陳化南

缺乏安全的新聞業(yè)

在塔利班統(tǒng)治時期，阿富汗的報社、電視臺全部被封閉，只剩下一個廣播電臺，發(fā)布官方公告，宣傳伊斯蘭教義。以卡爾扎伊總統(tǒng)為首的新政權(quán)建立后，阿富汗傳媒業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)在，在阿富汗信息文化部登記的日報有10種，其中政府主辦的4種；其他報刊321種，政府主辦的為27種；電視臺10個，政府主辦的1個；廣播電臺有20多個，政府主辦的1個。阿富汗成人識字率男性為43%，女性為16%，所以電視和廣播電臺是民眾獲取信息的主要渠道。

阿富汗政府對傳媒業(yè)的控制是很嚴格的。2006年6月，阿富汗政府曾向新聞單位發(fā)了一份“不準復制”的文件，要求媒體對下列消息應加以控制：1、反政府勢力的觀點和圖像；2、否定駐阿外國軍隊的新聞；3、反對伊斯蘭教義和阿富汗風俗的報道。主管新聞媒體的信息文化部負責人說，文件雖然不是他們發(fā)的，但希望新聞單位自律，不要報道引發(fā)國家混亂的消息。

塔利班勢力也在對新聞媒體施加壓力。同年9月，塔利班司令員曾對AP通訊社記者說，那些遵照美國等外國軍隊的旨意報道“錯誤消息”的記者，將成為塔利班襲擊的目標。一位記者曾兩次收到電話警告，要求他報道塔利班活動的消息，這讓記者們惶惶不安。

在雙重擠壓下，阿富汗經(jīng)常發(fā)生襲擊新聞單位和記者的事件，幾乎每年都有武裝集團闖進新聞單位縱火、拘禁采訪國會議員的記者、奪走外國通訊社駐阿記者車輛等事件發(fā)生。而許多針對新聞單位和記者的暴力事件，都有國會議員的背景。阿富汗共有249名議員，半數(shù)以上都是參加過20年內(nèi)戰(zhàn)的軍閥。當媒體揭露他們在內(nèi)戰(zhàn)中犯下的罪行時，就會遭到報復。

TOLO電視臺是2004年由歐美歸國的阿富汗知識分子創(chuàng)辦的，也是阿富汗第一家民營電視臺。它有一個欄目，專門報道國會的動態(tài)，自然會涉及到議員的過去，因而屢次遭到報復。一次電視臺記者在喀布爾近郊采訪當?shù)鼐用窨棺h某國會議員非法占有土地的集會時，竟被武裝人員搶去錄像機，而這位議員當時就在現(xiàn)場。事后這家電視臺臺長感慨地說：“不理解新聞單位的作用，只知道威脅新聞單位甚至對記者施以暴力的議員太多了！”

就在一個月前，一位女議員在國會發(fā)言，因指責軍閥“在過去內(nèi)戰(zhàn)中犯下了許多殺人罪行”，惹怒了許多議員，以致紛紛用飲料瓶大打出手。TOLO電視臺的記者拍下了整個混亂場面，直到警察進入現(xiàn)場，事態(tài)才平息下來。當天晚上，這位記者接到威脅電話，警告他不要播出那段錄像，說“你的住址我們知道”。為防不測，他只好到朋友家里躲了十幾天。

在阿富汗這個伊斯蘭國家，數(shù)量眾多的女記者是傳媒業(yè)的一個亮點。塔利班統(tǒng)治時期，婦女被剝奪了就業(yè)的權(quán)利?，F(xiàn)在有許多女新聞工作者活躍在各種新聞媒體。阿富汗記者協(xié)會約有1000名會員，其中四分之一是女性。2004年成立的阿富汗通訊社，共有43名記者，其中11位是女性。

2011年2月12日獲頒世界新聞攝影獎(World Press Photo Award)2010年“年度照片”、“被毀容的阿富汗女人”，就是由南非籍女攝影家裘蒂?碧鉑(Jodi Bieber)所拍攝。這張照片曾登上過美國《時代》雜志的封面，它的主人公是18歲的阿富汗少婦艾莎(Bibi Aisha)，她在遭到部落審判，被丈夫削掉鼻子及雙耳之后逃回家里。照片中清麗面容的艾莎所呈現(xiàn)出來的平靜，更凸顯出毀容的殘酷。 已經(jīng)是第54次頒獎的世界新聞攝影獎被喻為是新聞攝影界的奧斯卡。

不得兼職的新聞業(yè)

在911事件之后，阿富汗和巴基斯坦接壤的部落地區(qū)戰(zhàn)略地位日益重要。為了應付國際和國內(nèi)媒體對該地區(qū)的關注，部落地區(qū)的記者人數(shù)從數(shù)十名急速上升到數(shù)百名。雖然在部落記者聯(lián)盟注冊的記者大約只有200名，但其中超過半數(shù)的人同時為政府機構(gòu)的僱員，大多在部落中的中小學執(zhí)教。

前不久，巴基斯坦政府下令這些在軍事區(qū)內(nèi)的數(shù)百名記者，禁止兼職。認為雙重就業(yè)是玩忽職守，因為有些記者定期領取教師薪水，卻未到學校上課。在由政府發(fā)給部落記者聯(lián)盟（Tribal Union of Journalists, Tuj）的信函中，要求部落記者聯(lián)盟對那些在公立學校兼職擔任教師或文書工作的記者，應該撤銷其會員資格。

雖然記者協(xié)會已開始行動，但部落記者聯(lián)盟的會長Safdar Hayat Dawar向BBC表示，目前部落地區(qū)的記者已經(jīng)十分缺乏，開除這些記者將造成更多問題。聯(lián)盟已開始嘗試加強規(guī)范記者兼職行為，理解記者們表示他們之所以兼職是因為一份收入難以糊口。

一名同時在開伯爾部落地區(qū)兼職教書的記者，在不具名的條件下，透露其被迫從事兩份工作，是因為需要更多收入。他說“雖然明白這是錯誤的，但也讓我們地區(qū)的真實情形和增加中的戰(zhàn)事更能被世界看到?！?/p>

他聲稱還有其他各式各樣的人士也都兼任作為記者，從教師到被判刑的犯人等等?！拔覀儍H僅從學校獲得微薄的薪水，并在課余時間為國內(nèi)和國際的報紙寫報導。如果總統(tǒng)都能同時擔任兩個職位，我們?yōu)槭裁床恍?？?/p>

在巴基斯坦，一個教齡超過十年的公立學校老師，月薪僅為20,000到30,000盧比，遠低于記者收入。

備受抨擊的媒體業(yè)

印度人似乎已被太多的選擇給寵壞了。印度目前是全球最大的平面新聞市場，有超過70000家報紙和超過500套衛(wèi)星頻道，廣告收益也大幅攀升。頻道數(shù)在過去二十年間從僅有一個增長到500個以上，其中光新聞頻道就超過80個。

然而印度媒體近來常因為膚淺、不夠精確或過份突兀等原因，備受抨擊。前最高法院法官和國家新聞評議會主席Markandey Katju首先開炮，指出記者應更重視自我訓練。隨后，經(jīng)濟學者Amartya Sen也批評，認為印度媒體素質(zhì)低落有兩大原因。其一，專業(yè)性的散漫直接導致高失誤率，其二編輯室的階級偏見使新聞多樣性無法落實。

Amartya Sen認為為了提高精確性，報紙應該要開辟更正的欄位，同時必須加強記者的培訓工作。也有些分析師認為印度許多編輯室沒有系統(tǒng)性的記者訓練制度，也缺乏更嚴謹?shù)氖聦嵈_認機制。

編輯室的階級偏差，其實在世界各大媒體中都普遍存在。然而，當一個國家有超過三分之一的人生活在貧困中，階級偏差的問題必須更加重視。因為媒體很容易就會傾向助長高度增長但不公正的社會，變成沒有判斷力的啦啦隊。

2006年德里一項關于發(fā)展中社會的研究，調(diào)查315位來自媒體產(chǎn)業(yè)的關鍵決策者后發(fā)現(xiàn)，以英語為主的平面媒體中有90%的決策者來自高等種群，而在電視媒體中也高達79%。其中幾乎沒有任何賤民階級的代表，即使他們占印度人口的百分之二十。此結(jié)果致使印度媒體缺乏多樣性。

1975年時的美國，黑人或少數(shù)民族的記者還不到4%。三年后，新聞業(yè)承諾，少數(shù)民族在媒體上應該獲得與其相稱的代表性。他們提供獎學金并公平招聘。到了2000年，超過 60％的美國報紙恪守承諾，這是新聞多樣性的大勝利。

事實上，Amartya Sen忽略了印度媒體更嚴重的危機。媒體內(nèi)容的庸俗化，以及所有權(quán)的集中化，為目前迫切需要注意的問題。此外更大的災難的是所謂的“有償新聞”，可能導致新聞流于商品化。例如在前年的選舉中，政治人物普遍購買新聞以獲得正面報導。

新聞評議會的調(diào)查指出，許多平面新聞媒體將收費信息包裝成新聞，為個人作利益宣傳。獨立記者Paranjoy Guha Thakurta指出新聞評議會的調(diào)查被灌了水，真實的情形可能更為嚴重。Paranjoy Guha Thakurta認為應該增加透明度、記者自律，并通過競爭調(diào)節(jié)，以阻止購買新聞的情發(fā)生。