馮永軍

摘 要:宿州市埇橋區(qū)共有小型水庫(kù)29座,其中小(1)型6座,沿鐵路14座,總設(shè)計(jì)庫(kù)容1776萬(wàn)m3。2007年開始實(shí)施除險(xiǎn)加固,至今埇橋區(qū)已對(duì)6座小(1)型、14座小(2)型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固工程,全部竣工驗(yàn)收投入使用,水庫(kù)原有的主要病險(xiǎn)基本消除。水庫(kù)的各項(xiàng)特性指標(biāo)基本達(dá)到或接近設(shè)計(jì)要求。水庫(kù)功能基本恢復(fù),工程無(wú)論從外觀還是內(nèi)在質(zhì)量都有明顯改觀。本人作為工程建設(shè)參與者之一,認(rèn)真回顧水庫(kù)除險(xiǎn)加固的過(guò)程,認(rèn)為總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),與同行分享。

關(guān)鍵詞:水庫(kù)病險(xiǎn)加固經(jīng)驗(yàn)埇橋區(qū)

中圖分類號(hào):TV62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)05(c)-0098-01

宿州市埇橋區(qū)地處淮北平原的東北部,京滬鐵路縱貫全境,面積為2868km2,其中北部山區(qū)面積641.2km2,山腳下耕地地勢(shì)高亢,易發(fā)生旱災(zāi),坡面徑流迅速下泄,搶占下流河槽對(duì)下游造成洪澇災(zāi)害,且易發(fā)生水土流失。20世紀(jì)50年代,當(dāng)?shù)厝罕姙閿r蓄水源,改善生產(chǎn)條件,投工投勞,興建了小型水庫(kù)29座,其中小(1)型6座,沿鐵路14座,總設(shè)計(jì)庫(kù)容1776萬(wàn)m3。

由于水庫(kù)工程建設(shè)處于特殊時(shí)期,當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼鶕?jù)山區(qū)地勢(shì)地形和經(jīng)驗(yàn),選擇壩址,筑壩形成水庫(kù)。沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)周密的勘探、論證和設(shè)計(jì),為“三邊”工程。土壩填筑的技術(shù)、設(shè)備水平較低,工程質(zhì)量較差。水庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題,但由于缺乏除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)而不能及時(shí)解決。致使水庫(kù)長(zhǎng)期帶病運(yùn)行,嚴(yán)重威脅水庫(kù)保護(hù)區(qū)的防洪安全,為保證水庫(kù)安全度汛,有的水庫(kù)不得不降低蓄水位,有的水庫(kù)毀壞不能蓄水,嚴(yán)重影響水庫(kù)效益的發(fā)揮。2007年黨中央、國(guó)務(wù)院確定用三年時(shí)間完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的建設(shè)目標(biāo)。安徽省委、省政府進(jìn)一步明確用三年時(shí)間完成全省現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),把這項(xiàng)工程作為十二項(xiàng)民生工程之一。至今埇橋區(qū)已對(duì)6座小(1)型、14座小(2)型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固工程,全部竣工驗(yàn)收投入使用,水庫(kù)原有的主要病險(xiǎn)基本消除。水庫(kù)的各項(xiàng)特性指標(biāo)基本達(dá)到或接近設(shè)計(jì)要求。水庫(kù)功能基本恢復(fù),工程無(wú)論從外觀還是內(nèi)在質(zhì)量都有明顯改觀。本人作為工程建設(shè)參與者之一,認(rèn)真回顧水庫(kù)除險(xiǎn)加固的過(guò)程,認(rèn)為總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),與同行分享,很有意義。

1 搞好前期工作是保證病險(xiǎn)水庫(kù)加固進(jìn)度及質(zhì)量的前提

一是做好安全鑒定工作,在病險(xiǎn)水庫(kù)加固前期工作開始時(shí),埇橋區(qū)水利局組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的資深專家,全面準(zhǔn)確地查找水庫(kù)存在的各種隱患,實(shí)事求是地確定水庫(kù)的安全類別,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)這些隱患進(jìn)行專題調(diào)研,找準(zhǔn)隱患部位,分析產(chǎn)生原因,科學(xué)而又有針對(duì)性地提出加固措施或建議。只有這樣,才能做到有的放矢。二是做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì),委托具有相應(yīng)水庫(kù)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)的深度與質(zhì)量要滿足要求,所采取的除險(xiǎn)加固措施要基本合理,初步設(shè)計(jì)概算也要基本合理。三是提高病險(xiǎn)水庫(kù)加固的科技含量,在病險(xiǎn)水庫(kù)加固時(shí),應(yīng)通過(guò)各種途徑收集新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝方面的信息,廣泛依托科研、設(shè)計(jì)、施工、大專院校等方面的技術(shù)力量,加以推廣應(yīng)用,力求體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。

2 抓好建設(shè)管理工作是關(guān)鍵

在工程實(shí)施過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)程規(guī)范以及省、市有關(guān)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固文件要求進(jìn)行規(guī)范管理。特別是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理,確保了工程管理規(guī)范化。一是嚴(yán)格招投標(biāo)制度,所有水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程均在安徽省水利廳招標(biāo)中心公開招標(biāo),公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇有實(shí)力的施工單位和監(jiān)理單位承擔(dān)施工和監(jiān)理工作,保證了施工質(zhì)量。二是簽訂施工合同后,嚴(yán)格依據(jù)合同實(shí)施管理。施工單位“五大員”按要求到崗到位,保證施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度;三是監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的承諾配備一定數(shù)量的監(jiān)理人員,施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合監(jiān)理人員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè),填寫檢測(cè)記錄,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行抽檢,將資料匯入施工檔案,為聯(lián)合驗(yàn)收和今后工程管理提供真實(shí)可靠的依據(jù)。四是建設(shè)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,在工程建設(shè)實(shí)施中,埇橋區(qū)水利局抽調(diào)工程技術(shù)人員專門從事施工管理工作,管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和了解工程質(zhì)量進(jìn)度情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、處理。如工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和未按圖紙施工的立刻責(zé)令施工單位整改,整改合格后才允許繼續(xù)施工。對(duì)未能按計(jì)劃完成施工進(jìn)度的施工項(xiàng)目及時(shí)督促施工單位采取切實(shí)有效措施優(yōu)化施工方案,組織人力物力加班加點(diǎn),加快進(jìn)度,確保工程建設(shè)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。五是嚴(yán)格資金管理,我們嚴(yán)格按照省市文件要求設(shè)立了資金專戶,確保?？顚Ｓ谩ＹY金支付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行,工程費(fèi)支付必須經(jīng)項(xiàng)目法人單位和監(jiān)理單位有關(guān)人員審核并簽署意見后才辦理資金撥付。進(jìn)度款按完工程造價(jià)的90%支付,工程竣工驗(yàn)收后,付至工程造價(jià)的95%,留5%作為質(zhì)量保證金,一年質(zhì)保期滿付清。在工程竣工后,建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

3 宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)

由于小型水庫(kù)絕大多數(shù)分布在山區(qū)和農(nóng)村,經(jīng)常會(huì)遇到土地糾紛和青苗補(bǔ)償問(wèn)題。為此,我們?cè)诠こ虒?shí)施前先派工作人員與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使廣大群眾了解實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的重要性和必要性。在實(shí)施過(guò)程中涉及群眾問(wèn)題的總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處理,群眾深刻認(rèn)識(shí)到水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是服務(wù)民生的基礎(chǔ)工程,都積極大力支持工程的實(shí)施,為我們實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,參建各方應(yīng)按照各自的分工,應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),正確處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種關(guān)系,控制質(zhì)量安全的關(guān)鍵點(diǎn),杜絕“豆腐渣”工程,確保水庫(kù)除險(xiǎn)后效益的正常發(fā)揮。