本刊評(píng)論員

壬辰金秋,天府之國(guó),古蜀故都。

9月17日,四川對(duì)外開放工作會(huì)議在成都舉行,省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆,商務(wù)部部長(zhǎng)、黨組書記陳德銘出席會(huì)議并作重要講話。劉奇葆強(qiáng)調(diào),要把握全國(guó)開放格局調(diào)整變化的新形勢(shì),明確建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開放高地的目標(biāo)定位,努力走出一條具有西部特色的全面開放之路。

9月25日,西部十二省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院十五個(gè)部委共同舉辦的第十三屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)隆重召開,解讀西部地區(qū)開放合作的卓越實(shí)踐,展望世界開放合作格局調(diào)整變化的最新態(tài)勢(shì),豐富“深化國(guó)際合作、加快西部發(fā)展”主題的深刻內(nèi)涵。

“實(shí)踐使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,內(nèi)陸地區(qū)更要重視全方位開放,只要打破不臨邊不靠海的‘西部宿命,善于捕捉機(jī)遇,完全能夠在開放上有大的作為。”劉奇葆書記的這段話映證了四川近年的發(fā)展軌跡。

省委九屆四次全會(huì)以來(lái),我們抓住西部大開發(fā)深入推進(jìn)和多區(qū)域合作深入發(fā)展的重大機(jī)遇,提出和實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,全省對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓住新機(jī)遇,高端引進(jìn)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);多區(qū)域合作邁出新步伐,為全省加快發(fā)展拓展了更為廣闊的空間;優(yōu)化開放環(huán)境創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),提升了四川在西部開放格局中的競(jìng)爭(zhēng)力,有力支撐和推動(dòng)震后四川經(jīng)濟(jì)迅速走出困境、邁上更高臺(tái)階。尤其是在今年全國(guó)外貿(mào)、外資等增長(zhǎng)放緩的情況下,四川的外貿(mào)、實(shí)際利用外資水平依然實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),成為了全國(guó)的一抹亮色。

站上新起點(diǎn)的四川展望未來(lái),后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司擴(kuò)大海外投資的動(dòng)力依然存在,只是資本流向、投資領(lǐng)域和目標(biāo)市場(chǎng)正在悄然變化。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織最新的報(bào)告和調(diào)查指出,在最受跨國(guó)公司歡迎的國(guó)家中,中國(guó)排名第一,美國(guó)第二,印度第三,中國(guó)仍然是最有吸引力的外國(guó)投資目的地。從跨國(guó)投資領(lǐng)域看,新一輪技術(shù)革命和結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速推進(jìn),將使新興產(chǎn)業(yè)集聚更多的國(guó)際跨境投資,研發(fā)的國(guó)際化和服務(wù)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移也進(jìn)一步加快。

研判國(guó)際國(guó)內(nèi)開放格局調(diào)整變化的新形勢(shì),四川明確了建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開放高地的目標(biāo)定位,實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略、建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開放高地的戰(zhàn)略部署,確立了西部?jī)?nèi)陸開放高地的主攻方向和奮斗目標(biāo),著眼打造西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范平臺(tái),加快建設(shè)“三地一中心”,即建設(shè)西部地區(qū)外商投資首選地、西部地區(qū)最具國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)聚集地、西部地區(qū)最重要的入境旅游目的地、西部地區(qū)最大的國(guó)際商務(wù)中心。

要抓住機(jī)遇承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,用開放的辦法促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、成本等比較優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范平臺(tái)。堅(jiān)持圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展招大引強(qiáng),注重引進(jìn)高端、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

要著力保持外貿(mào)逆勢(shì)而上的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要加快建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批品牌興貿(mào)和科技興貿(mào)典型示范企業(yè),打造一批外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)。要積極推進(jìn)多層次區(qū)域合作,在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)で蟀l(fā)展機(jī)遇。要深化與周邊省市合作,加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域合作,加快向西開放的步伐。

要加快培育發(fā)展國(guó)際化企業(yè),不斷提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。要引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),支持企業(yè)加大研發(fā)投入,支持國(guó)有大型企業(yè)和實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展資源和價(jià)值鏈整合。

要打造西部地區(qū)最優(yōu)的開放環(huán)境,不斷創(chuàng)造擴(kuò)大開放的新優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)降低交通物流成本,進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正安全的法制環(huán)境、文明衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境、親商重商的社會(huì)環(huán)境。要大力加強(qiáng)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè),大力培育具備開闊的國(guó)際視野、善于在全球化競(jìng)爭(zhēng)中適應(yīng)規(guī)則和捕捉機(jī)遇的國(guó)際性人才。

今天的四川,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)激蕩的格局,科學(xué)研判歷史潮流走向,抓住和用好稍縱即逝的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,把握當(dāng)前,謀定未來(lái),傲立西部!