江川

在建設創(chuàng)新型國家的新階段和打造全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的關鍵時期，中關村產業(yè)聯盟顯示出其不可替代的創(chuàng)新優(yōu)勢和推廣價值。

中關村科技園作為我國科技資源最集中、創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域，在我國科技創(chuàng)新和參與全球競爭等方面均處于領先地位，并發(fā)揮著示范帶頭作用。在建設創(chuàng)新型國家的新階段和打造全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的關鍵時期，中關村產業(yè)聯盟顯示出其不可替代的創(chuàng)新優(yōu)勢和推廣價值，成為企業(yè)共同投入解決技術、市場、資本、知識產權、品牌等共性問題和獲取外部資源的有效工具。

從2003年11月成立的閃聯信息產業(yè)聯盟，到2012年6月14日成立的新能源海水淡化產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，10年內，活躍在中關村的約70家產業(yè)聯盟，在整合資源、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強產業(yè)集群的聯動效應、促進產業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近4000家成員單位分布在新一代信息技術、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備制造等各個領域，其類型也逐步趨向多元化，既有技術研發(fā)聯盟、產業(yè)鏈聯盟、市場聯盟，也有技術標準聯盟、服務聯盟等。

在10月19日舉行的中關村產業(yè)聯盟座談會上，中關村管委會產業(yè)處副處長徐劍博士認為，相較于國內其他聯盟，中關村產業(yè)聯盟具有發(fā)展快，數量和規(guī)模大，覆蓋產業(yè)領域廣，成員實力強，類型多樣等特點，其構成主要以企業(yè)為主體。其中聚集了行業(yè)領軍企業(yè)且企業(yè)會員超過70%的聯盟約50家；聯盟在行業(yè)內具有較強的凝聚力和輻射力，能夠廣泛吸納國內外創(chuàng)新資源，其中境外（含境外）成員超過50%的聯盟有35家。

目前，中關村已經形成了以企業(yè)為主體，政、產、學、研、用單位參與，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力為目標，以契約關系為保障，具有明確的資源整合、合作運營、利益分享的運行機制。

產業(yè)技術聯盟帶動了中關村乃至全國產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，成為中關村創(chuàng)新體系的重要組成部分，并為全國其他地區(qū)聯盟的發(fā)展起到了很好的示范作用。

成果累累

中關村產業(yè)聯盟在整合產業(yè)創(chuàng)新資源、推動中國創(chuàng)制的技術標準產業(yè)化、形成產業(yè)集群、提升中關村競爭力和輻射作用、探索科技管理機制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

例如：國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯盟承建了科技部唯一批準的依托聯盟建設的國家重點實驗室；TD產業(yè)聯盟搭建了完整的TD-SCDMA移動通信標準產業(yè)鏈，成員企業(yè)擁有的專利占到行業(yè)標準的75%；中關村數字電視產業(yè)聯盟組織成員開拓DTMB標準海外市場，已在老撾等境外8個國家實現應用推廣。

中關村產業(yè)聯盟在對接城市管理、公共安全、新農村建設、減災防災等重大科技需求，組織成員單位開展聯合攻關、重大應用示范以及提供整體解決方案等方面發(fā)揮了重要作用。

2011—2012年，產業(yè)聯盟牽頭組織開展的應用示范項目超過270項。例如：在城市管理方面，由智能交通產業(yè)聯盟組織，北京掌城科技有限公司等企業(yè)在京共同實施的“綠翼”智能交通系統項目，在緩解區(qū)域交通壓力、節(jié)能減排方面的效果得到驗證，預期將降低17.1%的尾氣排放和18%的油耗。在民生方面，由物聯網產業(yè)聯盟組織，時代凌宇公司等企業(yè)共同實施了東城區(qū)電梯物聯網綜合管理項目，有效地解決了智能監(jiān)控和安全隱患問題，提高了電梯的使用效率。

在技術服務方面，10家產業(yè)聯盟建立了共性技術研發(fā)和測試等服務平臺。其中，半導體照明產業(yè)聯盟、中關村數字電視產業(yè)聯盟等6家聯盟牽頭組建了國家工程研究中心、國家重點實驗室。

在品牌宣傳和行業(yè)交流方面，53家產業(yè)聯盟建立了展廳、會刊、網站等推介平臺。近三年，中關村產業(yè)聯盟主辦或承辦的國家級產業(yè)年會或論壇約61場，國際性產業(yè)論壇約58場。如TD聯盟承辦了海峽兩岸信息技術論壇，閃聯承辦了第16屆電力通信及其應用國際研討會。

在市場推廣和對接服務方面，近三年，聯盟組團主動對接重大活動或重大工程約87次，開拓境外市場的區(qū)域對接活動98次，對接行業(yè)示范應用的活動約85次，組團參加的全國性展覽推介會超過147場，組團參加的國際性展會超過77場。例如，WAPI產業(yè)聯盟對接了中國移動WAPI試點項目，軌道交通視頻與安全產業(yè)聯盟組團參加了第十一屆中國國際現代化鐵路技術裝備展覽會，中關村資源節(jié)約與能源管理服務產業(yè)聯盟組團參加了法國水展。

成功奧秘

基于產業(yè)聯盟在研發(fā)、技術標準、產業(yè)鏈、市場等方面的組織機制優(yōu)勢，中關村管委會始終將產業(yè)聯盟作為有助于解決產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題的資源配置手段，并予以大力支持。

在組織管理上，支持產業(yè)聯盟按照“自發(fā)、自愿、自主、自治”的原則，以企業(yè)為主體、市場為導向進行組建和日常運作，政府不進行任何直接的干涉。在推動聯盟發(fā)展上，支持聯盟以增強企業(yè)創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力為目標。一方面，通過鼓勵產業(yè)聯盟不斷開展行業(yè)交流、市場推廣等創(chuàng)新活動，提升其行業(yè)凝聚力、影響力和話語權；另一方面，通過鼓勵聯盟開展產學研用合作、產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，培育優(yōu)勢產業(yè)集群，推動中關村產業(yè)發(fā)展。

一是著眼于促進產業(yè)發(fā)展、培育優(yōu)勢特色產業(yè)，支持領軍企業(yè)牽頭，以解決產業(yè)發(fā)展需求為目標，組建產業(yè)聯盟。2011年，推動成立了智能交通產業(yè)聯盟、空間信息服務產業(yè)聯盟、醫(yī)療器械產業(yè)聯盟等7家產業(yè)聯盟。

二是政策上不斷創(chuàng)新，大力促進產業(yè)聯盟發(fā)展。2006年，中關村在全國最早出臺了支持產業(yè)聯盟發(fā)展的專項政策《促進中關村產業(yè)技術聯盟發(fā)展的實施辦法》，科技部在中關村召開了產業(yè)聯盟工作全國現場會。2012年，針對聯盟出臺了《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產業(yè)技術聯盟專項資金管理辦法》。

三是發(fā)揮產業(yè)聯盟在創(chuàng)新體系中的作用，通過購買服務的方式支持產業(yè)聯盟開展產業(yè)研究、組織示范應用、展示推介、市場對接等產業(yè)促進工作，不斷提升運營服務能力、影響力和競爭力。

四是重點支持產業(yè)聯盟開展新技術和新產品應用示范、承接國家重大產業(yè)化項目和基礎設施建設、建設公共服務平臺等五個工作；并對產業(yè)聯盟的運營、舉辦產業(yè)論壇、產業(yè)研究、展覽展示、區(qū)域合作進行補貼。

為實施“中關村戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領工程”，聚焦中關村優(yōu)勢產業(yè)和重點領域，引導和支持龍頭企業(yè)牽頭，不斷組建新的產業(yè)聯盟。近期，中關村重點推動成立未來制造業(yè)產業(yè)聯盟、應急管理產業(yè)聯盟、中關村物流產業(yè)聯盟等。

圍繞民生、公共安全、城市運行管理、新農村建設等重大科技需求，中關村繼續(xù)支持產業(yè)聯盟組織成員企業(yè)，聯合產業(yè)鏈上下游單位、開展協同創(chuàng)新，提供系統解決方案并組織實施，積極與行業(yè)應用部門、典型應用區(qū)域和市場的對接、推介等活動。

為更大地發(fā)揮產業(yè)聯盟的作用，中關村不斷創(chuàng)新科技管理工作機制。一是在科技規(guī)劃和重大專項的編制論證過程中，建立與產業(yè)聯盟的會商制度；二是允許以聯盟形式申報和承擔國家科技項目，特別是國家工程技術中心等科技平臺類項目；三是在相關科技計劃資金中，設立支持產業(yè)聯盟等新型產業(yè)組織發(fā)展的專項資金，用于開展知識產權、國際市場開拓、技術轉移等工作。