曹宇 鄒銳 陳穎

9月13日,記者來到跳蹬河社區(qū),在多個院落門口的宣傳欄上,記者看到網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的名字、聯(lián)系方式及職責(zé)職能都清晰可見。

葉潤全是第五網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人,每天他都要走訪院落,了解群眾訴求,群眾只要有什么事,都可以通過宣傳欄上的聯(lián)系方式找到他。“我們這些社區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人對片區(qū)都會實施24小時動態(tài)、全方位管理。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解、社區(qū)黨建、社會治安維護(hù)等都在我們網(wǎng)格化管理范圍內(nèi),我們的工作責(zé)任就是做到事不出網(wǎng)格,一旦有突發(fā)情況,我們會第一時間趕赴現(xiàn)場處理?！比~潤全說。

成華區(qū)實施網(wǎng)格管理后,“等”群眾來辦事、“單一型”服務(wù)等服務(wù)方式正在得到改變。

社區(qū)與居民的困惑催生“網(wǎng)格”服務(wù)

“以前有事找單位,現(xiàn)在有事找社區(qū)?！奔易√藕由鐓^(qū)的王麗告訴記者,“可是流程不熟,經(jīng)常辦個社保都要跑很多趟?！?/p>

“每一項業(yè)務(wù)都由專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)辦理,各辦各的事情,幾個業(yè)務(wù)線條板塊的信息、數(shù)據(jù)不共享,是造成居民來回跑的主要原因?！碧藕由鐓^(qū)書記陳芬道出其中原由:計劃生育、勞動保障、醫(yī)療救助等具有政務(wù)性質(zhì)的事務(wù),都是采取“業(yè)務(wù)線條”的模式,造成居民在社區(qū)工作站和家里之間來回跑。

“社區(qū)除‘兩委干部外,還有城管協(xié)管員、流管協(xié)管員、綜治巡邏隊員、司法調(diào)解員等職能部門下派到社區(qū)的專業(yè)人員,人員雖多,但管理和服務(wù)工作時常停留在表面,不能沉下去?！背扇A區(qū)有關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)研后得出了這一結(jié)論。

對此,居民有意見,社區(qū)也為難,希望找到一種“短平快”和“多快好省”的社區(qū)管理服務(wù)模式,成為社區(qū)和居民的共同愿望。

于是,跳蹬河社區(qū)成了突破這一尷尬的先行者。去年10月,醞釀兩個月的網(wǎng)格管理開始運(yùn)行。

人還是那些人,原本的尷尬何以得到突破?

平均600戶左右居民劃分為1個網(wǎng)格,要確保網(wǎng)格劃分橫向到邊、縱向到底,不留空白,不交叉重疊。有限的網(wǎng)格員怎么為這么多居民服務(wù)?

在跳蹬河社區(qū)工作站的墻上,掛著一張網(wǎng)格化管理工作組織機(jī)構(gòu)圖。每個網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的下面“隸屬”居民自治組、衛(wèi)生監(jiān)督員、黨員骨干、綜合治理和流動人口管理員。

“光靠網(wǎng)格員是無法隨時服務(wù)居民的,需要發(fā)動社區(qū)居民、黨員等參與社區(qū)管理,壯大轄區(qū)居民自治和服務(wù)聯(lián)盟,提升社區(qū)自我服務(wù)能力。”跳蹬河街道辦社會建設(shè)科科長李靜說,每個網(wǎng)格負(fù)責(zé)人都會發(fā)動并聯(lián)絡(luò)一支由樓棟長、綜治骨干、居民代表、議事會代表、黨員積極分子等組成的志愿服務(wù)團(tuán)隊,形成聯(lián)動服務(wù)工作網(wǎng),為居民“精細(xì)化”服務(wù)。

“網(wǎng)格負(fù)責(zé)人除分管線上的工作外,對應(yīng)的網(wǎng)格就是其‘包產(chǎn)到戶的‘責(zé)任田。”跳蹬河街道辦副書記李東輝說。

“人員下去了,事情也好辦了?！背扇A區(qū)組織部組織二科科長謝恩分析道,網(wǎng)格化的管理模式,打破條塊分割、各自為政,將社區(qū)資源整合,同時促進(jìn)社區(qū)工作人員多下社區(qū)、多進(jìn)院落、多問情況、多提供服務(wù),實現(xiàn)了“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的管理格局。

“在我的‘網(wǎng)格中,一條長達(dá)幾年的爛路得以修整,社區(qū)起了一定的促進(jìn)作用。這都是‘出門一把抓抓回來的事情。”葉潤全說,每天“巡格”時,居民的事能及時解決的就當(dāng)場解決,不能解決的“帶回家”分類處理。

“出門一把抓,回來再分家?！庇纱?實現(xiàn)了“小社區(qū)大服務(wù)”。而與之相配套的“1+7”政策,更為網(wǎng)格管理在整個成華區(qū)得以推行增添了一份力量。

由旁觀者,到參與者,再到組織者

住在跳蹬河社區(qū)的張春華怎么也沒想到自己能領(lǐng)到補(bǔ)貼,因為自己從未向社區(qū)提過要求。

張春華有一殘疾兒子,已退休的老兩口還要奉養(yǎng)兩位九十幾歲的老人,盡管困難卻從未開口訴苦。但這些情況都掌握在“巡格”的網(wǎng)格管理員的頭腦里。

在成華區(qū),活躍著一群志愿者隊伍?！敖⑵鹬驹阜?wù)團(tuán)隊以后,不僅能全方位服務(wù)群眾,同時通過榜樣示范,居民參與社區(qū)建設(shè)活動的積極性也明顯增強(qiáng)?！标惙医榻B說。5月24日,社區(qū)開展了一場“我愛我家”院落環(huán)境治理志愿者服務(wù)活動,引導(dǎo)居民打掃院落,清潔家園。原本只通知了20個人參加,結(jié)果吸引了60多名居民自發(fā)地參與其中。

“自打社區(qū)工作人員每天在院落里轉(zhuǎn)悠,隨時幫助我們解決生活困難后,社區(qū)與我們居民之間的關(guān)系明顯拉近?！碧藕由鐓^(qū)居民劉素清說,現(xiàn)在社區(qū)搞什么活動,大家都會積極參與。

“我們經(jīng)常會收到一些建議,然后根據(jù)實際情況進(jìn)行采納,當(dāng)一些建議得以實施,居民們很開心,因為他們也是組織者。”陳芬也從居民的開心中感受到了社區(qū)的和諧氛圍。