近年來，在連續(xù)的嚴(yán)厲房產(chǎn)調(diào)控下，樓市持續(xù)低迷，房地產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊，“暴利”泡沫被極大擠出，然而在望不到盡頭的嚴(yán)冬中，也孕育著新的生機(jī)。中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱中一指出，此時(shí)正是大力推行住宅產(chǎn)業(yè)化的最好時(shí)機(jī)。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)將步入以實(shí)力、品牌擴(kuò)張為主的調(diào)整期，用品質(zhì)說話將成為開發(fā)商長(zhǎng)遠(yuǎn)立足的根本。

地產(chǎn)大鱷居安思危

十多年前，萬科就開始了對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的探索，在高速周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式上，從“契合到主動(dòng)”緩慢而執(zhí)著。在萬科董事會(huì)主席王石看來，“住宅產(chǎn)業(yè)化”將是萬科未來的核心競(jìng)爭(zhēng)力，之所以要先行一步，是為未來的生存危機(jī)做準(zhǔn)備。有道是英雄所見略同，與王石持相似觀點(diǎn)的地產(chǎn)大鱷大有人在。

北京金隅股份有限公司董事長(zhǎng)蔣衛(wèi)平曾在中國(guó)發(fā)展高層論壇上講到，“順勢(shì)而為是開發(fā)企業(yè)目前的存在前提，結(jié)構(gòu)條件是發(fā)展的基礎(chǔ)，好水快流是房地產(chǎn)發(fā)展的持續(xù)保障，而住宅產(chǎn)業(yè)化是探索的方向”。近期，金隅地產(chǎn)的技術(shù)中心對(duì)2011年投資1000萬元的13個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1.09億元。公司一方面研發(fā)綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)，從而進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高效率；另一方面對(duì)新型材料和住宅產(chǎn)業(yè)化加大科研投入，依托先進(jìn)技術(shù)升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

保利地產(chǎn)董事長(zhǎng)宋廣菊曾在股東大會(huì)上表示，對(duì)國(guó)家調(diào)控后的企業(yè)利潤(rùn)比較滿意，并提出新的發(fā)展重點(diǎn)?！霸诂F(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)驗(yàn)過程中已經(jīng)感覺到中國(guó)的產(chǎn)業(yè)化是要有一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過程，將試圖通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化或品牌化的建設(shè)達(dá)到提高效率，減少差錯(cuò)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)化的過程?！备笨偨?jīng)理王健解釋，現(xiàn)在保利在做的產(chǎn)品線，主要是針對(duì)保利地產(chǎn)內(nèi)部的。把設(shè)計(jì)的這些產(chǎn)品從營(yíng)銷、設(shè)計(jì)的層面，以及今后成本的層面上，把它統(tǒng)一成能夠快速復(fù)制和快速推廣的東西，目前在做的是以內(nèi)部的為主。作為保利地產(chǎn)，是從公司產(chǎn)品線控制產(chǎn)品品質(zhì)，尤其當(dāng)這條管理鏈比較長(zhǎng)，規(guī)模比較放大的時(shí)候，能夠通過住宅產(chǎn)品，以營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、成本這三個(gè)點(diǎn)為主，把產(chǎn)品的品質(zhì)控制住。

已有企業(yè)“在路上”

對(duì)地產(chǎn)企業(yè)而言，住宅產(chǎn)業(yè)化不僅是未雨綢繆，已經(jīng)“在路上”開始住宅產(chǎn)業(yè)化試水的地產(chǎn)企業(yè)也已不在少數(shù)。棲霞建設(shè)曾在2008年底獲得聯(lián)合國(guó)人居署頒發(fā)的“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，聯(lián)合國(guó)人居署秘書長(zhǎng)安娜·蒂貝瓊卡曾在其湖畔人家小區(qū)由衷感嘆：“住在這里真幸福?！焙髞?xiàng)冀ㄔO(shè)繼續(xù)加大對(duì)“四節(jié)一”環(huán)保技術(shù)的研發(fā)利用。董事長(zhǎng)陳興漢說：“以后不可能靠土地增值來做凈利潤(rùn)，將來房地產(chǎn)利潤(rùn)90%來自于房地產(chǎn)建造環(huán)節(jié)，也就是運(yùn)作環(huán)節(jié)。只有不斷提高住宅產(chǎn)業(yè)化水平，降低住宅全生命周期的能耗和成本，我們房地產(chǎn)行業(yè)才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得應(yīng)有的地位?！?/p>

安徽省首幢采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建造的高層住宅——由安徽寶業(yè)集團(tuán)建造的天門湖公租房3號(hào)樓建造成功，天門湖公租房項(xiàng)目部副經(jīng)理董玉海說：“雖然大家常用搭積木來比喻住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，但決非搭積木那么容易?！逼渲凶钍芾_的就是成本問題，造價(jià)要比普通住宅高9%左右。董玉海介紹，由于是首棟，工藝技術(shù)也在摸索著前進(jìn)，但是卻讓他們對(duì)全面實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化更有信心。“如果將來大面積使用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建造，成本會(huì)更低?！?/p>

另辟蹊徑的富力地產(chǎn)則注重環(huán)保成熟生態(tài)技術(shù)和環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，十多年前把自己定位于“毛坯房的終結(jié)者”，以全裝修房為發(fā)展重點(diǎn)。大范圍推廣和應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，使自身產(chǎn)品具有更高的科技含量和更人性化的智能管理系統(tǒng)實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化。例如：采用外圍護(hù)保溫與隔熱系統(tǒng)集成技術(shù)，推廣應(yīng)用住宅智能化管理成套技術(shù)，使用地源熱泵機(jī)組、發(fā)泡聚苯板、商品泵送混凝土、復(fù)合組合模板、鋁塑復(fù)合窗、強(qiáng)化變頻電梯系統(tǒng)、變頻加壓水泵等先進(jìn)的建筑部品。依靠這些成套技術(shù)，很大程度上可以提高住宅的節(jié)能性，以科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，順應(yīng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

全國(guó)首家綜合性“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”，也是全國(guó)惟一將住宅產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)新體系全面引入保障性住房建設(shè)的企業(yè)——遠(yuǎn)大住工，于2011年在沈陽興建的5000套規(guī)模的保障性住房“麗水新城”，采用住宅產(chǎn)業(yè)化的方式，用整體建筑裝配方法施工，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)建筑“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、裝配機(jī)械化”的新突破。并得到了前來考察調(diào)研沈陽公租房開工與建設(shè)工作的溫家寶總理的現(xiàn)場(chǎng)贊揚(yáng)，成為突破的成功典范。

保障房形成新增長(zhǎng)點(diǎn)

遠(yuǎn)大住工的住宅產(chǎn)業(yè)化探索，也是我國(guó)保障房建設(shè)邁出的重要一步。在宏觀調(diào)控的大背景下，保障性住房發(fā)展空間巨大，成為房地產(chǎn)市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。保障房市場(chǎng)雖大，但是在建設(shè)過程中卻不斷表現(xiàn)出高品質(zhì)質(zhì)量需求與落后生產(chǎn)方式的矛盾，特點(diǎn)為“四低二高”：工業(yè)化水平低、成套技術(shù)集成度低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、住宅的綜合質(zhì)量低；資源消耗高、住宅生產(chǎn)造成的污染程度高。粗放型的住宅生產(chǎn)方式，不適合可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路的要求，不適應(yīng)改善居民住宅質(zhì)量的需要等，要解決這一系列問題惟有實(shí)行住宅產(chǎn)業(yè)化。以產(chǎn)業(yè)化支撐保障性住房建設(shè)，能夠提高效率、保證質(zhì)量、控制成本、節(jié)能環(huán)保，從而使得保障住房成本低而質(zhì)量不低、價(jià)格低而標(biāo)準(zhǔn)不低。事實(shí)上，相比商品房，保障性住房更具備實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化的條件，其兩個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)就是建設(shè)量大、個(gè)性需求低。在政府主導(dǎo)的保障性住房建設(shè)中采用住宅產(chǎn)業(yè)化形式，也必將為推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的整體進(jìn)程獲取寶貴經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家支持保障房建設(shè)的政策出臺(tái)后，更是對(duì)建造企業(yè)提出了極高的要求：必須實(shí)行住宅產(chǎn)業(yè)化。萬科、遠(yuǎn)大住工等企業(yè)參與國(guó)家保障性住房建設(shè)，并且建設(shè)了一些住房項(xiàng)目。而建材企業(yè)意在打通住宅產(chǎn)業(yè)化鏈條，使建材企業(yè)與住宅產(chǎn)業(yè)化有效對(duì)接，轉(zhuǎn)型尋求新的發(fā)展機(jī)遇。

在住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配、建造的標(biāo)準(zhǔn)化將帶來前所未有的成本降低，效率提升和人工成本的降低就是最大的成果，也是地產(chǎn)商最大的興奮點(diǎn)。對(duì)此，上海城建集團(tuán)副總裁周文波表示，作為住宅產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以上海城建集團(tuán)為例，他們的混凝土預(yù)制構(gòu)件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，已擁有20年的制造經(jīng)驗(yàn)，是目前上海市最大的PC出口加工和國(guó)內(nèi)配套供應(yīng)的專業(yè)化PC制造工廠，在上海地區(qū)PC構(gòu)件市場(chǎng)占有率達(dá)50%。最終目標(biāo)是將其打造成為以PC住宅為核心的“全產(chǎn)業(yè)鏈”國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，上海城建集團(tuán)的“住宅產(chǎn)業(yè)化”業(yè)務(wù)將在未來3—5年內(nèi)形成每年100億元人民幣的產(chǎn)值規(guī)模，從而降低成本。

推動(dòng)跨行業(yè)整合

僅僅提高技術(shù)水平、完善服務(wù)體系，并不能完全滿足消費(fèi)者。住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，還將極大推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)整合。前不久恒大地產(chǎn)集團(tuán)濟(jì)南公司與山東富達(dá)裝飾工程有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同提高。這是在當(dāng)前建筑裝修裝飾技術(shù)和材料面臨新的變革、低碳環(huán)保要求嚴(yán)格的大背景下，在住宅產(chǎn)業(yè)化的道路上另辟蹊徑。對(duì)于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，有效降低開發(fā)成本，必將產(chǎn)生極大的作用。

廣東奧園置業(yè)集團(tuán)則將房地產(chǎn)與家電企業(yè)相結(jié)合，與海爾集團(tuán)聯(lián)合成立“海爾奧園住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中心”。雙方合作由點(diǎn)到面，使跨行業(yè)建立技術(shù)合作關(guān)系，解決產(chǎn)品的系列問題，優(yōu)化市場(chǎng)理念，以互補(bǔ)互助的方式進(jìn)行品牌聯(lián)盟。

中小開發(fā)商“壓力山大”

住宅產(chǎn)業(yè)化，既是房地產(chǎn)業(yè)“破繭”的機(jī)遇，也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)一些中小開發(fā)商而言，存在不小的成本壓力。一位房地產(chǎn)開發(fā)商總經(jīng)理郭鵬接受記者采訪時(shí)表示，目前像他們這樣的中小型地產(chǎn)企業(yè)“不是不想走住宅產(chǎn)業(yè)化的道路，而是被成本壓的實(shí)在很為難”。資料顯示，由于目前還未形成規(guī)?；纳a(chǎn)，住宅產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)成本每平方米比其他建筑高出400元～500元。成本的增加使中小型開發(fā)商企業(yè)無力招架，因本身的資金實(shí)力不夠雄厚，再加上市場(chǎng)份額不夠；無法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，運(yùn)營(yíng)困難；前期投入大，短時(shí)間內(nèi)很難見效，前期的投入很可能致使后期無法運(yùn)轉(zhuǎn)，成本就很難降低。而高成本又限制了住宅產(chǎn)業(yè)化的消費(fèi)。其實(shí)成本增加對(duì)“大鱷”的壓力也并不小。保利地產(chǎn)副總經(jīng)理余英就曾表示，“住宅產(chǎn)業(yè)化遲早要做。只是目前保利的住宅產(chǎn)業(yè)化尚處于設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)階段，還沒有投入市場(chǎng)?！痹谒磥恚壳爸袊?guó)的房地產(chǎn)業(yè)還處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)階段，短短幾年之內(nèi)中國(guó)要實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化，可以說難度很大。“如果要推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，需要政府給予試點(diǎn)企業(yè)一些稅收上的優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)與新材料?！边@也道出來不少地產(chǎn)企業(yè)的訴求。

郭鵬也表示，中小型地產(chǎn)企業(yè)從意識(shí)上沒有對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化足夠重視。傳統(tǒng)建造模式占市場(chǎng)大部分，新型建造方式市場(chǎng)接受度不高，甚至有些人一直持懷疑態(tài)度，認(rèn)為這是在“憑一己之力，憑空制造一條產(chǎn)業(yè)鏈”，沒有認(rèn)識(shí)到能給客戶帶來什么樣的價(jià)值，對(duì)后續(xù)影響理解得不夠深，并且也沒有魄力去做?！安贿^，意識(shí)雖然占了很大的原因，但是不能不看支配意識(shí)的潛在問題是什么。如果政府出臺(tái)政策，制定條例法規(guī)，完善政策、體系、給予中小型開發(fā)商有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，使我們有足夠的安全感；或者有定期給我們這種中小型企業(yè)做一些這方面的宣傳與合適的交流學(xué)習(xí)，再加上我們對(duì)內(nèi)部管理，系統(tǒng)地進(jìn)行資源集成，可能不會(huì)有這種意識(shí)問題了?！?/p>

郭鵬認(rèn)為，目前大多企業(yè)投入還不夠，生產(chǎn)技術(shù)及研發(fā)跟不上發(fā)展。只有像萬科這樣少數(shù)的大企業(yè)在做，還有大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)在做，而技術(shù)的研發(fā)往往直接決定產(chǎn)業(yè)化程度的高低。以長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住宅工業(yè)有限公司為代表，制造商的異軍突起就顯得水到渠成。遠(yuǎn)大住工的新聞發(fā)言人何貴財(cái)表示，他們致力于“做房子的部品配件制造， PC預(yù)制配件，用新的模式建造房子，具有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、短周期施工、合理化成本、安全環(huán)保節(jié)能等多項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做全生命周期綠色建筑的提供者”。他們以社會(huì)保障房的建設(shè)為基礎(chǔ)，以普通工薪階層為消費(fèi)主體，面向中國(guó)80%的住房剛性需求，采用工業(yè)化的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式，極大地提高了產(chǎn)品質(zhì)量、降低了產(chǎn)品價(jià)格，為其自身帶來了非?？捎^的利潤(rùn)。以“規(guī)模降低成本”的方式快速搶占住宅產(chǎn)業(yè)化的一席之地，也給中小型企業(yè)的生存造成了強(qiáng)大的壓力。

“大的開發(fā)商在這個(gè)過程中已經(jīng)有了些成果，很多的制造商也開始集合資源占領(lǐng)平臺(tái)，雖然他們一直在強(qiáng)調(diào)過程中或者過程后，都不會(huì)人為地制造技術(shù)壁壘，而是建立整個(gè)行業(yè)的開放和資源共享。這個(gè)你信么？反正我不信。我們必須抓緊時(shí)間做好部品化的工作，做好住宅產(chǎn)業(yè)化的準(zhǔn)備。即便環(huán)境艱苦也應(yīng)該在這個(gè)平臺(tái)上保留自己的一席之地?！?郭鵬表示，即使壓力再大，也要跟上住宅產(chǎn)業(yè)化的步伐，否則今后將更難做，或許連生存都成問題。

產(chǎn)業(yè)化之路任重道遠(yuǎn)

住宅產(chǎn)業(yè)化已是大勢(shì)所趨，然而正如人們常說的一句話，“前途是光明的，道路是曲折的”。地產(chǎn)企業(yè)的住宅產(chǎn)業(yè)化之路任重道遠(yuǎn)。2011年，曾經(jīng)被評(píng)為“北京市住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程”的北京小屯路萬科中糧假日風(fēng)景B3、B4號(hào)樓，卻被國(guó)外的專家評(píng)價(jià)為其產(chǎn)業(yè)化只實(shí)現(xiàn)了部分細(xì)節(jié)，與國(guó)際上真正的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。外觀細(xì)節(jié)和部品的應(yīng)用并不能稱之為“住宅產(chǎn)業(yè)化”。

北辰實(shí)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大部分國(guó)內(nèi)開發(fā)商目前只做開發(fā)，而且中國(guó)目前的市場(chǎng)需求仍側(cè)重產(chǎn)品差異化。在政府沒有執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，開發(fā)商很難在競(jìng)爭(zhēng)中去做同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的“住宅產(chǎn)業(yè)化”。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)紛繁復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)化討論的結(jié)果更是眾說紛紜，這也是影響住宅產(chǎn)業(yè)化的原因之一?！斑@個(gè)行業(yè)要想發(fā)展是很難，如果沒有產(chǎn)業(yè)化，整個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)提升的話，房地產(chǎn)企業(yè)再過幾年還是這么粗放，還是這么原始，這就是事實(shí)。”沿海地產(chǎn)投資（中國(guó)）有限公司副總裁成實(shí)說道。成實(shí)所在的公司從2004年開始從事“健康住宅”建設(shè)。然而，由于缺乏產(chǎn)業(yè)化鏈條，無法把控整個(gè)環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)，即怎么樣才健康、才綠色?！澳愫茈y最后得出你需要的東西?！?/p>

實(shí)際上，目前的中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在類似問題。“比如安裝窗戶的時(shí)候到底是安裝者的問題還是施工者的問題就講不清楚，因?yàn)槲覀儺a(chǎn)業(yè)化程度太低，存在大量交叉施工?！背蓪?shí)說到。成實(shí)認(rèn)為，住宅產(chǎn)業(yè)化在我們國(guó)家來說可以說是“零基礎(chǔ)”，雖然政府出臺(tái)了一系列的政策與獎(jiǎng)勵(lì)，但畢竟給予的支持力度是有限的、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的缺失、沒有上下游的企業(yè)來做配套工作等問題恐怕難以在短期內(nèi)解決。中小企業(yè)在住宅產(chǎn)業(yè)化的道路上走得頗為艱難，成為制約他們發(fā)展的重要因素。

地方政府掏腰包“打氣”

在開發(fā)商頻頻呼吁政府出臺(tái)政策支持住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，各地各級(jí)政府部門也意識(shí)到了住宅產(chǎn)業(yè)化的重要性，獎(jiǎng)建筑面積、發(fā)專項(xiàng)扶持基金、減免費(fèi)用……紛紛出臺(tái)“給力”的獎(jiǎng)勵(lì)政策為開發(fā)商“打氣”。

北京——政策落實(shí)，項(xiàng)目落地。2010年北京市率先出臺(tái)政策。3月30日北京市政府發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，其中廣受關(guān)注的一條是“如果開發(fā)單位申請(qǐng)采用產(chǎn)業(yè)化建造方式，在原規(guī)劃的建筑面積基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的建筑面積，獎(jiǎng)勵(lì)面積總和不超過實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的各單體規(guī)劃建筑之和的3%”。這一條例的出臺(tái)讓很多的開發(fā)商眼前一亮。為了實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)，北京市在政策性住房中大力開展產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，對(duì)于采用新型低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋并達(dá)到抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)宅，按照有關(guān)規(guī)定，給予每戶2萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。同年7月，政策出臺(tái)后的首個(gè)項(xiàng)目在房山區(qū)長(zhǎng)陽鎮(zhèn)開工，這是北京市第一個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程——萬科中糧假日風(fēng)景項(xiàng)目之后的又一個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，也是根據(jù)北京市的優(yōu)惠政策、第一個(gè)獲得3%面積獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。這對(duì)于開發(fā)商，不能說沒有吸引力。

上海——政策手段疊加。上海市連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)本市住宅產(chǎn)業(yè)化的若干意見》、《關(guān)于本市鼓勵(lì)裝配整體式住宅項(xiàng)目建設(shè)的暫行辦法》兩個(gè)重要文件。

新建住宅項(xiàng)目在土地公開出讓或項(xiàng)目招標(biāo)前應(yīng)征詢管理部門意見，具備條件的住宅項(xiàng)目，在土地或招標(biāo)文件中應(yīng)明確實(shí)施裝配整體式住宅的具體要求，并寫入《土地出讓合同》《土地劃撥決定書》和《建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》；對(duì)于已簽訂土地出讓合同且出讓合同中未明確要求采用預(yù)制裝配方式建造的商品住宅項(xiàng)目，在滿足規(guī)定且尚未核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前提下，預(yù)制外墻或疊合外墻的預(yù)制部分可不計(jì)入建筑面積，但不超過該幢住宅地上建筑面積的3%。

對(duì)于達(dá)到65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的裝配整體式住宅項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，可申請(qǐng)建筑節(jié)能專項(xiàng)扶持資金支持。而對(duì)列入住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)適用住房、動(dòng)遷安置房、公共租賃住房等保障性住房，由于實(shí)施裝配式住宅方式而增加的成本，經(jīng)有關(guān)部門核算后可計(jì)入該基地項(xiàng)目的建設(shè)成本。

深圳——緊抓社會(huì)保障房的大機(jī)遇。深圳致力于國(guó)家首個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市向示范城市的轉(zhuǎn)變。開展了《保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化系列化設(shè)計(jì)》研究，形成保障房施工系列圖庫、部品圖庫及相應(yīng)的工程量清單、材料清單，以確保保障房的質(zhì)量可控、投資可控、工期可控。實(shí)行部件的標(biāo)準(zhǔn)化，并帶動(dòng)其生產(chǎn)的工業(yè)化，從而逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)保障房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)體系和工業(yè)化施工體系。緊抓這一歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，搶占生存空間。

重慶——增設(shè)框架，完善政策及保障體系。重慶市城鄉(xiāng)建委出臺(tái)《加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，從政策層面著力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化?！吨貞c市住宅部品認(rèn)定管理辦法（試行）》也即將發(fā)布，有利于更好地推行住宅部品認(rèn)定制度。未來，重慶市將進(jìn)一步健全政策體系，加快制定住宅產(chǎn)業(yè)政策，努力爭(zhēng)取到2013年，建成50萬平方米住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目；到2015年，建成200萬平方米的產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。

河北——分步走。河北省墻材革新和建筑節(jié)能管理辦公室承擔(dān)著統(tǒng)籌推進(jìn)全省住宅產(chǎn)業(yè)化工作的任務(wù)。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全省住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》，將率先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的石家莊等市推行全裝修。2011年石家莊、唐山市新建住宅全裝修面積要達(dá)到建設(shè)總面積的10%以上，并按此比例逐年增加；秦皇島、邯鄲、保定、廊坊市要達(dá)到7%以上，并據(jù)此比例逐年增加。到2015年，全省實(shí)行住宅全裝修的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目比例要達(dá)到35%以上。到2013年，全省一、二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品住宅都要申報(bào)住宅性能認(rèn)定，認(rèn)定項(xiàng)目比例力爭(zhēng)達(dá)15%，到2015年，達(dá)到25%以上。

廣西——以住宅性能認(rèn)定為主要突破口。將企業(yè)參與住宅性能認(rèn)定列入誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容；凡對(duì)住宅建筑節(jié)能給予資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，必須是參與住宅性能認(rèn)定的項(xiàng)目。還將出臺(tái)激勵(lì)政策，在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)使用管理上，對(duì)參與認(rèn)定的項(xiàng)目適當(dāng)予以減免。

寧夏——制定完善政策方針，以政策為先導(dǎo)。寧夏住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心代行起草的指導(dǎo)性文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅品質(zhì)的意見》上報(bào)自治區(qū)政府；編制完成并已施行的《成品住宅套內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)》；制定出臺(tái)并實(shí)施的《寧夏住宅部品與產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，建立住宅部品與產(chǎn)品認(rèn)證制度。召開全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任書。值得一提的是，寧夏已選擇并培育了中房和建發(fā)企業(yè)聯(lián)盟、寧夏建工集團(tuán)申報(bào)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，填補(bǔ)了寧夏在該領(lǐng)域的空白。