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皇帝反貪困局

2012-04-29 00:44:03王春南
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2012年17期
關(guān)鍵詞:孝宗趙普宋太祖

王春南

一個王朝的初期,最高統(tǒng)治者都有反貪的決心,有的還用鐵腕肅貪。幾十年后,原先嚴(yán)厲的反貪法令變得寬大,原先峻厲的反貪措施被棄而不用。于是,官場貪腐得以急遽蔓延。到了王朝的后期,十官九貪,積重難返,縱然皇帝想反貪,只怕也是有此心而無此力了。

宋太祖堅決果斷,也有反貪無力之時

宋太祖反貪,沒有明太祖那么血腥,但其措施還是很有力的。

鑒于前朝法網(wǎng)過密,執(zhí)法嚴(yán)苛,宋太祖制定了“折杖法”,“以遞減流、徒、杖、笞之刑”。別的罪犯有望獲得宋太祖寬恩,而犯了貪贓之罪的官吏,以及犯了“十惡”罪(即謀反、謀大逆等十種大罪)的人,休想得到寬大處置。宋太祖曾說,開寶(968年為開寶元年)以來,犯了死罪而危害不是特別嚴(yán)重的,大都可以免除一死,“惟贓吏棄市,則未嘗貰”。就是說,貪官被判死刑,并且要在街頭處決的,決不赦免。宋太祖之所以對貪官懲處這么重,是因?yàn)樗钋姓J(rèn)識到了貪官對大宋王朝的危害,恨貪官恨得牙癢癢。

宋太祖反貪堅決果斷,但他對心腹大臣趙普卻網(wǎng)開一面。這是為什么呢? 據(jù)司馬光《涑水記聞》一書記載,宋太祖時宰相趙普是個大貪官。有一次,他收受吳越國王錢弘俶饋送的“海物”10壇,放在廊屋,還沒來得及藏起來,就被突然駕臨的宋太祖看到了。宋太祖問,壇子里是什么東西?趙普回答說,吳越王派人送來的“海物”。宋太祖命打開,“皆滿貯瓜子金也”。宋太祖笑了笑說,只管收下,不用顧慮。趙普于是用這10壇“瓜子金”,堂而皇之地在京城開封造了一幢豪宅。宋太祖寬宥他,他卻無悔改之意,反而用受賄所得的黃金造屋,以示炫耀。

宋太祖對趙普貪腐睜一只眼閉一只眼,明知他是巨貪,卻既不追究,也不訓(xùn)斥,原因就在于,宋太祖治理國家,少不了趙普的輔佐。此人見解甚高,很有謀略,曾向宋太祖提出過“安天下之謀”。宋太祖問他:唐末以來數(shù)十年間,兵連禍結(jié),“帝王凡易十姓”,是什么原因呢?我想讓天下太平,“為國家建長久之計”,有什么辦法嗎?趙回答說,天下不太平,原因就在“節(jié)鎮(zhèn)(藩鎮(zhèn),即地方實(shí)力派)太重,君弱臣強(qiáng)”,解決之道在“稍奪其權(quán),制其錢谷,收其精兵”,即控制藩鎮(zhèn)的財權(quán),收走他們手中的軍權(quán)。宋太祖按照趙普的計策,收了將領(lǐng)們的兵權(quán),解決了唐末以來一直沒能解決的武人亂政、禍國的問題,使天下安定下來。趙普是大宋王朝的有功之臣,是宋太祖不可缺少的股肱之臣,所以宋太祖要保護(hù)他。

但這樣一來,就等于劃了反貪界限,在這個界限以內(nèi)可以反貪;越過這個界限,反貪反到趙普等宋太祖的心腹大臣,則不被允許。這樣的反貪有很大的局限性,很多重大的線索就查不下去了。這便造成了官員們在法律面前的不平等:大官大貪,官照做,皇帝的恩寵不減;小官小貪,弄得不好,腦袋搬家。這豈不是“竊鉤者誅,竊國者侯”?

趙普作為宰相,反貪的事是要管的。讓他去管反貪,豈非大貪抓小貪?被抓的小貪心里怎能平衡?怎能服氣?

貪腐案不管通到哪一級,不管通到什么人,都應(yīng)徹查,宋太祖沒有做到這一點(diǎn)。但總的說來,宋太祖還有繼任的宋太宗反貪是雷厲風(fēng)行的。北宋初期的反貪傳統(tǒng)對南宋產(chǎn)生了較好的影響。宋孝宗是南宋的第二代皇帝,《宋史》稱贊他是“南渡諸帝之稱首”,論政績,他在南宋皇帝中排第一。他反貪,比南宋別的皇帝堅決。

明孝宗拿到受賄賬本:到此為止,不予徹查

明朝陳洪謨《治世余聞》一書寫了一則明代反貪史料:明孝宗弘治年間,太監(jiān)李廣以旁門左道被孝宗寵信,一時權(quán)傾朝野。大臣們?yōu)榱俗尷顝V在皇上面前替自己美言幾句,紛紛向他行賄,竭力巴結(jié)他。弘治十一年,李廣在京城萬歲山上建造了一座毓秀亭。亭子落成后,適有一位小公主患痘瘡,經(jīng)眾多醫(yī)生治療,均不見效。李廣讓小公主喝符水,小公主竟然夭折了。宮中都?xì)w咎于李廣。也該李廣倒大霉,不久,清寧宮發(fā)生火災(zāi)。有人說李廣建造毓秀亭,選的日子不吉利,并且亭子朝向太歲之神所在方位,故有此災(zāi)?;侍笊鷼獾卣f:“今日李廣,明日李廣,興工動土,致此災(zāi)禍,累朝所積,一旦灰燼?!崩顝V聽到了各種議論,特別是聽到了太后的話,嚇得半死,便喝鴆酒自殺。明孝宗以為李廣家里一定藏有“奇方秘書”,出于好奇,當(dāng)即命內(nèi)侍到李廣家中搜尋。內(nèi)侍在李廣家意外搜得一本“納賄簿”——受賄賬本,將它呈上孝宗。本子上記錄,某人送“黃米”幾百石,某人送“白米”幾千石,合計數(shù)百萬石。“黃米”即黃金,“白米”即白銀。孝宗這才明白,原來他寵愛的太監(jiān)李廣是個大貪,于是下令沒收李廣的財產(chǎn)。中央監(jiān)察機(jī)關(guān)的官員們要求按李廣受賄賬本,對行賄者逐一追究。賬本上有名的那些人,一個個惶恐不安,各自星夜找皇帝的外戚求救,“不期而會者凡十三人,月下見轎影重重,而一人獨(dú)乘女轎”,足見求外戚為其說項(xiàng)的人之多。這事雖不了了之,但那些向李廣行賄的人的名字,“一一盛傳于朝野”。朝廷上下,都知道誰誰向李廣行過賄,但就是按下不查。

明孝宗是明朝第七代皇帝,李廣案發(fā)生時,離明朝建立已130年。他是一位明白的皇帝,《明史》說除明太祖、明成祖外,明朝皇帝“可稱者”還有三人,孝宗便是其中之一。他登基之初,就下過一道嚴(yán)厲的圣旨:朝廷政事,祖宗有老規(guī)矩,今后中央各衙門務(wù)須遵守,“毋得互相囑托”?!叭鐑?nèi)外官敢有寫帖子囑托者,內(nèi)官連人送東廠,外官送錦衣衛(wèi),奏來處治。”官員不得接受賄賂,為人關(guān)說,違反者,不管是京官還是地方官,都要送特務(wù)機(jī)構(gòu)東廠或錦衣衛(wèi)嚴(yán)刑審訊。但就連這樣一位皇帝,對于一名貪腐的太監(jiān),也下不了徹查的決心。也許他擔(dān)心牽涉官員太多,影響朝廷形象,影響官員隊伍穩(wěn)定;也許眾多皇親國戚為行賄者求情,不得不給皇親國戚們面子。所以,反貪要不徇私情,無顧慮,什么人貪腐,就查什么人,這事說起來容易,做起來難。

反貪,不能手軟,不能拖延。如反貪力度不夠,則不足以震懾貪官。而拖延則意味著腐敗之癌迅速擴(kuò)散。若病入骨髓,便是想反也反不了了。

(摘自《人民論壇》)

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