白弓

新年伊始，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表講話，公布了美國新的軍事戰(zhàn)略。未來一段時(shí)期，美國將削減在歐洲的駐軍，把軍事重心重新轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。觀察人士認(rèn)為，這是一份美國“重返亞太”的宣言書。這份號(hào)稱要給亞太地區(qū)帶來“和平與繁榮”的報(bào)告，實(shí)際上正在擴(kuò)散緊張氛圍，加劇地區(qū)對(duì)武力的焦慮，并釋放出令人不安的信號(hào)。

美國重返亞太為哪般？報(bào)告的題目給出了答案——《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國防的優(yōu)先任務(wù)》。其實(shí)，所謂重返，只是戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移。美國從來沒有從亞太地區(qū)撤出過，以第七艦隊(duì)為主力的美國太平洋軍力，一直保持著相當(dāng)規(guī)模。

去年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬在亞太地區(qū)穿梭訪問停留了10天——這對(duì)于任何國家首腦而言，在時(shí)間上的投入都算是非常少見的。他先是參加APEC峰會(huì)，接著飛往澳大利亞，宣布美國將在達(dá)爾文港駐軍，然后抵達(dá)印尼參加?xùn)|亞峰會(huì)“討論安全問題”。而同一時(shí)期，美國國務(wù)卿希拉里在訪問菲律賓時(shí)，特意使用“西菲律賓?！币辉~來稱呼南中國海，以迎合并挑動(dòng)當(dāng)?shù)氐拿褡逯髁x情緒，并宣稱美國將通過派駐軍艦、升級(jí)軍事裝備等手段來加強(qiáng)菲律賓的海軍力量，為該國在南海攫取利益的圖謀撐腰鼓勁。

美國重返亞太的動(dòng)作幅度已經(jīng)越來越大，這其實(shí)是一個(gè)早在觀察人士意料之中的選項(xiàng)?；仡檴W巴馬上臺(tái)以來的政策變遷，其暗中的軌跡，落子布局竟是一直在為重返亞太做軍事上和政治上的兩手準(zhǔn)備。

奧巴馬政府新鮮出爐之際，主管外交事務(wù)的國務(wù)卿希拉里，出訪第一站就選在了東南亞，大唱“巧實(shí)力”，拉攏東南亞的“傳統(tǒng)盟友”，為美國重返亞太早早埋下政治上的伏筆。近年來，美軍著手從伊拉克撤軍，增兵阿富汗意圖盡早結(jié)束戰(zhàn)事，并開出撤軍時(shí)間表，都是為了騰出精力和兵力，為重返亞太做軍事上的準(zhǔn)備。

以美國現(xiàn)在的國力，其實(shí)已經(jīng)經(jīng)不起全球范圍內(nèi)可著勁兒的折騰，很明顯的一個(gè)跡象就是利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國的怪異表現(xiàn)。從戰(zhàn)事爆發(fā)之初，美國就一直不愿領(lǐng)銜挑頭，反而任由法國、意大利充當(dāng)武力干涉排頭兵，自己只是在一旁敲邊鼓搖旗吶喊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩過去幾顆戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈了事。臨空轟炸和為反對(duì)派武裝提供空中支援這種“力氣活”，完全交給英美等歐洲國家，這種與美國近年來表現(xiàn)大相徑庭的現(xiàn)象，在奧巴馬的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告中找到了答案——

白宮認(rèn)為，歐洲諸國已經(jīng)從“世界安全的消費(fèi)者”，變成了“世界安全的生產(chǎn)者”，換句話說，歐洲現(xiàn)在有余力“自己照顧好自己”的安全，不需要美國在歐洲消耗更多精力了。

上任美國總統(tǒng)小布什第二任期的后期，一些美國人在對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和美國八年來的政策進(jìn)行反思時(shí)，得出的結(jié)論竟然是，小布什反恐?jǐn)U大化“最大的失誤”就是中國乘隙崛起?；赝?001年中國剛剛加入世界貿(mào)易組織，國際上還有不少觀察人士矢志不渝的唱衰中國，“中國崩潰論”和“中國威脅論”交相呼應(yīng)。整整十年之后，歐元區(qū)在2011年陷入債務(wù)危機(jī)，呼吁中國出手拯救歐洲的聲音遠(yuǎn)播萬里；從G20峰會(huì)到全球氣候會(huì)議，美歐媒體極力炒作的中美兩國“G2”概念也頗有些市場(chǎng)。

這樣的現(xiàn)狀，讓一些美國鷹派人士認(rèn)為，彌補(bǔ)前總統(tǒng)小布什的失誤已經(jīng)刻不容緩。于是，奧巴馬上任以來的策略便呼之欲出了——從世界其他熱點(diǎn)地區(qū)抽出力量，著力布局亞太，以“維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位”。

如果說鼓動(dòng)?xùn)|南亞國家掀動(dòng)南海爭(zhēng)端，是在圍追堵截，那么加強(qiáng)與日本韓國等盟友的軍事政治的協(xié)作，則是美國亞太戰(zhàn)略中更為重要的一環(huán)。這一鏈條中，日本所占據(jù)的重要地位不言自明。聯(lián)想當(dāng)初日本民主黨鳩山由紀(jì)夫政府提出要重返亞洲，搞東亞共同體的外交新意思，美國立即急眼，從白宮到五角大樓輪番上陣火力全開，罕見重話連珠炮般放出，就是怕“重返亞太”的戰(zhàn)略被日本破局。

歷史的吊桅之處在于，現(xiàn)實(shí)中總是能照出歷史的影子。在美國的這份新軍事戰(zhàn)略中，強(qiáng)調(diào)“避免發(fā)動(dòng)類似阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)這樣持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)”，實(shí)際上明確放棄了冷戰(zhàn)結(jié)束以來美軍一直主張的“保持同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能力”的戰(zhàn)略。

這樣的堅(jiān)持與放棄，不由得讓人想起上一個(gè)超級(jí)帝國——英帝國。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國的全球戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位同時(shí)受到正在崛起中的美國和德國的威脅；于是英國提出“同時(shí)面對(duì)兩個(gè)方向威脅”的軍事戰(zhàn)略，不料在南部非洲的布爾戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國耗費(fèi)九牛二虎之力，出動(dòng)全國一半以上的陸軍，以2萬人死亡的代價(jià)方才擺平戰(zhàn)事。這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也讓英國認(rèn)識(shí)到，近代工業(yè)化之后的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模有多么消耗國力，同時(shí)維護(hù)海外領(lǐng)地和英國本土的安全代價(jià)何等高昂。于是在全球范圍開始收縮，并將更多的注意力轉(zhuǎn)移到歐洲。之后，英國再也沒有恢復(fù)過日不落帝國的榮光，反倒是美國趁著兩次大戰(zhàn)的機(jī)遇乘勢(shì)而起。

如今，通過兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，白宮也發(fā)現(xiàn)人力有時(shí)窮，百年之后，同樣開始了戰(zhàn)略收縮。不過，這會(huì)不會(huì)成為星條旗帝國下降軌跡的頂點(diǎn)，還要看未來的局勢(shì)發(fā)展。

無論如何，這份新的美國軍事戰(zhàn)略報(bào)告，宣告了“9.11時(shí)代”的徹底終結(jié)。在2012年，歷史翻開了新的一頁。