史正威

摘要:隨著時代的發(fā)展,在當(dāng)前的建筑市場條件下,質(zhì)量控制是高速公路工程監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一,是高速公路工程質(zhì)量的具體體現(xiàn),關(guān)系著高速公路的交通安全,到目前為止已經(jīng)形成了完整的項目管理格局,雖然工程項目的管理水平有了大幅度的提高,但在監(jiān)理過程中還存在著一些問題。

關(guān)鍵詞:高速公路工程監(jiān)理對策

中圖分類號:TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0146-01

高速公路的建設(shè)過程中需要很多環(huán)節(jié)的共同配合,其中任何一個工作環(huán)節(jié)、施工技術(shù)或工程設(shè)備出現(xiàn)問題都將影響整個項目的質(zhì)量。工程監(jiān)理工作必須在守法、誠信、公正的前提下為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的高智能技術(shù)服務(wù),做到讓業(yè)主滿意,本文針對監(jiān)理工作出現(xiàn)的問題及解決對策做以下分析。

1現(xiàn)階段工程監(jiān)理工作存在的問題

1.1 沒有完整的招投標(biāo)制度

改革開放以來,盡管國內(nèi)有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)體系己基本定型,但是我們也要清醒地認(rèn)識到,我國的法律法規(guī)建設(shè)相對于發(fā)達(dá)國家來說仍很滯后,法律之間相互矛盾、涵蓋不全、立法質(zhì)量不高、立法的基本思路和國際慣例有較大差距,一些建筑甲方,憑借自己手上的強(qiáng)權(quán)壓低監(jiān)理價格,或者采取不見光的手段私自收受回扣,有的監(jiān)理單位使用不正當(dāng)手段,將手上的監(jiān)理任務(wù)轉(zhuǎn)包出去,為了能中標(biāo),許多承包商在投標(biāo)時寫的施工方案和技術(shù)措施均能滿足招標(biāo)文件要求,但進(jìn)場后報給監(jiān)理的施工方案和技術(shù)措施往往改動較大,這就要求監(jiān)理工程師必須具有較高的技術(shù)水平和工程經(jīng)驗,對承包商所報的方案、措施認(rèn)真仔細(xì)審查,這些問題使得工程監(jiān)理不能健康發(fā)展,還可能直接影響到項目的施工質(zhì)量。所以,在監(jiān)理行業(yè),應(yīng)當(dāng)引進(jìn)招投標(biāo)制度,各監(jiān)理單位靠實力公平競爭。

1.2 監(jiān)理深度和廣度不夠

監(jiān)理行業(yè)自律機(jī)制不健全,違規(guī)壓價,惡性競爭的情況比較突出,導(dǎo)致多數(shù)監(jiān)理公司收費過低,使得監(jiān)理公司不得不降低用人標(biāo)準(zhǔn),減少項目監(jiān)理人員,造成一些監(jiān)理人員工作不到崗、不到位。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展使得原本二元的建筑市場轉(zhuǎn)變?yōu)槿氖袌?但有的業(yè)主對這種三元市場理解不夠,不能很好的履行與監(jiān)理單位簽訂的合同,不能很好的配合監(jiān)理單位對項目實施的監(jiān)管,對項目要求的“三控、兩管”置之不理,因為甲方的對監(jiān)理有誤區(qū),使得項目監(jiān)理的深度和廣度不夠,難以達(dá)到監(jiān)理的本職要求。這就要求全行業(yè)自律,提高自身素質(zhì)。同時由于現(xiàn)時在崗的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量不足,總監(jiān)理工程師一人兼任幾個項目的總監(jiān),導(dǎo)致總監(jiān)到位率不高。在施工現(xiàn)場不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,監(jiān)理工作不到位,工程監(jiān)理流于形式,導(dǎo)致監(jiān)理工作深度廣度不夠,質(zhì)量無法保障。

1.3 監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低

目前,監(jiān)理行業(yè)的很多人員并不是一直從事監(jiān)理工作的,監(jiān)理人員普遍存在專業(yè)知識面窄、業(yè)務(wù)能力低。很多從以前做設(shè)計、施工管理等工作轉(zhuǎn)過來,進(jìn)行了很短時間的培訓(xùn)后就開始工作,或根本沒有培訓(xùn)就直接進(jìn)行監(jiān)理工作；由于他們對監(jiān)理行業(yè)認(rèn)識不全,相關(guān)的政策法規(guī)不了解,對相關(guān)的規(guī)范不熟悉,使得部分監(jiān)理人員對本職工作認(rèn)識不到位,片面的認(rèn)為監(jiān)理只要進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督就行了,一些監(jiān)理人員只對項目施工的技術(shù)了解,而對施工現(xiàn)場的管理等知識缺乏,因此嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的有效進(jìn)行。

2完善我國高速公路工程監(jiān)理的幾點建議

2.1 建立信譽(yù)機(jī)制完善監(jiān)理法規(guī)、加強(qiáng)法制觀念

加強(qiáng)并規(guī)范監(jiān)理的公正、公平競爭的招投標(biāo)制度,提高監(jiān)理企業(yè)的競爭意識,強(qiáng)化監(jiān)理合同的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)投資與進(jìn)度的控制,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,以適應(yīng)與國際監(jiān)理的接軌。建議國家行政主管部門對《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條件》中關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)條款進(jìn)行修訂,統(tǒng)一不同方面關(guān)于監(jiān)理的認(rèn)識。針對我國目前監(jiān)理行業(yè)的不正當(dāng)競爭,缺乏信譽(yù)是很重要的原因,為了使監(jiān)理行業(yè)能樹立正常競爭的意識,應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)機(jī)制,使得信譽(yù)低的監(jiān)理單位無法在行業(yè)里生存,信譽(yù)好的監(jiān)理單位為了長足的發(fā)展,必須重視信譽(yù)機(jī)制,只有自己有了良好的信譽(yù),在競爭中才能得到主動權(quán),立于不敗之地。

2.2 提高監(jiān)理工程師專業(yè)化素質(zhì)和責(zé)任感

監(jiān)理隊伍素質(zhì)的提高,對保證和提高工程質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。因此,還必須下大決心,建設(shè)一支技術(shù)過硬、事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感、裝備精良的監(jiān)理工程師隊伍。監(jiān)理人員要提高自己的道德素質(zhì),自身素質(zhì)不僅包括道德素質(zhì),而且包括技術(shù)素質(zhì),在監(jiān)理工程中不亂用自己的權(quán)力,不向承包商索要財物,更不應(yīng)與承包商同流合污損害業(yè)主利益。在技術(shù)素質(zhì)方面,提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量,監(jiān)理人員必須從工程施工理論上和實踐經(jīng)驗上注意提高和積累。還要了解經(jīng)濟(jì)、法律、組織和管理知識,并熟悉公路工程技術(shù)規(guī)程及合同文件；加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),使自身的監(jiān)理知識水平與國際水平同步；這就要求監(jiān)理工作既要有專業(yè)知識,又要有良好的職業(yè)道德。

2.3 明確責(zé)權(quán),提高監(jiān)理工作質(zhì)量和效率

對監(jiān)理的責(zé)權(quán)首先要充分,其次要明確。工作中只有明確責(zé)權(quán),才能激發(fā)監(jiān)理人員主動工作的積極性。才能使其在施工監(jiān)理工作中以預(yù)防為主,通過事前監(jiān)控和超前服務(wù),盡可能減少工程質(zhì)量問題,首先在處理質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與投資的關(guān)系上,突出質(zhì)量但追求質(zhì)量與進(jìn)度、投資的統(tǒng)一。其次,對建設(shè)項目工期目標(biāo)和投資目標(biāo)要堅持合同約定,加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和控制。在效率第一的時代,很多施工單位往往過度重視速度和效率,而忽視了質(zhì)量。其實,注重質(zhì)量和注重進(jìn)度、效益是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。要看到,如果工程質(zhì)量搞不上去,還需要返工,工程款的結(jié)算也很可能受影響,所以相對來說綜合效益是很難保證的。為了避免質(zhì)量問題和發(fā)生事故時互相推脫,實行監(jiān)理人員的優(yōu)化組合、層次化管理,將不同職稱、不同年齡、不同經(jīng)驗的人員進(jìn)行合理搭配,相互制約,相互監(jiān)督,各盡其責(zé),做好本職工作。通過規(guī)范化的管理體系,檢驗方法、檢驗頻率、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等要求,既能保證質(zhì)量、滿足進(jìn)度。又避免不必要的事故發(fā)生。

3結(jié)語

實行工程監(jiān)理制是經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制的一項重要改革,通過周到的服務(wù),科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)先監(jiān)理,事前監(jiān)理及中間的質(zhì)量檢測和現(xiàn)場質(zhì)量驗收,預(yù)防工程質(zhì)量問題和事故的產(chǎn)生,提高公路工程施工質(zhì)量。讓我們在工程實踐中密切協(xié)作,不斷改進(jìn),在完成各項優(yōu)良工程的同時,并共同努力把高速公路監(jiān)理工作做得更好。

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