徐旻昊

合作社蓬勃發(fā)展，幫助千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)對(duì)接千變?nèi)f化的大市場(chǎng)

5月12日，在安徽省合肥市一個(gè)地下室賣場(chǎng)之外，“有身份證的農(nóng)產(chǎn)品，您買了嗎？ ”的廣告招貼煞是吸引人，賣場(chǎng)之內(nèi)是安徽徽潤(rùn)聯(lián)合社的直供直銷中心。該社與淘寶聚劃算已經(jīng)合作過(guò)多次，為合作社的產(chǎn)品打開了第二類銷售市場(chǎng)。

今年，中央一號(hào)文件提出：充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行。

4月21日，安徽省望江縣農(nóng)委舉辦的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)班開班，教室里，來(lái)自全縣的43位剛剛注冊(cè)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)坐在一起，他們將共同上五天課，涉及合作社的發(fā)展創(chuàng)業(yè)、法律法規(guī)、營(yíng)銷平臺(tái)和資金互助等方方面面。

筆者從望江縣農(nóng)委了解到，望江縣連續(xù)三年開展農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)學(xué)員全部為去年以來(lái)成立的合作社的理事長(zhǎng)，學(xué)費(fèi)全免。望江縣農(nóng)委主任王振華告訴筆者：望江縣農(nóng)委把今年作為農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)年，將組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、評(píng)選專業(yè)合作社組織、推進(jìn)資金互助與信用合作試點(diǎn)。

蕪湖良金優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社通過(guò)與中國(guó)農(nóng)科院水稻所合作，種植七彩米、富硒米、長(zhǎng)粒香粳等水稻新品種；岳西縣主簿鎮(zhèn)在合作社帶領(lǐng)下，用了3年時(shí)間讓8000多畝水田種上茭白，還試養(yǎng)泥鰍、建立冷庫(kù)，農(nóng)民收入翻了幾番；在鳳臺(tái)縣楊樹鄉(xiāng)，農(nóng)民土地托管合作社幫農(nóng)民種糧，促進(jìn)當(dāng)?shù)?0%的耕地流轉(zhuǎn)……筆者從安徽省農(nóng)委合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處了解到：至2011年底，全省注冊(cè)成立合作社22728個(gè)，覆蓋了全省20%的農(nóng)戶。僅2011年一年，全省新增合作社5300余個(gè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)運(yùn)而生的專業(yè)合作社，讓千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)對(duì)接千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，在帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收中的作用日漸顯現(xiàn)。

起步、成長(zhǎng)階段，合作社面臨財(cái)務(wù)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)水平不高等問(wèn)題，須加大扶持力度

在快速增長(zhǎng)中，一些合作社逐年壯大，也有一些合作社名存實(shí)亡。潛山一家蠶桑農(nóng)民專業(yè)合作社，原本紅紅火火，可是不久之后，理事長(zhǎng)被社員舉報(bào)詐騙國(guó)家資金，情況急轉(zhuǎn)直下，走向蕭條。安慶市農(nóng)委經(jīng)管科彭玉林告訴筆者：“農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展目前仍處于起步階段，存在著不少困難和問(wèn)題?！?/p>

農(nóng)民合作組織的管理者大多是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，他們對(duì)現(xiàn)代管理知識(shí)、民主合作理念等缺乏足夠的理解與掌握，常常仍然按照私人做事的一套辦，使得合作社剛剛發(fā)展起來(lái)便出現(xiàn)諸多問(wèn)題。在望江縣農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)班中，望江縣農(nóng)委經(jīng)管科張豐結(jié)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)合作社一定要有財(cái)務(wù)制度，能拿出財(cái)務(wù)報(bào)表，這是農(nóng)民專業(yè)合作社是否規(guī)范的基本要求。就是這個(gè)基本要求，在不斷涌現(xiàn)的新合作社中并不是個(gè)個(gè)可以做到。

安徽省的合作社成員平均不到120人(戶)，“規(guī)模較小，小生產(chǎn)無(wú)力對(duì)接大市場(chǎng)；許多合作社是家族模式，帶動(dòng)能力也需加強(qiáng)。 ”安徽省農(nóng)委合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)彭學(xué)平告訴筆者。 “安慶市大多數(shù)合作組織規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)能力只局限在一村范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平不高，影響力也就有限。 ”彭玉林說(shuō)。

農(nóng)村中能人往城市里跑，人才難覓是農(nóng)民專業(yè)合作社的共同難題。望江縣計(jì)家渡種養(yǎng)專業(yè)合作社在淘寶網(wǎng)上開辦了網(wǎng)店，可是想在村里招一個(gè)網(wǎng)店美工遲遲招不到。據(jù)悉，各地紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生村官到農(nóng)民專業(yè)合作社兼職創(chuàng)業(yè)的政策，以期部分解決合作社的人才難題。馬鞍山市委組織部和市供銷社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到農(nóng)民專業(yè)合作社兼職創(chuàng)業(yè)的試行意見》，提供獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

隨著2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了一些扶持合作組織發(fā)展的政策措施，但力度有限。安慶市1226家合作組織共有資產(chǎn)6.41億元，絕大部分靠成員自己出資(6.25億元)；2010年安慶市針對(duì)合作組織成員的培訓(xùn)共有862次，其中690次是合作組織自己組織的，政府提供的培訓(xùn)為155次。安徽省針對(duì)合作社的財(cái)政扶植資金從2006年的100萬(wàn)元逐年遞增，至2012年增至1200萬(wàn)元，但相對(duì)于逐年遞增的合作社數(shù)量，仍嫌不足。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、資金互助等新的發(fā)展機(jī)遇，合作社亟待發(fā)展壯大，增強(qiáng)輻射力

“我們自己養(yǎng)鴨風(fēng)險(xiǎn)大，能不能有一個(gè)平臺(tái)幫助我們銷售產(chǎn)品？”望江縣太慈鎮(zhèn)白蓮洲村的金美松問(wèn)出了理事長(zhǎng)們的心聲。

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，資金互助，以及成立合作社聯(lián)合社等多平臺(tái)發(fā)展，為農(nóng)村專業(yè)合作社壯大提供了新的機(jī)遇。

就在幾個(gè)月前，望江縣華陽(yáng)鎮(zhèn)華發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的王世發(fā)已經(jīng)先行一步，將合作社養(yǎng)殖的大雁信息登錄進(jìn)了安徽農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)等幾家網(wǎng)站。今年，已經(jīng)有顧客從網(wǎng)上看到信息，聯(lián)系購(gòu)買大雁。計(jì)家渡種養(yǎng)專業(yè)合作社也是改變農(nóng)民常見的家門口銷售的思路，將合作社的產(chǎn)品直接掛到淘寶網(wǎng)店中銷售，銷售額逐月攀升。

“銀行要求高，達(dá)不到貸款要求；私人就是找村民借2分利，村民都不一定愿意借。 ”望江縣楊灣鎮(zhèn)良盛養(yǎng)豬專業(yè)合作社的蔣冬陽(yáng)最愁的就是擴(kuò)大規(guī)模急需的資金難題。合作社資金互助，成為解決合作社發(fā)展資金瓶頸的一個(gè)可行有效的方案。

2010年1月成立的太湖縣金橋農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)合作社便是一個(gè)資金互助的例子。金橋合作社與太湖縣農(nóng)行對(duì)接，采取“銀行+合作社+多戶聯(lián)保+社員”的模式，至今發(fā)展社員1016人，為400戶從事養(yǎng)殖業(yè)的社員融資2000萬(wàn)元，并通過(guò)內(nèi)部資金互助，為718戶社員發(fā)放互助資金1280萬(wàn)元，平均為社員每戶年增加純收入4萬(wàn)元以上，2011年被評(píng)為省級(jí)示范合作社。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，一些合作社已經(jīng)發(fā)展壯大。據(jù)安徽省農(nóng)委對(duì)全省40個(gè)縣的調(diào)查，加入合作社的成員比當(dāng)?shù)赝愋娃r(nóng)戶增收20%以上。