王曼芮等

立足我區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以休閑、觀光市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以云臺(tái)山南部及包青路沿線現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，增加鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)的投入，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，改善環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)宣傳，重點(diǎn)培植 “二區(qū)十園”的布局，打造新浦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的精品線路，使自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和觀光休閑、度假娛樂(lè)融為一體，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)拓展，建設(shè)極具地方特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優(yōu)化整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然資源、悠久歷史，因勢(shì)利導(dǎo)地扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，探索了一條具有新浦特色的“以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、以旅富民、以旅旺區(qū)”的發(fā)展路徑。爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代沿海人，為新浦區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辟了新天地，增添了新動(dòng)力。新浦區(qū)將搶抓新機(jī)遇，投身沿海大開(kāi)發(fā)，實(shí)施“一、二、三”行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)創(chuàng)“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、購(gòu)農(nóng)家物、享農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游新時(shí)代。

新浦區(qū)作為市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，周邊有國(guó)家4A級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)花果山風(fēng)景區(qū)、3A級(jí)漁灣、東磊風(fēng)景區(qū)，有良田十萬(wàn)。近年來(lái)，我區(qū)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優(yōu)化整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然資源、悠久歷史，因勢(shì)利導(dǎo)地扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，探索了一條具有新浦特色的“以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、以旅富民、以旅旺區(qū)”的發(fā)展路徑。

一、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的概念

生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，對(duì)農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)資源進(jìn)行整合和綜合利用，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產(chǎn)業(yè)，是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳播農(nóng)業(yè)文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情、釋懷農(nóng)民情結(jié)的主要窗口，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的充實(shí)與外延的擴(kuò)展，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升華和對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升，是落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，它可以促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，加快農(nóng)民致富；吸引社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的提升、人民生活水平和生活質(zhì)量的改善與提高，發(fā)展融“一產(chǎn)”與“三產(chǎn)”為一體的觀光農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段與水平后的必然趨勢(shì)。

二、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

新浦區(qū)是典型的城郊型農(nóng)業(yè)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度高，東依云臺(tái)山國(guó)家森林公園和著名風(fēng)景勝地花果山，與漁灣、孔雀溝、東磊等著名景區(qū)相毗鄰。新浦區(qū)屬暖溫帶海洋季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，光照充足，雨水調(diào)和，匯江河之便利，農(nóng)業(yè)資源豐富，是優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、淡水養(yǎng)殖、地方畜禽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，全區(qū)現(xiàn)已認(rèn)證三品79個(gè)，其中：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品77個(gè)、綠色食品2個(gè)、并依托自身人文、自然資源優(yōu)勢(shì)，加大政策的扶持力度，逐步培植了萬(wàn)畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、十里桃花園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、鳳鳴湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等一批極具地方特色的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。

一是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為增加農(nóng)民收入的有效載體。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”抓生產(chǎn)、搞開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接待游客量達(dá)6萬(wàn)人次，旅游收入 為0.03億元；近0.01萬(wàn)農(nóng)民從事以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，年均增收3000元以上。

二是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升農(nóng)業(yè)水平的重要途徑。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，充分考慮了旅游的功能。投入30萬(wàn)元，科學(xué)修訂萬(wàn)畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、鳳明湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等11家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，彰顯其旅游元素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游“聯(lián)姻”發(fā)展，目前已創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家，成功舉辦了二屆“番茄采摘節(jié)”，農(nóng)業(yè)旅游的興旺亦進(jìn)一步促進(jìn)了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝。

三是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)的有力抓手。大力推進(jìn)“小城鎮(zhèn)建設(shè)”、“百村整治”、“千名專家教授興千村”、“農(nóng)民素質(zhì)大提升”等活動(dòng)，全面掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)熱潮，創(chuàng)建市級(jí)康居示范村1家，市環(huán)境優(yōu)美村5家，培育出鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

四是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為宣傳推介新浦、提升新浦知名度的有形陣地。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，精心打造出櫻桃采摘游、太平漁家游、溫室大棚賞花游、番茄采摘游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、水生花卉觀賞游、新農(nóng)村考察游等覆蓋區(qū)域的7條農(nóng)業(yè)旅游線路，鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬(wàn)畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地被列入我區(qū)鄉(xiāng)村旅游寶典，引入各大旅行社踩點(diǎn)踏線、簽訂旅游協(xié)議，使新浦鄉(xiāng)村旅游成蘇魯邊界知名的大眾旅游品牌，有力地提高了新浦的知名度和美譽(yù)度。

三、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位

1.突出優(yōu)勢(shì)

突出我區(qū)作為城郊型獨(dú)特的地理位置及頗具吸引力的特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)游客領(lǐng)略體驗(yàn)不一樣的農(nóng)業(yè)，親近自然，了解自然。

2.多元化

形成農(nóng)業(yè)觀光、休閑、高科技農(nóng)業(yè)展示，會(huì)議接待及農(nóng)家樂(lè)、品果游、賞花游、采摘游等多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，給游客提供豐富的多元的在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。

3.參與性

讓游客從城市來(lái)到鄉(xiāng)村，在參觀游覽之中獲得審美體驗(yàn)，到溫室和果園中親手采摘新鮮的水果，感受著碩果累累的豐收喜悅。給旅游者采摘、耕耘、栽種等鄉(xiāng)村勞作機(jī)會(huì)，讓旅游者體會(huì)農(nóng)事的艱辛的同時(shí)，獲得健身娛情，讓游客能充分體驗(yàn)和參與鄉(xiāng)村生活和勞作形式，實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)、取樂(lè)和消閑的目的；獲得視覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)上全方位的體驗(yàn)。

爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代沿海人，為新浦區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辟了新天地，增添了新動(dòng)力。新浦區(qū)將搶抓新機(jī)遇，投身沿海大開(kāi)發(fā)，實(shí)施“一、二、三”行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)創(chuàng)“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、購(gòu)農(nóng)家物、享農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游新時(shí)代。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路與對(duì)策

立足我區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以休閑、觀光市場(chǎng)需求為 導(dǎo)向，以云臺(tái)山南部及包青路沿線現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，增加生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的投入，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，改善環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)宣傳，重點(diǎn)培植 “二區(qū)十園”的格局，即云臺(tái)山南麓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)示范區(qū)（萬(wàn)畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園）；新浦區(qū)西郊新浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（番茄園、鮮切花園、特色水產(chǎn)園、設(shè)施蔬菜園）。打造新浦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的精品線路，使自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和觀光休閑、度假娛樂(lè)融為一體，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)拓展，建設(shè)極具地方特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為切入點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游

依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，圍繞精品休閑帶、旅游區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)，達(dá)到自然、農(nóng)業(yè)景觀在整體上的和諧與統(tǒng)一，提升新浦農(nóng)業(yè)形象。

一是做好規(guī)劃編制?？茖W(xué)合理的規(guī)劃不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決策與導(dǎo)向功能，更有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)編制新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)行統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)大面積農(nóng)田風(fēng)光與各個(gè)景點(diǎn)的相互融合。

二是加大資金投入。圍繞“二區(qū)十園”建設(shè)新浦鄉(xiāng)村旅游，必須有大量資金的投入。在發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)投入導(dǎo)向功能的同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，通過(guò)各種行之有效的途徑和方式，吸引“三資”投入，解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套、從業(yè)人員服務(wù)水平亟待提升等制約生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)效益的提升。

（二）以生態(tài)技術(shù)為突破點(diǎn)，控減農(nóng)業(yè)面源污染

良好的生 態(tài)環(huán)境是推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)的有效保障。從農(nóng)業(yè)自身面源污染入 手，按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開(kāi)展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的研究、引進(jìn)、推廣與應(yīng)用，加大清潔家園、清潔水 源、清潔田園“三清”工程力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò) 程清潔化飛生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化、生產(chǎn)環(huán)境舒適化，改善農(nóng)村生產(chǎn)飛 生活環(huán)境條件，打造“藍(lán)天、碧水、沃土”，確保生物安全與生態(tài)安全。

一是推廣生態(tài)種植技術(shù)。大力推廣農(nóng)作物病蟲草害綜合 防治技術(shù)，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，控減農(nóng)藥及包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染；加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣與普及，規(guī)范化肥施用，提高利用率；推廣秸軒全量還田技術(shù)，在機(jī)械購(gòu)置、技術(shù)應(yīng)用等 方面對(duì)農(nóng)戶給予補(bǔ)助，解決秸軒焚燒造成的環(huán)境污染，并培肥地力。

二是推廣復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，將種 植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與林業(yè)相結(jié)合，實(shí)施稻漁共作、稻鴨萍共作、林下 養(yǎng)雞等生態(tài)復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)，推進(jìn)以沼氣為紐帶的農(nóng)牧漁業(yè)復(fù) 合生態(tài)種養(yǎng)模式，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，提高社會(huì)經(jīng) 濟(jì)生態(tài)效益，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

三是推廣生態(tài)混養(yǎng)技術(shù)。立足生產(chǎn)環(huán)境的綜合治理，通過(guò)栽種或移植水草，實(shí)施生 物調(diào)控水質(zhì)，營(yíng)造健康的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)蝦蟹魚混養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“資源循環(huán)再生、餌料合理利用、水質(zhì)自我調(diào)節(jié)、病害生態(tài)防治”，控減因長(zhǎng)期養(yǎng)殖造成的水體富營(yíng)養(yǎng)化。

（三）以旅游產(chǎn)品為落腳點(diǎn)，注重優(yōu)質(zhì)品牌培育

鄉(xiāng)村旅游為游客提供特色旅游產(chǎn)品，包括優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的 農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良的特色服務(wù)。加大投入力度，積極培植推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的各類市場(chǎng)主體，打造品牌旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與 經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。

一是培植市場(chǎng)主體。鄉(xiāng)村旅游離不 開(kāi)市場(chǎng)主體的帶動(dòng)、參與，加大相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織 的培植，將一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，規(guī)范管理，培育一 大批創(chuàng)新能力強(qiáng)飛經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng) 力、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)主體，推進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二是培育生態(tài)產(chǎn)品。依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大“三品”的培植，完善包裝、標(biāo)識(shí)，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品；繼續(xù)推進(jìn)鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬(wàn)畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地現(xiàn)有生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)，積極調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培植更 多特色、生態(tài)旅游景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三是注重培訓(xùn)宣傳。加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員尤其是“農(nóng)家樂(lè)”接待戶、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、農(nóng)村基層干部等的專業(yè)技能培訓(xùn)，為開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游打造高素質(zhì)的旅游服務(wù)隊(duì)伍。主打“生態(tài)旅游”品牌，利用宣傳媒介，大力推介新浦鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)，展示鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造名品。通過(guò)開(kāi)展吃農(nóng)家飯、看田園景、體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村一日游活動(dòng)，引導(dǎo)人們回歸自然，推動(dòng)新浦鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。