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聲音:各方觀點(diǎn)看“校車”

2012-04-29 04:49:40欒兆琳
大眾健康 2012年2期
關(guān)鍵詞:校車事故政府

提高校車質(zhì)量固然重要,但校車行駛所需要的安全環(huán)境更加重要。如果對(duì)生命有足夠敬畏,交警就應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)讓校車先行;如果對(duì)孩子足夠珍視,大量的社會(huì)車輛就應(yīng)該對(duì)校車進(jìn)行避讓。

一些救護(hù)車、消防車面臨的現(xiàn)實(shí)境遇表明,如果沒(méi)有對(duì)孩子、對(duì)生命的敬畏,不要說(shuō)超載、搶道、疲勞駕駛、非法改裝等不安全因素難以制止,就連法律賦予的“特權(quán)”亦難以落實(shí)。在人們期待中走來(lái)的校車“最高路權(quán)”,會(huì)不會(huì)遭遇現(xiàn)實(shí)中的“冷遇”和“無(wú)視”?

——《中國(guó)青年報(bào)》

校車事故有三個(gè)必須由立法解決的問(wèn)題:一是建立一個(gè)非常詳細(xì)和可具有操作性的追責(zé)制度,注意,追責(zé)不等于簡(jiǎn)單地把領(lǐng)導(dǎo)撤掉。二是懲罰制度,包括對(duì)幼兒園、對(duì)政府等。三是救濟(jì)制度。

——胡益華(律師、“免費(fèi)午餐”基金副秘書長(zhǎng))

如果僅僅發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,只有很少的孩子能享受到便利,其他的孩子有可能要跑幾十里地,路上的交通風(fēng)險(xiǎn)很大。因?yàn)榫嚯x條件不一樣,導(dǎo)致你享受公共幼兒教育的機(jī)會(huì)不一樣,這不公平。如果機(jī)會(huì)不均等,肯定是弱勢(shì)群體容易受到損傷。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)校車安全本身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)交通問(wèn)題,而是整個(gè)弱勢(shì)群體的生命安全不能夠得到保障。在一個(gè)機(jī)會(huì)均等的社會(huì)中生活,危險(xiǎn)性會(huì)大大降低。

在“查”與“罰”的同時(shí),政府還要“幫”,要幫助人們解決這些問(wèn)題。不能怪家長(zhǎng)住在很偏僻的地方,所以政府要么承擔(dān)交通安全的責(zé)任,要么把幼兒園辦得更近一點(diǎn)?,F(xiàn)在我們解決問(wèn)題應(yīng)該在“幫”上下更大的工夫。

——儲(chǔ)朝暉(中央教育科學(xué)研究院研究員)

2009年我們針對(duì)北京的農(nóng)民工子弟學(xué)校校車做過(guò)一個(gè)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)90%的校車都超載。不安全的校車就像一個(gè)毒饅頭,又沒(méi)有別的可吃。你不可能眼睜睜等著餓死吧?這幾年一些人大代表提出,全市應(yīng)該建立校車的綜合運(yùn)行模式,校車統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)配。但是這樣的建議付諸實(shí)施過(guò)程很漫長(zhǎng),即使建議得以通過(guò),這些農(nóng)民工子弟學(xué)?;蚴沁呥h(yuǎn)地區(qū)的孩子,因?yàn)闆](méi)有合法的身份,能否享受這樣的便利還很難說(shuō)。有一個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)給我們算了一筆賬,如果開通校車,能多吸引200個(gè)孩子,收入是20萬(wàn)元??墒琴?gòu)買校車的錢加上油錢、保險(xiǎn)和司機(jī)的工資,一年開銷就得15萬(wàn)元。此外還得兩萬(wàn)元的書本費(fèi)、3萬(wàn)元的水電房租。這樣算下來(lái),如果超載的話,還可以勉強(qiáng)保持收支平衡,不超載肯定更虧,拉不起。北京的農(nóng)民工子弟學(xué)校校車狀況跟中西部農(nóng)村非常像,都普遍存在家長(zhǎng)出不起錢,學(xué)校無(wú)力購(gòu)買新車而用報(bào)廢的車或車況不太好的車做校車,司機(jī)也是臨時(shí)雇的,長(zhǎng)時(shí)間都在危險(xiǎn)運(yùn)行。

——郭斌(真愛(ài)教育公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)

校車事故反映的問(wèn)題就是兩個(gè):一個(gè)是政府對(duì)教育投入不足,第二個(gè)是投入了該怎么使用。首先投入解決了以后,應(yīng)該建立一種新的工作機(jī)制來(lái)合理使用這筆錢,應(yīng)該建立校車專項(xiàng)使用經(jīng)費(fèi)。包括對(duì)校車的購(gòu)買、維修、檢測(cè)以及司機(jī)聘用都提出具體的要求。校車后面實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)。首先一個(gè)是學(xué)校布點(diǎn)的問(wèn)題,接著是就學(xué)方式的問(wèn)題,其次才是校車本身的問(wèn)題。如果學(xué)校布點(diǎn)都在2.5公里半徑范圍內(nèi),不用校車,孩子步行也能上學(xué)。如果采取就近入學(xué)的方式,不擇校,家門口就能上學(xué),也不會(huì)出現(xiàn)這種情況。

——王旭明(教育部前新聞發(fā)言人、語(yǔ)文出版社社長(zhǎng))

值得一提的是,既然我國(guó)政府簽署了《兒童權(quán)利公約》,就必須履行公約規(guī)定的義務(wù)。如果在兒童權(quán)利保障方面存在不足,既是對(duì)本國(guó)也是對(duì)世界的爽約。一國(guó)政府,當(dāng)以保障人權(quán)為第一要?jiǎng)?wù),這其中又尤以兒童人權(quán)為要。一國(guó)公民可以以此要求和問(wèn)責(zé)政府。

胡適說(shuō),看一個(gè)國(guó)家的文明,就看他們?cè)鯓哟『⒆?。其?shí),看一個(gè)國(guó)家的人權(quán),也看他們?cè)鯓哟『⒆?。讓我們牢記《兒童?quán)利公約》的4項(xiàng)基本原則:無(wú)歧視、兒童利益最大化、生存和發(fā)展權(quán),以及尊重兒童的想法。

——《人民日?qǐng)?bào)》時(shí)評(píng)

《義務(wù)教育法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》都談到了學(xué)校安全,但都沒(méi)提“校車”倆字。“學(xué)校安全”指校園內(nèi)安全,但校車運(yùn)行是校外,這都沒(méi)提,這是很不該的。教育部門不知道是不是自己的責(zé)任,因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù),找不到責(zé)任主體。事故發(fā)生在路上,那就按普通的交通事故來(lái)處理,這對(duì)孩子們不公平。這種現(xiàn)狀應(yīng)該改變,相關(guān)立法上應(yīng)予以體現(xiàn)。

——北京師范大學(xué)教授袁桂林

需要反思的是,假如各級(jí)政府和官員能夠把校車安全問(wèn)題做在事前、做在日常,經(jīng)常性開展校車安全檢查,也許就不會(huì)發(fā)生幼兒19死45傷的重特大校車事故,也不會(huì)煩勞領(lǐng)導(dǎo)們“趕赴現(xiàn)場(chǎng)”。政府官員們?yōu)楹慰偸堑鹊绞鹿食霈F(xiàn)了,闖下大禍了,付出生命代價(jià)了特別是幼小生命代價(jià)時(shí)才那樣急匆匆趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開始重視、體現(xiàn)出重視程度呢?

——新浪時(shí)評(píng)

但我們不能僅僅只從校車事故中吸取不能超載、要加強(qiáng)安全意識(shí)和加大對(duì)校車的財(cái)政投入等這些簡(jiǎn)單的教訓(xùn),歌德有一句名言:“經(jīng)驗(yàn)豐富的人讀書用兩只眼睛,一只眼睛看到紙面上的話,另一只眼睛看到紙的背面?!彼孕\囀鹿蕬?yīng)該引起我們更深層次的思考。城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展的不平衡,是一個(gè)我們必須正視的問(wèn)題。但也必須看到,真正的問(wèn)題是出在中國(guó)缺乏維護(hù)弱者的權(quán)利和利益的法律制度和行為規(guī)范,還不能讓民眾無(wú)論貧富都能夠有尊嚴(yán)地活著。就拿校車來(lái)說(shuō),在我國(guó)似乎還沒(méi)有真正意義上的校車制度,也沒(méi)有法律去規(guī)范中小學(xué)生的交通安全,私人運(yùn)營(yíng)的車輛中載著學(xué)生,就可以稱為“校車”。因此建立健全的校車制度已經(jīng)迫在眉睫,我國(guó)社會(huì)需要以真正“以人為本”的信念來(lái)建立健全相關(guān)制度和法律體系。

——新華網(wǎng)論壇

有一種特權(quán),我們支持!德清縣政府斥資2000萬(wàn)元購(gòu)買79輛校車專門接送小學(xué)生,招聘專職司機(jī)。而其中,最安全的要數(shù)“長(zhǎng)鼻子”美式校車。學(xué)生每人每次乘車支付1元錢,貧困學(xué)生免費(fèi),并在行駛中給予各種最高優(yōu)先權(quán),被稱之為“黃色特權(quán)車”。

——《錢江晚報(bào)》

我現(xiàn)在心痛地想,校車超載如此之普遍,也許就在此刻它依然在中國(guó)的某個(gè)地方發(fā)生著,并不因?yàn)榻逃块T的一份緊急通知而改變?;ㄥX在孩子身上,讓他們快樂(lè)安全,會(huì)讓他們真的愛(ài)這個(gè)國(guó)家。錢花在豪華辦公樓上,花在傻乎乎的標(biāo)志性建筑上,民間多一個(gè)笑話。

——張泉靈(中央電視臺(tái)著名記者)

(欒兆琳整理)

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