什么叫做國際關(guān)系里的“共贏”？可以說8月底來華訪問的德國總理默克爾作了一個(gè)最好的詮釋。默克爾幾乎把一半的內(nèi)閣成員帶到了北京，給足了中國領(lǐng)導(dǎo)人面子，雙方簽署了十余個(gè)合作協(xié)議，協(xié)議總金額達(dá)到100多億美元，其中包括中國訂購50架空中客車飛機(jī)，合同總金額約為35億美元。

此外默克爾還向中國的光伏行業(yè)送了一份禮。她訪華時(shí)表示，歐盟針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷調(diào)查，應(yīng)該通過協(xié)商的方式處理。這和歐盟貿(mào)易委員會一直堅(jiān)持的立案調(diào)查立場是有矛盾的。由于美國今年5月已經(jīng)對中國出臺光伏反傾銷稅率，歐盟如果也揮舞起大棒，中國光伏產(chǎn)業(yè)會遭到毀滅性打擊。默克爾做出這番表態(tài)之后，中國光伏行業(yè)松了一口氣。不過9月4日又有報(bào)道稱，歐盟已確認(rèn)將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查（但在調(diào)查的裁決階段，德國仍能發(fā)揮一定的影響）。

在這件事上，默克爾和歐盟貿(mào)易委員德古赫特有矛盾，分別扮演了對華“紅臉”和“白臉”的角色。無論默克爾最終能否制止德古赫特主導(dǎo)的反傾銷動議，這次默克爾主動幫忙，為未來的中歐關(guān)系模式提供了某種樣本，就是中國可以利用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的崛起，來影響歐盟國家的內(nèi)部關(guān)系，盡最大可能實(shí)現(xiàn)對華最為有利的政策。

但當(dāng)然默克爾也不是活雷鋒，德國是從自身利益出發(fā)做出這樣的決定的。一旦歐盟通過調(diào)查認(rèn)定中國光伏企業(yè)傾銷成立，就可能實(shí)施臨時(shí)性的反傾銷稅。但中國也可以采取反制措施，例如中國現(xiàn)在已經(jīng)暗示可能對葡萄酒和多晶硅產(chǎn)業(yè)實(shí)施反措施，中國甚至可以選擇針對歐洲的汽車產(chǎn)業(yè)，打一場貿(mào)易戰(zhàn)。到那個(gè)時(shí)候，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就必須權(quán)衡是不是要為了歐洲光伏產(chǎn)業(yè)，而冒著損害其他的更重要的產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，德國是歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭者，肯定不希望這樣的貿(mào)易戰(zhàn)開打。

另一方面，德國目前是歐元區(qū)里最為舉足輕重的國家，面臨著為其他成員國紓困的巨大壓力，而且歐洲債務(wù)危機(jī)久拖不決，希臘等國家退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)始終存在，更加重了德國的重?fù)?dān)。包括德國在內(nèi)的歐洲國家一直希望中國能以某種方式為歐洲紓困，例如購買歐洲國家國債、或者中國外匯儲備增持歐元資產(chǎn)等。雖然中國目前還沒有做出實(shí)質(zhì)性的援助歐洲的承諾，但歐洲也要權(quán)衡，是不是要為了光伏企業(yè)的訴求而得罪中國，從而失去潛在的獲得援助的機(jī)會。

從這個(gè)角度來講，中國可以充分利用歐盟國家內(nèi)部的裂痕。歐盟的內(nèi)在矛盾是，布魯塞爾的歐盟機(jī)構(gòu)與各成員國的利益有時(shí)會不一致。例如德古赫特堅(jiān)持反傾銷調(diào)查，背后肯定得到了光伏企業(yè)的支持。但很多成員國從整體利益考慮，未必會支持這么做。雖然它們不能直接干涉貿(mào)易委員會的決定，但可以發(fā)揮間接影響。中國可以考慮多做德國等成員國的工作，在歐盟內(nèi)部對歐盟委員會施壓。此前，在解除對華軍售等問題上，中國就曾試圖借助法國等國的支持求破冰，雖然沒有成功，但不失為可行的策略。

9月中旬，夏季達(dá)沃斯論壇將在天津召開。在去年的論壇上，“中國是否救歐洲”成為主導(dǎo)議題之一，但中國的承諾停留于口頭上。今年雙方能不能更有成效地協(xié)商這個(gè)問題，部分將取決于它們能不能從光伏反傾銷案的處理中吸取如何更好相處的教訓(xùn)。（文/王妙玲）