覃小香

摘要:建筑施工項(xiàng)目成本管理的水平如何,直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展,搞好施工項(xiàng)目的成本管理,提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益勢(shì)在必行。本文詳細(xì)闡述了建筑施工成本管理存在的問題,并針對(duì)性地提出搞好建筑施工成本管理的措施,為解決建筑施工成本管理問題提供了可供借鑒的資料。

關(guān)鍵詞:建筑施工成本管理成本控制

中圖分類號(hào):TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)06(c)-0042-02

1 建筑施工成本管理存在的問題

(1)施工成本管理意識(shí)不強(qiáng),成本核算流于形式。管理人員經(jīng)濟(jì)觀念和成本管理意識(shí)不強(qiáng),搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作,沒有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、合同觀念;施工預(yù)結(jié)算人員工作、責(zé)任落實(shí)不到位,材料、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、合同、統(tǒng)計(jì)部門工作脫節(jié),有預(yù)算無核算,盈虧原因不清,無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較和具體的節(jié)超措施和建議,而施工成本管理需要材料、工程、勞資、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門相互配合,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。項(xiàng)目部的預(yù)結(jié)算人員未能將施工中的成本預(yù)算與成本核算結(jié)合起來,只是按圖和現(xiàn)場(chǎng)指令算量,作為結(jié)算依據(jù),沒有分部分項(xiàng)成本分析,沒有項(xiàng)目階段成本分析,沒有計(jì)劃成本、預(yù)算成本與實(shí)際成本的比較,成本超支對(duì)大多數(shù)人的個(gè)人收入無影響,一些人根本不清楚自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況,缺乏應(yīng)有成本管理獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)罰機(jī)制,難以達(dá)到成本核算的目的。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開工初期對(duì)當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格調(diào)查不充分,沒有對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè),也沒有進(jìn)行單價(jià)分析。對(duì)設(shè)備的配置不作合理分析,設(shè)備與完成的工作量并不配比,造成設(shè)備閑置和浪費(fèi)。設(shè)備使用中為完成施工任務(wù)拼設(shè)備現(xiàn)象普遍,必要的維修、保養(yǎng)不能按時(shí)進(jìn)行,導(dǎo)致設(shè)備完好率差,使用率低,增加了設(shè)備費(fèi)用支出。各項(xiàng)目都沒有返工、返修損失金額統(tǒng)計(jì),原因分析及處理結(jié)果等資料。材料消耗沒有定期、及時(shí)反算材料節(jié)、超數(shù)量并分析原因,造成材料的大量浪費(fèi)。

(2)對(duì)成本預(yù)測(cè)不夠重視,預(yù)測(cè)、分析缺乏科學(xué)依據(jù),缺少責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。項(xiàng)目施工成本管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),目標(biāo)不明確,責(zé)任不清。由于沒有給項(xiàng)目下達(dá)成本控制目標(biāo),更沒有去考核成本控制指標(biāo)完成情況,項(xiàng)目開支多少就是多少成本,項(xiàng)目沒有足夠的成本壓力和成本責(zé)任。往往形成項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為自己的主要任務(wù)是保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù),其最關(guān)心的問題是工程資金能否及時(shí)到位。技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是解決施工技術(shù)難題,搞好工程質(zhì)量,確保工程順利移交。工人最關(guān)心的問題是工資能否保證,獎(jiǎng)金能發(fā)多少,什么時(shí)候發(fā)。所以,即使每一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)成本目標(biāo)但具體到經(jīng)理部的某一部門,下屬的施工處卻不知其所在層次具體的成本目標(biāo)。雖然每個(gè)人涉及成本管理活動(dòng),但并不是每個(gè)人都明白自己在成本管理中的作用,也并不是每個(gè)人都能明白自己如何去對(duì)成本施加影響。普遍認(rèn)為干崗位工作是本行,參與管理是幫忙。施工項(xiàng)目成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不落實(shí),責(zé)、權(quán)、利不明確,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來,缺乏應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì),一些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。項(xiàng)目成本管理沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人,使得成本控制相關(guān)人員責(zé)任心差,難以實(shí)現(xiàn)成本控制。例如建筑項(xiàng)目技術(shù)部門人員提出因提出經(jīng)濟(jì)可行的施工方案為項(xiàng)目部節(jié)省了幾十萬元的開支,卻不能得到項(xiàng)目部的獎(jiǎng)勵(lì),造成項(xiàng)目施工技術(shù)人員對(duì)技術(shù)改進(jìn)缺乏熱情,不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制;某建筑工程項(xiàng)目因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工,造成幾十萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失,卻因職責(zé)分工不明確使真正的責(zé)任人得不到應(yīng)有的懲罰,導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到應(yīng)有的重視,不利于項(xiàng)目成本控制。

(3)忽視建筑工程項(xiàng)目合同、材料、質(zhì)量、工期成本的管理和控制。施工合同不嚴(yán)謹(jǐn)、基礎(chǔ)資料不齊備、索賠理由不充分,企業(yè)額外損失得不到補(bǔ)償。無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,余料無回收,失竊、浪費(fèi)嚴(yán)重。存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量,造成因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。對(duì)工期成本的重視也不夠,特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求,但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。

2 搞好建筑施工成本管理的措施

(1)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,提高施工成本管理意識(shí)。施工企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)職工成本管理的宣傳,通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”,“建名牌工程,創(chuàng)最佳效益”等宣傳,使全體職工都把工程成本管理工作放在主要位置;組織培訓(xùn),提高專業(yè)人員的成本管理素質(zhì);進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí),使大家樹立起一切為了效益的的經(jīng)濟(jì)意識(shí)?？刂瞥杀镜姆椒ê芏?其中一種行之有效,十分先進(jìn)的方法就是責(zé)任成本法。責(zé)任成本法是財(cái)務(wù)管理的‘計(jì)劃與控制”職能的結(jié)合體,它與傳統(tǒng)的成本法不同的是它的成本指標(biāo)落實(shí)到人頭,使人人都有一種責(zé)任感和緊迫感,積極主動(dòng)地參與成本管理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的全員、全方位、全過程的控制。作為施工企業(yè)的全體員工,能理解和認(rèn)識(shí)責(zé)任成本的先進(jìn)性和有效性以及可控性,自覺牢固地樹立責(zé)任成本意識(shí),就能轉(zhuǎn)變過去只重視施工產(chǎn)值、形象進(jìn)度,而忽視成本管理的觀念,形成自上而下,從我做起,全員參與成本控制與成本管理的新的管理理念,以保證項(xiàng)目成本控制措施的順利實(shí)施,達(dá)到搞好項(xiàng)目成本管理的目的。

(2)搞好成本預(yù)測(cè)分析,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。通過充分利用“先進(jìn)的成本測(cè)定工具”,提高建筑施工企業(yè)成本“測(cè)定人員能力”,“增加企業(yè)內(nèi)、外部信息積累”等方法加強(qiáng)施工企業(yè)成本測(cè)定能力,搞好成本預(yù)測(cè),防止成本管理工作陷入被動(dòng),使成本偏離程度在一個(gè)可控的水平。工程計(jì)劃部門要對(duì)各項(xiàng)工程完工程度、形象進(jìn)度進(jìn)行分析說明,財(cái)務(wù)部門要針對(duì)工程計(jì)劃完成情況,根據(jù)材料、機(jī)械、人工耗用匯總表,間接費(fèi)用分配表,做出工程成本情況分析,并按工程進(jìn)度,分析各項(xiàng)工程超支與節(jié)約情況,通過成本分析了解責(zé)任成本控制情況,將薄弱環(huán)節(jié)顯露出來,分析原因,找出對(duì)策,及時(shí)調(diào)整,確保目標(biāo)責(zé)任成本控制達(dá)到良好狀態(tài),提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

應(yīng)結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn),建立起具有激勵(lì)和約束雙重作用的內(nèi)部控制制度體系,以責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一為特征,以責(zé)任預(yù)算、責(zé)任控制、責(zé)任考核為內(nèi)容,對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定,賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效地履行職責(zé);將項(xiàng)目責(zé)任成本的實(shí)物量和價(jià)值量分解到單項(xiàng)工程、相關(guān)部門、工區(qū)班組及個(gè)人,從而形成以單位、部門、個(gè)人為載體,層層管理成本的控制體系,以確保目標(biāo)落實(shí);各部門建立完善相應(yīng)的工資臺(tái)帳、物資臺(tái)帳、機(jī)務(wù)臺(tái)帳,工程臺(tái)帳和財(cái)務(wù)臺(tái)帳,相互牽制、相互制約、相互監(jiān)督,相互配合,切實(shí)做到全員參與,使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白,無重疊,事事有人管,責(zé)任有人擔(dān),杜絕了推諉屢扯皮,一切有章可循,有據(jù)可查;及時(shí)根據(jù)工程結(jié)算情況對(duì)成本責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng),并根據(jù)考評(píng)結(jié)果,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

(3)搞好合同管理,從進(jìn)度、質(zhì)量、材料、機(jī)械等成本控制的基本內(nèi)容著手,搞好施工成本控制。合同管理人員應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)和高度的工作責(zé)任心,各種合同條款必須嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致周密,合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿,使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚,嚴(yán)謹(jǐn)不漏。施工過程中應(yīng)認(rèn)真系統(tǒng)地搜集積累施工進(jìn)度、質(zhì)量及財(cái)務(wù)收支資料,一旦發(fā)生索賠項(xiàng)目,能做到理由充分、資料齊全,保證索賠有理有據(jù)。選用經(jīng)濟(jì)、合理,較為科學(xué)的施工方案,合理安排施工全過程,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,組織流水作業(yè),盡可能縮短施工工期,減少成本支出,切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,盲目搶工期趕進(jìn)度,造成增大項(xiàng)目成本,導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。認(rèn)真分析材料價(jià)格趨勢(shì),嚴(yán)格按照材料消耗定額和工程進(jìn)度靈活安排,做好材料采購(gòu)供應(yīng)工作,保證及時(shí)供應(yīng)材料,避免盲目采購(gòu);按工程進(jìn)度開出定額或限額領(lǐng)料單,掌握材料節(jié)超情況,確保材料降到合理的消耗程度。嚴(yán)格控制單機(jī)耗費(fèi),提高機(jī)械完好率和使用效率,努力降低機(jī)械使用費(fèi)。

3 結(jié)語

建筑施工項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中非常重要的環(huán)節(jié),是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。目前建筑施工項(xiàng)目成本管理還存在很多問題,要解決好項(xiàng)目成本管理問題,應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,提高施工成本管理意識(shí);搞好成本預(yù)測(cè)分析,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制;搞好合同管理,從進(jìn)度、質(zhì)量、材料、機(jī)械等成本控制的基本內(nèi)容著手,搞好施工成本控制。

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