陳亮

摘要:隨著我國工程造價管理體制的改革深入,計價模式出現(xiàn)了“雙軌制”。一些地方對清單計價方法使用比較普遍,有的地方仍繼續(xù)按照定額計價方式。施工圖預算雖然在設(shè)計階段控制工程造價方面有重要作用,但也存在一些弊端。實行工程量清單計價,是適應市場經(jīng)濟的客觀要求,兩種方法都十分重要。因此在工程實際施工應用中,對工程計價的方法進行探析、研究,具有理論與實踐的雙重意義。

關(guān)鍵詞:工程計價施工圖工程量清單預算

中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(c)-0039-01

1 概述

簡單而言,工程造價是指工程建設(shè)所花的費用。這里指的工程,泛指所有工程建設(shè),其內(nèi)涵范圍有很大的不確定性。其含義有兩種:

其一,工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用,即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。其二含義是指工程價格,即為建成一項工程,預計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然,工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。

所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價就是項目投資,是“購買”項目付出的價格;同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商來說,工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和,或是特指范圍的工程造價,如建筑安裝工程造價。

2 建筑工程計價方法

建筑工程造價的種類很多,計價的方法也各有不同,如估算指標法和概算定額法,這兩種方法所依據(jù)的工程技術(shù)與經(jīng)濟資料比較欠缺。所估算的建筑工程價格的誤差較大,一般只適用于建設(shè)前期投資估算和初步設(shè)計概算的編制與審核等方面。在編制工程招標控制價和投標報價時,則必須使用施工圖預算編制的方法。在我國建設(shè)工程造價計算中,應用最廣、涉及單位最多的就是施工圖預算,本章所講到的建設(shè)工程計價模式,指的是施工圖預算的編制模式。建筑施工圖預算價格的編制方法,按照計價方式和管理方式上不同,劃分為兩種估價標準或計價模式。即定額計價模式和清單計價模式。這兩種模式在我國都有使用,傳統(tǒng)模式是定額計價模式,工程量清單計價模式正在廣泛推廣。

2.1 定額計價模式

定額計價的原理是通過項目劃分,然后計算分項工程的工程量,再選定額單價,再進行工程取費,最后匯總到整個工程的預算造價。建筑工程定額計價模式是指采用預算定額或綜合定額中的定額單價進行工程計價的模式。它按照各地建設(shè)主管部門頒發(fā)的預算定額或綜合定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則、定額單價和取費標準,按照計量套價、取費的方式進行計價。建筑產(chǎn)品價格的計算是分部組合成的,建設(shè)工程按照組成內(nèi)容可以劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。通常指施工圖預算都是單位工程施工圖預算,其目的是既方便按照工程計價模式編制工程預算,又能分出不同專業(yè)的工程造價。施工圖預算的關(guān)鍵在于編好單位工程施工圖預算,建筑工程施工圖預算包括一般土建工程預算、裝飾工程預算、給排水工程預算、暖通工程預算、電氣照明工程預算、工業(yè)管道工程預算和特殊構(gòu)筑物工程預算等專業(yè)施工預算。

為了便于工程造價的計算,必須將整個工程劃分為組成內(nèi)容可以計算相應實物工程量的工程量計價基本子目,然后計算出各個基本子目的價格,逐步匯總,最終便可得到整個工程的造價。采用定額計價模式,在編制預算時的列項原則,一般應按照預算定額或綜合定額的子目劃分原則,二者保持一致。應注意預算定額或綜合定額的各子目所反映的完成相應的分項工程的工作內(nèi)容。對于圖紙上有或?qū)嶋H施工中必須要完成而有關(guān)子目中列明的工作內(nèi)容中未包含的項目,或因采用新技術(shù)、新材料而定額滯后等原因缺項的項目。

2.2 編制方法

施工圖預算通常采用下面介紹的預算單價法、實物單價法。

(1)預算單價法。

采用預算單價法編制預算就是按照各地預算定額中各分項工程的預算單價,乘以相應的各分項工程的工程量,相加得到單位工程的直接費用,再以其以為基礎(chǔ)計算其他費用(間接費、利潤和稅金),各項費用相加即可得到單位工程預算價格。因為各地區(qū)預算定額和地方政策有所不同,具體計算時應按照當?shù)亟ㄖこ倘≠M。

(2)實物單價法。

采用實物單價法編制預算就是先用計算出的各分項工程的實物工程量分別套用預算定額的人工、材料、機械的消耗量,相加匯總得出單位工程所需的各種人工、材料、機械的消耗量,然后分別乘以當?shù)卮藭r的人工、材料、機械的實際單價,求得人工費、材料費、機械費,再匯總求和并以其為基礎(chǔ)計算其他費用、利潤和稅金,這四項費用即可得到單位工程預算價格。

2.3 工程量清單計價模式

工程量清單計價原理。

工程量清單計價是根據(jù)按照《計價規(guī)范》規(guī)定的方法編制的工程量清單,政府頒發(fā)的統(tǒng)一定額或企業(yè)定額以及各項資源價格對清單項目進行計價的行為。

工程量清單計價是國際通行的競爭性項目中常用的計價法,主要運用于招標投標過程。它將擬建工程全部項目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在工程量清單上作為招標文件的組成部分,供投標人逐項填報單價,通過評標競爭,最終確定合同價。一方面避免了各投標人由于項目劃分確認的分歧及對圖紙理解深度的差異而引起工程量的差異,為投標人提供一個平等競爭的條件另一方面,利于中標單位確定后施工合同單價的確定,有效地進行工程造價控制。從價格構(gòu)成來說,投標人填報的是綜合單價即全費價格,包括成本、利潤和稅金,而且是個別成本。在編制施工圖預算時,也可采用工程量清單計價的方法。

3 工程量清單計價與定額計價的區(qū)別

項目設(shè)置不同。工程量清單計價的項目是綜合了相關(guān)工作的所有內(nèi)容、施工程序進行設(shè)置的;而定額計價的項目是按照統(tǒng)一定額所規(guī)定的子目進行設(shè)置的。工程量清單計價項目簡單明了,如挖土方項目就包括與其有關(guān)的工程內(nèi)容:排除積水,挖土、拋土、修整底邊和邊坡,場外運輸?shù)取?/p>

4 結(jié)語

綜上所述,建筑工程造價管理是一項從投資決策到竣工決算的全過程管理工作,每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。為了提高建筑工程造價管理的效益,不僅需要企業(yè)負責人高度重視,企業(yè)及有關(guān)部門也需要互相配合、各負其責、團結(jié)一致,充分利用有限的資源,使建筑工程造價管理取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,做好建筑工程造價管理工作,以適應我國建筑市場發(fā)展的要求,加快社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。