邵娜

摘 要:濱海新區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極的核心區(qū)域,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下,尤其應(yīng)該重視科技創(chuàng)新。目前,新區(qū)正處于工業(yè)化發(fā)展階段,科技創(chuàng)新對(duì)于投入的依存度很大,企業(yè)作為創(chuàng)新主體,更應(yīng)該在投入中發(fā)揮積極作用。本文分析了新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新投入存在的問題,并探討了企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新投入積極作用的合理途徑。

關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新投入企業(yè)濱海新區(qū)

中圖分類號(hào):G322.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)05(C)-0204-01

濱海新區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極的核心,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下,尤其應(yīng)該重視科技創(chuàng)新。目前,新區(qū)正處于工業(yè)化發(fā)展階段,科技創(chuàng)新對(duì)于投入的依存度很大,企業(yè)作為創(chuàng)新主體,更應(yīng)該在投入中發(fā)揮積極作用。

1 濱海新區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新投入中存在的問題

1.1 企業(yè)科技創(chuàng)新投入未形成全方位投入的態(tài)勢(shì)

不同類型和行業(yè)的企業(yè),在創(chuàng)新投入上差距較大。投入多集中于大型企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。排名前100名的企業(yè)貢獻(xiàn)了99%的R＆D經(jīng)費(fèi)投入,其余1499家企業(yè)總共才擁有1%的R＆D費(fèi)用,平均每家企業(yè)僅有31萬元的R＆D投入。內(nèi)資企業(yè)設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)和研究人員占到總數(shù)的60%,R＆D經(jīng)費(fèi)占總數(shù)的57%,是R＆D支出增長(zhǎng)最快的類型。另外,新區(qū)的創(chuàng)新投入主體企業(yè)基本是高端制造業(yè),而生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入明顯滯后。企業(yè)投入形式略顯單一,對(duì)資金投入重視度較高,創(chuàng)新人員尤其是中高級(jí)科技人才的投入明顯不足,對(duì)政策、信息等方面的關(guān)注度也有待加強(qiáng)。

1.2 產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯

科技部門設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。但這一資金的有效利用群體很有限。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,只有參與合作并從中獲益的企業(yè)才會(huì)繼續(xù)參與,這些企業(yè)大部分是高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè),其他企業(yè)未有效利用專項(xiàng)資金,使創(chuàng)新投入產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新投入動(dòng)力不足

環(huán)境不佳。中小企業(yè)大多規(guī)模小又處于微利狀態(tài),自身缺乏資金也得不到財(cái)政資金的重視和支持,另外,中小企業(yè)本身基礎(chǔ)薄弱,起點(diǎn)低,面對(duì)困難往往望而卻步,況且自主創(chuàng)新的社會(huì)分為并未形成,中小企業(yè)很難受到激勵(lì)。風(fēng)險(xiǎn)很大。科技創(chuàng)新本身就是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)事業(yè),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承受能力差的中小企業(yè)來說,一旦投入失敗,面臨的可能是破產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的概率高,高昂的維權(quán)成本是中小企業(yè)難以承受的。中小企業(yè)存活率不高存活期也不長(zhǎng),對(duì)于他們來說代工或簡(jiǎn)單模仿是最廉價(jià)和直接的盈利方式。

2 發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新投入中積極作用的途徑探討

2.1 強(qiáng)化企業(yè)投入的主體地位

2.1.1 實(shí)現(xiàn)投資主體所有制多元化

堅(jiān)持投資主體多元化(包括國(guó)家、集體、個(gè)人及股份等)是有效籌集或拓寬企業(yè)投資于科技創(chuàng)新,開發(fā)資金來源的重要渠道。股份制形式可有效籌集資金,有效吸納社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新,這與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完全符合。

2.1.2 提高企業(yè)對(duì)科技投入的主動(dòng)性

不斷加大宣傳,制定、落實(shí)優(yōu)惠政策,提高企業(yè)對(duì)科技投入的主動(dòng)性。要引導(dǎo)大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民科企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)外資企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要落實(shí)與內(nèi)資企業(yè)同等待遇,給予稅收等政策方面的優(yōu)惠。

2.1.3 發(fā)揮企業(yè)家對(duì)企業(yè)投融資行為的促進(jìn)作用

企業(yè)家是建立企業(yè)科技創(chuàng)新投融資,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化制度和保證的決定性因素。以立法的形式明確企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)、任職資格,培養(yǎng)、選拔的途徑,聘用方式、權(quán)利和義務(wù),民事權(quán)利能力,酬金和法律責(zé)任等關(guān)鍵問題。要優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境,建立企業(yè)家人才庫和企業(yè)家市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)家階層的形成、發(fā)展和走向成熟。

2.2 豐富企業(yè)投入形式,形成全方位投入態(tài)勢(shì)

2.2.1 企業(yè)科技創(chuàng)新資金投入

科技創(chuàng)新資金投入的增加對(duì)提升企業(yè)科技進(jìn)步水平,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要作用。企業(yè)要成立科技創(chuàng)新工作小組,科學(xué)管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用,建立起一套完備的監(jiān)管使用體系,確保經(jīng)費(fèi)對(duì)科技創(chuàng)新工作的支持效果的實(shí)現(xiàn)保證重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用。對(duì)于濱海新區(qū)企業(yè)來說,技術(shù)引進(jìn)、改造、消化吸收、購買是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的重要力量,尤其要主義這些經(jīng)費(fèi)的使用質(zhì)量,力求達(dá)到立竿見影、事半功倍的效果。

2.2.2 企業(yè)科技創(chuàng)新人力投入

科技人員始終是科技活動(dòng)過程中最直接、最積極的因素,是企業(yè)自主創(chuàng)新能力及技術(shù)水平高低的反映。企業(yè)要提高科技人員的待遇,為他們創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái);新區(qū)政府,要出臺(tái)鼓勵(lì)政策或優(yōu)惠措施,促使優(yōu)秀科技人才流向企業(yè),以保持企業(yè)科技創(chuàng)新的活力。

2.2.3 企業(yè)科技創(chuàng)新其他資源投入

形成有效聯(lián)動(dòng),在信息、土地、政策等方面傾向于企業(yè)科技創(chuàng)新的投入。企業(yè)科技創(chuàng)新工作小組,應(yīng)該同科技創(chuàng)新相關(guān)部門建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,研讀相關(guān)政策信息,充分利用政策資源,積極爭(zhēng)取土地等資源的支持。

2.3 形成產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合

2.3.1 積極參與產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和利用

加強(qiáng)同高校和科研院所的聯(lián)系,促進(jìn)企業(yè)對(duì)政府產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金的利用率和企業(yè)科技創(chuàng)新能力的迅速提升。利用專項(xiàng)資金開發(fā)共享研發(fā)資源,尤其是對(duì)于資金實(shí)力不強(qiáng)的科技型中小企業(yè),可以聯(lián)合起來建立共享研發(fā)實(shí)驗(yàn)室?？萍夹椭行∑髽I(yè)應(yīng)形成同行業(yè)集群生存狀態(tài),在共同的生態(tài)圈中實(shí)現(xiàn)資源共享、良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),這種成規(guī)模的生態(tài)圈也可以吸引同類技術(shù)屬性的高校、科研院所的加盟,有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,更進(jìn)一步地吸引市場(chǎng)的關(guān)注度,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合。

2.3.2 完善有利于產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的契約制度

鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研成果以技術(shù)入股等方式與企業(yè)合作,完善契約制度,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。建立技術(shù)參股、效益分成、委托研發(fā)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作利益分享機(jī)制。

2.4 增強(qiáng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新投入的動(dòng)力

2.4.1 建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新投入的長(zhǎng)效機(jī)制

首先,解決理念性問題。提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí),企業(yè)應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,獲取技術(shù)資源的方式主要包括自主研發(fā)、合作開發(fā),而不是盲目抄襲甚至假冒偽劣。其次,企業(yè)自主地增加并將主要資金投入到科研部門去,這種做法要以制度化的形式固定下來。

2.4.2 建立全方位、多渠道的企業(yè)創(chuàng)新投入機(jī)制

健全濱海新區(qū)金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行對(duì)科技型企業(yè)的專門貸款機(jī)構(gòu)和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展針對(duì)科技型企業(yè)的差別化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。充分吸收包括非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體、居民個(gè)人捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)和海外捐贈(zèng)及投資等方面的社會(huì)資金進(jìn)入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,形成一個(gè)以財(cái)政支持為引導(dǎo),金融貸款為支撐,企業(yè)投入為主體,社會(huì)投資和外資投資為補(bǔ)充的多元化、多渠道、多層次的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制,為企業(yè)原始創(chuàng)新提供資金保障。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,企業(yè)在科技創(chuàng)新投入中的作用是不可替代的,企業(yè)發(fā)揮好在科技創(chuàng)新投入中的積極作用,對(duì)于整個(gè)科技創(chuàng)新的發(fā)展,創(chuàng)新型城區(qū)的建設(shè),乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都是十分重要的,所以,要不斷探索促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化科技創(chuàng)新投入的有效路徑。