藍妮春

摘要：最近，廣西提出在8個邊境縣（市、區(qū)）實施新一輪興邊富民行動。本文從如何充分發(fā)揮科普的功能作用，切實加強邊境地區(qū)的科普工作，提升邊境地區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)的角度，闡述廣西科普助力興邊富民的必要性和重要性，總結(jié)科普助力興邊富民的相關(guān)探索與實踐，提出科普助力廣西興邊富民的思考與建議，為廣西推進科普興邊富民工作提供參考思路。

關(guān)鍵詞：科普；公民科學(xué)素質(zhì)；興邊富民

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）02-0077-04

最近，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于落實興邊富民行動規(guī)劃（201l～2015年）的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出在那坡、靖西、大新、龍州、寧明、憑祥、東興、防城等8個邊境縣（市、區(qū)）實施新一輪興邊富民行動，吹響了新時期廣西興邊富民的新號角。

近年來，廣西通過深入開展興邊富民行動，促進了邊境地區(qū)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，邊境各族群眾得到了實惠。但是，由于特殊的地理、歷史、自然、政策等因素影響，廣西邊境地區(qū)的經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展仍然落后。邊境地區(qū)科普水平低，勞動者科學(xué)素質(zhì)低已經(jīng)成為制約當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)發(fā)展和生活水平提高的“瓶頸”，成為嚴重阻礙邊境地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展重要因素。因此，在國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和廣西實施新一輪興邊富民行動中，充分發(fā)揮科普的功能作用，對提高廣西邊境地區(qū)各民族群眾的科技文化素質(zhì)，推進興邊富民具有十分重要的意義。

1.科普助力興邊富民的必要性和重要性

1.1科普對于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要意義

科普是社會教育的重要組成部分，是實現(xiàn)終身教育的重要平臺?？破盏膶ο笫巧鐣娜w公民，其目的是使公民在任何階段都能接受到科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)精神的熏陶?？破諏τ诠窨茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)具有重要意義，是提高公民科學(xué)素質(zhì)的重要途徑。

2010年3月，廣西科協(xié)組織開展了第三次廣西公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查據(jù)經(jīng)中國科普所綜合測算，2010年廣西公民具備基本科學(xué)素質(zhì)水平的比例為1.40%（即是指每萬人中有140個具備基本科學(xué)素質(zhì)），低于同期全國公民的平均水平（3.27%）和西部地區(qū)公民的平均水平（2.54%）。同時還顯示，廣西公民在不同性別、年齡、文化程度、職業(yè)、人群、城鄉(xiāng)、民族的群體之間科學(xué)素質(zhì)水平存在不同程度的差異：在性別上，男高（1.90%）女低（0.80%）；在年齡上，年齡段越高具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例越低；在文化程度上，受教育程度越高具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例越大；在城鄉(xiāng)分布上，城鎮(zhèn)居民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例（3.0%）高于農(nóng)村居民（0.5%）。

1.2邊境地區(qū)科普工作的突出問題和矛盾

作為廣西邊境地區(qū)，其經(jīng)濟社會發(fā)展和科技教育水平都普遍較低，留守本地的居民又多數(shù)是女性、高年齡段、低文化程度的農(nóng)村居民，可以想象，其居民具備基本科學(xué)素質(zhì)的水平更低。而邊境地區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)水平低下的現(xiàn)實，同時也深刻地揭示了依靠科普助力興邊富民的必要性和重要性。由于邊境地區(qū)多為山區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展落后，邊境居民居住分散，交通不便，在科普設(shè)備和經(jīng)費上難以保障科普活動經(jīng)常開展等原因，導(dǎo)致了邊境地區(qū)的科普工作仍普遍存在投入水平低，場館供需矛盾突出，設(shè)施落后，人才隊伍缺乏，科普服務(wù)能力不足等問題。

1.3大力加強邊境地區(qū)科普工作任重道遠

因此，廣西在實施興邊富民行動中，大力加強邊境地區(qū)科普工作任重道遠。有關(guān)的邊境縣（市、區(qū)）應(yīng)注重通過加強科普工作，大力提高邊境地區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)，提高邊境居民的生產(chǎn)、生活技能，提高邊境居民（尤其是青少年）對科學(xué)的興趣，以及啟發(fā)個人的創(chuàng)造意識和能力。應(yīng)注重通過加強科普傳播，大力宣傳、弘揚對邊境居民的價值觀可產(chǎn)生重要影響的科學(xué)文化（包括科學(xué)精神），倡導(dǎo)邊境居民樹立學(xué)用科學(xué)的態(tài)度、用理性的思維方式，科學(xué)地判斷和解決個人在就業(yè)、生產(chǎn)和生活中面臨的問題，幫助他們掌握科技致富的手段，助力興邊富民行動的開展和取得扎實成效。

2.科協(xié)組織以科普助力興邊富民的探索與實踐

近年來，廣西科協(xié)及有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)組織，積極圍繞興邊富民行動計劃的實施，因地制宜做好科普興邊富民工作，通過狠抓示范，典型引路，搭建平臺，整合資源等多措并舉，為實現(xiàn)科普助力興邊富民進行了有益的探索和實踐，取得了扎實的成效。

2.1以帶動邊境居民“致富”為中心，大力實施科普示范和科普培訓(xùn)

由于歷史和地理環(huán)境原因，廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，邊境居民的科學(xué)素質(zhì)相對較低。為此，各級科協(xié)組織注重以科普示范基地為重點，以科技培訓(xùn)為平臺，大力向邊境居民推廣先進適用技術(shù)，帶動邊境居民實現(xiàn)科技致富。

如與云南省和貴州省接壤的百色市隆林縣科協(xié)，以“科普基地”為載體，推動民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科協(xié)所屬的少數(shù)民族科普工作隊建立了具有地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的科普基地：一是建立“優(yōu)質(zhì)烤煙栽培示范基地”，面積33.3hm²，并以基地為載體，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。二是建立“隆林黑山羊原種保護基地”，推廣黑山羊圈養(yǎng)技術(shù)。目前，全縣黑山羊年存欄量近15萬只，年出欄量約8萬只，初步形成了當?shù)氐牧硪粋€重要產(chǎn)業(yè)。三是在天生橋庫區(qū)建立網(wǎng)箱養(yǎng)魚示范基地，推廣科學(xué)養(yǎng)魚技術(shù)。由于庫區(qū)移民生產(chǎn)得到了發(fā)展，生活有了一定的保障，維護了庫區(qū)移民的穩(wěn)定和團結(jié)。自2005年6月以來，隆林縣科協(xié)還在全縣開辦新型的農(nóng)民培訓(xùn)課堂一“農(nóng)家課堂”，積極培養(yǎng)民族地區(qū)農(nóng)村實用型人才。在農(nóng)村黨員中心戶、致富能人家中開設(shè)實用技術(shù)培訓(xùn)課堂，讓群眾學(xué)習(xí)在農(nóng)家，吃住在農(nóng)家，通過農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民，先富帶動后富，促進農(nóng)民增收為主的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種新的培訓(xùn)模式。“農(nóng)家課堂”的顯著特點就是實行“點菜式”培訓(xùn)，使接受培訓(xùn)的學(xué)員能夠真正學(xué)到自己想學(xué)的技術(shù)。通過搭建“農(nóng)家課堂”這一平臺，創(chuàng)新了農(nóng)民培訓(xùn)的新模式，提高了黨員中心戶、致富能人的科技水平和帶領(lǐng)群眾致富的能力，為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批新型的實用型人才。

再如，崇左市科協(xié)以科普促“雙贏雙富”，積極推廣甘蔗種植技術(shù)，幫助與崇左市接壤的越南地區(qū)邊境居民致富。在距離中越邊境只有18km的越南高平省下瑯縣，由于歷史原因蔗農(nóng)甘蔗種植技術(shù)相當落后，為了推動邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進兩國邊境居民脫貧致富、和諧相處、實現(xiàn)邊境和平安寧，崇左市少數(shù)民族科普工作隊與龍州縣有關(guān)部門把甘蔗種植技術(shù)推廣到越南。幾年來，多次組織技術(shù)人員深入越南甘蔗基地免費為越南群眾舉辦甘蔗培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的越方人員達500多人，并邀請越南下瑯代表團54人到龍州縣甘蔗種植基地觀摩、學(xué)習(xí)甘蔗種植技術(shù)?，F(xiàn)在越南人種植甘蔗生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，是原來種植玉米、木薯及黃豆等其他農(nóng)作物的2倍，許多越南農(nóng)民靠種甘蔗走上致富的道路，現(xiàn)在甘蔗種植面積達666，7hm2以上，每年龍州回收所有種植的原料蔗，2008～2009年榨季越南甘蔗入境龍州6萬t，邊境雙方實現(xiàn)了“雙贏雙富”，促進了龍州縣的經(jīng)濟發(fā)展。

2.2尊重邊境居民的生活習(xí)俗，打造富有特色的邊境科普活動

近年來，廣西少數(shù)民族工作隊積極指導(dǎo)全區(qū)各市少數(shù)民族科普工作隊結(jié)合實際，努力打造有地方特色的少數(shù)民族科普工作。如崇左市科協(xié)通過多年努力，開創(chuàng)了“夜色科普”、“壯語科普”和“邊境科普”等幾項特色工作。

“夜色科普”活動是崇左市少數(shù)民族科普工作隊利用晚上，錯開群眾的勞動時間，解決群眾生產(chǎn)勞動與學(xué)習(xí)科技知識的矛盾，深入到各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校，特別是少數(shù)民族村屯播放科普教育影片。幾年來，到基層放映100多場次，受教育群眾達3萬多人次，使群眾既學(xué)到了科技知識，又陶冶了革命情操，豐富了文化生活。在邊境山區(qū)放映時，用當?shù)胤窖酝琳Z解說科技種養(yǎng)知識，使山區(qū)少數(shù)民族群眾易看、易聽、易懂，深受群眾歡迎。

“壯語科普”是崇左市少數(shù)民族科普工作隊結(jié)合本地實際，開播壯語電視節(jié)目，為少數(shù)民族群眾傳遞科技種養(yǎng)致富信息。崇左市是一個以壯族為主體的少數(shù)民族聚居市，為了便于壯族群眾學(xué)習(xí)科技知識，少數(shù)民族科普工作隊與市民語委在龍州、寧明、憑祥3個邊境縣（市）電視臺開播壯語節(jié)目，用當?shù)貕颜Z方言向壯族群眾傳遞科技種養(yǎng)致富信息，很多壯語群眾通過壯語電視節(jié)目學(xué)到技術(shù)、找到發(fā)展生產(chǎn)項目和獲得科技種養(yǎng)致富信息后走上致富道路。

“邊境科普”是與崇左市少數(shù)民族科普工作隊與相鄰的越南邊境地區(qū)合作開展雙邊科普活動。每年崇左市工作隊與憑祥市、大新縣、龍州縣、寧明縣合作開展1～2次“科普邊境行”等較大型的科普活動，邀請相鄰的越南諒山省長定縣、高祿縣、文朗縣的科技團體、青年團和群眾代表參加，主題主要圍繞“遠離毒品”、“防治艾滋病”、“環(huán)境保護知識”、“科學(xué)種養(yǎng)”等切合實際的內(nèi)容。通過開展雙邊科普活動，全面提升了南疆科普的開放形象，打造出具有邊境國際特色的科普品牌。

2.3發(fā)揮科普大篷車機動作用和優(yōu)勢，打造科普大篷車活動品牌

考慮到廣大邊境地區(qū)山路崎嶇，邊境居民按民族分散聚居的實際情況，近年來，廣西科協(xié)充分發(fā)揮科普大篷車“流動科技館”的作用，組織聯(lián)合行動，上山下鄉(xiāng)、趟河臨海，開展各種貼近生活，貼近實際，貼近群眾的主題科普活動，努力打造科普大篷車活動品牌。

如“科普邊陲（山區(qū)）行”活動，是以科普大篷車為載體和平臺，面向基層群眾，服務(wù)“三農(nóng)”而深入邊遠地區(qū)開展的一項群眾性科普系列活動，每年以“科普邊海行”、“科普瑤鄉(xiāng)行（苗鄉(xiāng)行、侗鄉(xiāng)行等）”等名稱不定期開展多次，在八桂大地播散下了科學(xué)的火種。特別是近年來在策劃開展活動中注重貼近當?shù)厝罕妼嶋H需求和民族特色，并積極聯(lián)系當?shù)卣透骷壊块T整合資源，聯(lián)合行動，取得了扎實的成效，贏得了廣泛的影響，已成為廣西科普助力興邊富民行動的工作亮點。

“科普進軍營”是著眼于促進邊境地區(qū)軍民共建，擁軍護軍的科普活動。該活動針對廣西邊防駐軍戰(zhàn)士的實際情況，每年與崇左、北海等沿邊沿海市科協(xié)共同組成科普大篷車隊伍，開赴軍營，通過車載科普展具向青年戰(zhàn)士普及科技知識。由于近年來在中國科協(xié)大力支持下，車載科普展具更新快，科技含量更高，吸引了廣大戰(zhàn)士的求知興趣，有效提升了青年戰(zhàn)士的科學(xué)素質(zhì)。

3.科普助力廣西興邊富民的思考與建議

科普助力廣西興邊富民是一項系統(tǒng)性工程。多年來，由于缺乏全區(qū)性的統(tǒng)一規(guī)劃，邊境地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施不足，專業(yè)科普隊伍組織建設(shè)滯后，科普經(jīng)費投入較少，整合科普資源能力不強等因素嚴重制約和影響了各地科普興邊富民工作的開展。結(jié)合新時期的興邊富民工作實際，筆者認為，發(fā)揮科普對興邊富民行動的助力作用，應(yīng)從以下幾方面予以切實加強。

3.1加強邊境地區(qū)的科技教育工作，提升邊境地區(qū)的科技教育質(zhì)量和水平

教育是提高公民科學(xué)素質(zhì)的重要途徑。當前廣西邊境地區(qū)的教育基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡，是直接影響這些地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)的根本因素。邊境地區(qū)教育的落后，不但在各級各類教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上落后，而且教學(xué)設(shè)備配制、教師隊伍建設(shè)、主要勞動年齡人口受教育年限、受過高等教育的比例、新增勞動力平均受教育年限、受過高中及以上教育的比例等方面全面落后于全國和全區(qū)的平均水平。邊境地區(qū)各級政府對教育投入也不足，科技教育手段落后，形式單一，師資缺乏，科技含量低，難以保障必需的教學(xué)實驗和教學(xué)實踐，使科技教育不能達到預(yù)期的目的，遠遠不能滿足邊境地區(qū)廣大人民日益增長的科技文化需求。此外，邊境地區(qū)在基礎(chǔ)教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和成人教育等與科學(xué)普及、提高公眾科學(xué)素質(zhì)聯(lián)系密切領(lǐng)域也存在嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，很大程度上制約著這些地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)的發(fā)展和提高。因此，科普助力興邊富民，必須從切實加強邊境地區(qū)科技教育工作著手，通過提升邊境地區(qū)的科技教育質(zhì)量和水平來提升邊境地區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)，進而實現(xiàn)興邊富民的偉業(yè)。

3.2加強邊境地區(qū)的科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升邊境地區(qū)的科普服務(wù)能力

科普是提升公民科學(xué)素質(zhì)的重要手段。推動科普興邊富民，就是要圍繞國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和興邊富民工作總體部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科普為手段，以興邊富民為目的，以提高邊境地區(qū)群眾科學(xué)素質(zhì)為重點，大力加強邊境地區(qū)的科普能力建設(shè)。一方面，各級黨委、政府要切實加強對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)，加強管理和增加投入等多種措施，努力創(chuàng)造一個有利于科普工作健康發(fā)展的社會環(huán)境。另一方面，要建立健全基層科普組織，加強科普設(shè)施、科普示范和科普傳播能力建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和少數(shù)民族科普工作隊，培養(yǎng)邊境少數(shù)民族地區(qū)科技人才和鄉(xiāng)土人才，提高基層科普服務(wù)的能力，構(gòu)建科普工作長效機制。為此，建議在邊境地區(qū)縣（市、區(qū)）深入科普興邊富民工程，推進邊境地區(qū)科普能力建設(shè)，建設(shè)的內(nèi)容包括：發(fā)揮科普大篷車“流動科技館、科普宣傳車、科技服務(wù)車”的特殊功能，為邊境縣（市、區(qū)）配置輛科普大篷車；加強和完善邊境縣（市、區(qū)）少數(shù)民族科普工作隊建設(shè)，發(fā)揮工作隊科普輕騎兵作用，廣泛開展科普宣傳、科技扶貧、科技培訓(xùn)、科技邊疆行等活動；因地制宜建好一批農(nóng)技協(xié)會、一批科普富民興邊示范基地，發(fā)揮示范輻射及帶動作用；加大各類科普人才隊伍的建設(shè)力度，建立起穩(wěn)定的科普人才培養(yǎng)機制等。

3.3加強邊境地區(qū)科普資源的整合利用。提升邊境地區(qū)的科普工作水平

科普是全社會的共同責任。用大協(xié)作、大科普的思路對科普資源進行有效整合，統(tǒng)籌運作，組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，是推動科學(xué)素質(zhì)工作落實的基本方法。因此，推進邊境地區(qū)的科普興邊富民行動，必須大力加強邊境地區(qū)科普資源的整合利用和集成共享。一方面，要充分發(fā)揮科協(xié)組織在科普中的主要社會力量作用，擴大科協(xié)組織的社會覆蓋面和影響力。另一方面，要充分挖掘和整合社會資源支持科普工作，博物館、天文館、科學(xué)公園（動物園、植物園）、海洋館、高等院校和科研單位實驗室、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門、科普示范基地以及旅游區(qū)的自然環(huán)境、歷史景觀等都是開展科普工作的寶貴資源，各級政府要加強協(xié)調(diào)管理和開發(fā)利用，充分發(fā)掘其科普資源潛力，推動面向社會開展科普工作。三是加強大眾傳媒的宣傳主渠道作用，各地要在繼續(xù)辦好現(xiàn)有的科普節(jié)目和現(xiàn)有科普報刊的基礎(chǔ)上，大力培育品牌科普節(jié)目和報刊。

總之，科普助力興邊富民功在當代，利在千秋，惠及全民，利及子孫。廣西各地應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，切實重視科普興邊富民工作，從政策、資金等方面給予重點扶持，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。各單位和部門應(yīng)圍繞國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《興邊富民十二五規(guī)劃》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的實施，全力推進科普興邊富民工作，以卓有成效的科普工作，積極助力廣西興邊富民行動取得實效。