艾廣超 宋建軍

摘 要:通過對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的研究,著重介紹了目前高速公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理狀況,分析了高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的全過程,提出了目前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的創(chuàng)新策略,為高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目各階段提出了科學(xué)的依據(jù)。

關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)造價(jià)管理養(yǎng)護(hù)方案

中圖分類號(hào):U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0169-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn),但是隨著高速公路使用年限的延長(zhǎng),公路養(yǎng)護(hù)管理工程造價(jià)成為越來越棘手的問題。隨著高速公路的普及,交通流量的增大,有些投入使用早期的公路,已經(jīng)進(jìn)入了全面養(yǎng)護(hù)期,養(yǎng)護(hù)任務(wù)越來越顯著。對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的管理已成為工程界研究的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是在優(yōu)化養(yǎng)護(hù)工程方案的基礎(chǔ)上,在養(yǎng)護(hù)工程施工的過程中,采取科學(xué)方法措施,控制養(yǎng)護(hù)工程造價(jià),將發(fā)生額控制在預(yù)定的范圍內(nèi),科學(xué)的發(fā)揮物力、人力和財(cái)力的最大價(jià)值,同時(shí),保障取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1高速公路工程造價(jià)管理現(xiàn)況

高速公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理全過程分為四個(gè)階段:項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目發(fā)包和項(xiàng)目實(shí)施,在每個(gè)階段把投資額控制在預(yù)算的范圍以內(nèi),并且隨時(shí)控制項(xiàng)目的投資,及時(shí)糾正和預(yù)算的差距,保證養(yǎng)護(hù)工程的順利實(shí)現(xiàn),把工程造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過程。

目前,我國(guó)高速公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施了“管養(yǎng)分離化”,把公路養(yǎng)護(hù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合,實(shí)施市場(chǎng)化機(jī)制,轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放方式,采取量?jī)r(jià)分離、市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式,適應(yīng)高速公路企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的要求,保障養(yǎng)護(hù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

2高速公路養(yǎng)護(hù)工程全過程

高速公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的生命周期分為四個(gè)階段:立項(xiàng)、計(jì)劃、實(shí)施和結(jié)束,最典型的過程是啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理。公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理可以喝質(zhì)量管理相結(jié)合,采用全面質(zhì)量管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的循環(huán),實(shí)現(xiàn)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資產(chǎn)補(bǔ)償全生命周期的造價(jià)和資產(chǎn)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)全過程的全面控制。

計(jì)劃階段為整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程的造價(jià)和投資制定一個(gè)可執(zhí)行的科學(xué)的施工程序和操作計(jì)劃,明確每個(gè)項(xiàng)目的具體目標(biāo),確立每個(gè)項(xiàng)目的具體操作過程,為項(xiàng)目的運(yùn)行和實(shí)施制定有效的準(zhǔn)則和方法。計(jì)劃階段又分為四個(gè)層次進(jìn)行。首先是分析路況和施工現(xiàn)有情況,列出造價(jià)管理中存在的問題；其次是分析出現(xiàn)問題的原因和影響因素；再次是確立影響造價(jià)控制的主要因素；最后,研究問題的對(duì)應(yīng)策略,制定可靠的措施計(jì)劃。

造價(jià)控制的實(shí)施階段是造價(jià)控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)前期制定的計(jì)劃和目標(biāo)實(shí)施,實(shí)施過程是將養(yǎng)護(hù)資金投資到養(yǎng)護(hù)工程中的實(shí)現(xiàn)過程。在實(shí)施過程中,做好導(dǎo)致造價(jià)發(fā)生的工程施工記錄、報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程量測(cè)算結(jié)果、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、計(jì)量支付申請(qǐng)單等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審、確認(rèn),同時(shí)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行及時(shí)跟蹤和調(diào)整。

對(duì)工程造價(jià)管理的檢查,是監(jiān)測(cè)費(fèi)用支出情況,分析實(shí)際發(fā)生情況和預(yù)算計(jì)劃情況的差異,找出差異的原因,制定針對(duì)性的措施,及時(shí)調(diào)整,避免類似問題再次發(fā)生,保證養(yǎng)護(hù)工程的順利進(jìn)行。

工程造價(jià)管理的處理階段是針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的造價(jià)管理的客觀情況,比如重大程度的工程變更,此時(shí)就必須制定調(diào)整計(jì)劃,采取措施及時(shí)調(diào)整,另一方面是處理造價(jià)管理工作中的缺陷,提出科學(xué)的管理方法,分析和總結(jié)以往成功的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,總結(jié)工程中的問題,作為后續(xù)改進(jìn)的方向。

3高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的創(chuàng)新措施

高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理必須按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范,不論項(xiàng)目大小,都必須依照規(guī)定的程序,首先做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì),做好原材料的質(zhì)量試驗(yàn),控制施工過程中造價(jià)監(jiān)督,工程項(xiàng)目的驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范中要求的標(biāo)準(zhǔn),確保高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)符合設(shè)計(jì)要求,保證高速公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理必須盡量縮短工期、縮短占用公路的時(shí)間。根據(jù)這一要求,就要努力研究和推廣新材料、新工藝、新設(shè)備。近年來,高速公路養(yǎng)護(hù)采用了砼快速修補(bǔ)劑、改性瀝青混合料、乳化瀝青等,這些新材料的使用有效地提高了工作效率,節(jié)約了勞動(dòng)力,節(jié)省了資金。高速公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題如下:高速公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板,水泥砼與瀝青砼路面交接處路面,水泥砼路面沉降、斷裂,瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害,這就要求工作人員在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高養(yǎng)護(hù)水平。

完善高速公路管理機(jī)構(gòu),扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面是做好高速公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理工作的有效措施。提高管理機(jī)構(gòu)的決策化水平,完善養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度、考核制度,加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和運(yùn)用。加強(qiáng)不同區(qū)域高速公路管理部門的交流溝通,促進(jìn)技術(shù)人員之間的技術(shù)交流。

4結(jié)語

高速公路養(yǎng)護(hù)的目的是延長(zhǎng)其使用壽命,保障使用質(zhì)量,向高速公路使用者提供良好的服務(wù)。高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理是對(duì)公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,目前,我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)控制管理在各部門的共同努力下,取得了明顯的進(jìn)步,但由于體制的特殊性,還需要進(jìn)一步的完善管理機(jī)制,提高投資水平發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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