薛錦源

摘 要:工程造價(jià)的控制與管理是工程建設(shè)中一項(xiàng)重要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作。本文對(duì)工程管理中工程造價(jià)概述做了簡(jiǎn)要闡述。并進(jìn)一步分析了工程造價(jià)中控制存在諸多問(wèn)題。探討了不同階段工程造價(jià)的控制分析,并在此基礎(chǔ)上提出了工程造價(jià)的控制措施。不斷改進(jìn)現(xiàn)有的工程造價(jià)的弊端,進(jìn)而使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理造價(jià)控制控制分析

中圖分類(lèi)號(hào):c93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)05(c)-0202-01

在工程項(xiàng)目管理中,如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價(jià),是各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)、投資者比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià),已經(jīng)是我們工程造價(jià)行業(yè)工作者面臨的一項(xiàng)十分重大的課題。因此,在工程管理中,必須在決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和結(jié)算階段進(jìn)行合理分析并采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施。

1 工程管理中工程造價(jià)概述

工程管理中工程造價(jià),通常是作為某項(xiàng)工程建設(shè)支出的所有費(fèi)用,建設(shè)工程總的承發(fā)包價(jià)格,是指建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)分析決策、設(shè)計(jì)施工到竣工驗(yàn)收、交付使用的各個(gè)階段,完成建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購(gòu)置及其他相應(yīng)的建筑工作,最后形成固定資產(chǎn),在這其中投入的所有費(fèi)用總和。運(yùn)用科學(xué)的原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保工程的經(jīng)濟(jì)效益及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

2 工程管理中工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1 投資決策階段管理漏洞多

在我國(guó),通常把工程造價(jià)的控制重點(diǎn)放在項(xiàng)目施工階段,以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段。這種管理模式,沒(méi)有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來(lái)。因此,在操作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超出概算、決算超出預(yù)算、概算超出估算等不合理的現(xiàn)象。

2.2 施工階段的管理存在不合理設(shè)計(jì)

從我國(guó)的管理現(xiàn)狀分析,我國(guó)造價(jià)工程師的項(xiàng)目管理能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大的差距,我國(guó)的造價(jià)工程師往往注重安排設(shè)計(jì),以避免浪費(fèi)人力,物力,財(cái)力和加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況有所了解,卻對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制缺少關(guān)注,特別是對(duì)于進(jìn)行項(xiàng)目變更的問(wèn)題。

2.3 施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本控制間聯(lián)系不充分

業(yè)主委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師對(duì)工程管理技術(shù)和造價(jià)管理業(yè)務(wù)不夠精通,而工程投資控制主要依靠業(yè)主項(xiàng)目管理人員的正確把握。倘若工程項(xiàng)目管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力差,職業(yè)道德素質(zhì)低,這就很容易致使施工過(guò)程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單一和工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象。因此,加大了對(duì)工程造價(jià)控制的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度,這樣會(huì)導(dǎo)致三者之間的聯(lián)系不緊密的問(wèn)題。

3 不同階段造價(jià)的控制分析

3.1 決策階段工程造價(jià)的控制

投資方為選定最具經(jīng)濟(jì)回報(bào)的實(shí)施方案,提前委托造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和投資測(cè)算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析,對(duì)決策項(xiàng)目的選定和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定提供多種方案進(jìn)行選擇。在經(jīng)濟(jì)上對(duì)項(xiàng)目做出合理、準(zhǔn)確的決策。這對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)及建成后巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)具有決定性的作用。

3.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的關(guān)鍵,設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響是根本性的,其主要影響因素主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)總圖、選擇結(jié)構(gòu)方案、加大設(shè)計(jì)深度等方面。其存在的問(wèn)題有:設(shè)計(jì)單位中的經(jīng)濟(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)人員的作用得不到很好的發(fā)揮,單位、設(shè)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,對(duì)設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)重視不夠,設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員素質(zhì)對(duì)造價(jià)的影響非常大。

3.3 施工階段的造價(jià)控制

施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有地質(zhì)條件、物價(jià)、工程量以及天氣氣候等。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制,對(duì)合理使用資金,有效控制工程造價(jià)具有重要的意義。因此,必須做好以下工作:①及時(shí)對(duì)完成的工程量進(jìn)行核算,對(duì)工程進(jìn)度款的給付嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。②合理完善現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),加強(qiáng)合同管理。加強(qiáng)施工過(guò)程控制,包括簽證內(nèi)容控制,合格施工人員的配備,材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理,工程進(jìn)度撥款控制,從而保證施工質(zhì)量及合理控制工程造價(jià)。③加大對(duì)工程變更的控制。施工中由于不可預(yù)見(jiàn)的因素出現(xiàn),業(yè)主應(yīng)該會(huì)同設(shè)計(jì)方商討對(duì)策,綜合各個(gè)方面的要素提出經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案,從而更好地控制因工程變更和設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用。同時(shí)加大對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策。

3.4 竣工驗(yàn)收和結(jié)算階段的造價(jià)控制

該階段是工程造價(jià)控制總過(guò)程的最后一關(guān)?？⒐そY(jié)算需要忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)及發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力?？⒐そY(jié)算作為整個(gè)工程造價(jià)控制中最重要的一環(huán),必須在執(zhí)行科學(xué)的管理流程下進(jìn)行操作。在實(shí)施過(guò)程中要確保工程量清單的準(zhǔn)確性、正確性和權(quán)威性。同時(shí)要根據(jù)相關(guān)的竣工結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行合理的結(jié)算編制。

造價(jià)咨詢(xún)方在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行審核結(jié)算工作,核定施工工程量,審核材料用量及價(jià)差,審查隱蔽驗(yàn)收記錄,審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取等等。嚴(yán)格審查施工合同。審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性,注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算。審查材料價(jià)格和調(diào)價(jià)系數(shù),審查各種簽證和施工日志,審查編制依據(jù),審查變更資料等。在研究工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的形成過(guò)程中,需要探討合理、科學(xué)的竣工結(jié)算的方法并分析其在使用過(guò)程中是否達(dá)到設(shè)計(jì)目的及成本控制,有利以后同類(lèi)項(xiàng)目的投資控制分析。認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。及時(shí)收集各種竣工資料,做好竣工結(jié)算;索賠工作不可忽視,索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一;及時(shí)收回拖欠款,加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。

4 工程造價(jià)控制的措施

(1)積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施,抓好機(jī)械、材料管理、建筑安裝工程所用的材料,加強(qiáng)過(guò)程控制,抓好工程質(zhì)量。

(2)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。根據(jù)具體的施工情況,選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先,對(duì)工程有一個(gè)初步的把握;其次,對(duì)工程參與的對(duì)象進(jìn)行選擇和優(yōu)化,主要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化;最后,選定最合理的人力、物力、財(cái)力、資源的方案。

(3)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度。

(4)要正確處理工程造價(jià)與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

(5)提高設(shè)計(jì)單位概預(yù)算的地位,運(yùn)用價(jià)值工程,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)方面的水平,工程設(shè)計(jì)招標(biāo),是解決設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要手段,限額設(shè)計(jì)是我國(guó)控制“三超”的主要手段之一。

5 結(jié)語(yǔ)

在工程管理中,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制不是單一的追求利益,而是通過(guò)科學(xué)分析和合理的控制手段加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。對(duì)于加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制,仍需要相關(guān)部門(mén)不斷的探索和完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 文娜先,工程造價(jià)成本控制分[J].中國(guó)科技博覽,2011.

[2] 汪繼富,如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J].中國(guó)科技博覽,2011.