēng)，是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，河北省花卉生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重缺乏懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，這是影響河北省花卉產(chǎn)品進(jìn)一步提升的重要因素。

3加快河北花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

3.1進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

花卉產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益于一體的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，不僅可以擴(kuò)大就業(yè)渠道，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且可以豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活，陶冶情操，愉悅身心，美化環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)[7]。中國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，花卉業(yè)在社會(huì)發(fā)展中具有特殊意義。建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)納入政府工作重要議程，圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的主題，制定扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，真正把花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.2制定扶持花卉產(chǎn)業(yè)的政策措施，加大扶持力度

做大做強(qiáng)河北省花卉產(chǎn)業(yè)，離不開各級(jí)政府的重視和支持。建議各級(jí)政府把花卉產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地實(shí)際情況，盡快制定花卉產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定鼓勵(lì)和扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是在花卉新品種引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、技術(shù)推廣體系建設(shè)、花卉生產(chǎn)和流通的公共設(shè)施建設(shè)等方面，加大扶持力度；并將發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)所需管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障花卉管理工作順利開展。積極支持花卉產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，依法保護(hù)花卉生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

3.3發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依靠科技，發(fā)展壯大花卉產(chǎn)業(yè)

要增強(qiáng)環(huán)京津的區(qū)域意識(shí)，發(fā)揮各地的自然資源和物種資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)獨(dú)具特色的花卉名牌產(chǎn)品，堅(jiān)持適地適種，實(shí)行區(qū)域布局，提高比較效益。加強(qiáng)對(duì)花卉業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定花卉行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。積極開展花卉科研攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，依靠科技促進(jìn)花卉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)[8]?？蒲胁块T結(jié)合河北省實(shí)際情況引進(jìn)、選育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新品種；加強(qiáng)工廠化育苗及設(shè)施栽培等技術(shù)研究；鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)與科研單位掛鉤或自己搞科研開發(fā)，全面提升花卉科研水平。

3.4加強(qiáng)花卉市場(chǎng)體系建設(shè)，培育壯大花卉龍頭企業(yè)

市場(chǎng)是連接花卉生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶。要加強(qiáng)花卉市場(chǎng)體系建設(shè)，健全完善花卉市場(chǎng)功能，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。要在全省現(xiàn)有花市、花店建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，通過健全和完善花卉市場(chǎng)體系，形成以石家莊西三教花卉市場(chǎng)等區(qū)域性中心市場(chǎng)為龍頭，各設(shè)區(qū)市和花卉生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市)花卉市場(chǎng)為龍身，大批零售花店為龍尾的三級(jí)花卉銷售市場(chǎng)體系。要狠抓花卉拳頭產(chǎn)品，培育壯大龍頭企業(yè)，建立健全與農(nóng)戶利益聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，提高花卉的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。在繼續(xù)擴(kuò)大盆花、搞好特色苗木生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，集中力量培育以仙客來、八仙花、高山杜鵑等為主的花卉名牌產(chǎn)品，全面提高河北省花卉生產(chǎn)水平。

3.5轉(zhuǎn)變觀念，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

樹立發(fā)展現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)的新思路，用現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展思路來指導(dǎo)花卉業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)方式來經(jīng)營(yíng)花卉業(yè),用工業(yè)化的思維謀劃花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展[9]。盡快實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由依靠增加投入、鋪新攤子和追求數(shù)量的粗放型經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的集約型經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變“小而全”、“低而散”的傳統(tǒng)發(fā)展思路，樹立突出區(qū)域特色，著重發(fā)展集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，從產(chǎn)銷混營(yíng)到產(chǎn)銷分離，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，積極發(fā)展訂單花卉的思路，逐步實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)的良性循環(huán)，提高花卉業(yè)的整體效益。

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收稿日期：2011-10-08；修訂日期：2011-12-29

作者簡(jiǎn)介：張翼飛（1975-），男，河北贊皇人，高級(jí)工程師，碩士，主要從事產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理與實(shí)施研究。

通訊作者簡(jiǎn)介：王慧軍（1957-），男，河北懷來人，教授，博士生導(dǎo)師， 主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和谷子糜子產(chǎn)業(yè)研究。