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中國的教育回報(bào)率

2012-04-29 03:01:09李宏彬
決策探索 2012年20期
關(guān)鍵詞:回報(bào)率工資農(nóng)民工

李宏彬

【核心提示】對國家而言,投資高等教育,可以進(jìn)一步提高大學(xué)質(zhì)量,能夠給社會帶來創(chuàng)新的活力,促使中國更好地完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)從勞動力大國向科技強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

近日,清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)中心發(fā)布了一系列大學(xué)生調(diào)查報(bào)告。有媒體引用調(diào)查結(jié)果,將農(nóng)民工工資和大學(xué)生畢業(yè)起薪作比較,發(fā)出了“大學(xué)生不如農(nóng)民工”的感慨,引起一片嘩然。然而,簡單地比較兩者的工資水平,很容易被表面數(shù)字所迷惑,不能得出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)論。

首先,農(nóng)民工與大學(xué)生在年齡、工作經(jīng)驗(yàn)上相差甚遠(yuǎn),而年齡、經(jīng)驗(yàn)卻是影響工資的重要因素。大學(xué)本科畢業(yè)生的年齡在22歲左右,幾乎沒有任何工作經(jīng)驗(yàn),而農(nóng)民工大多已過而立之年,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,因此這種比較存在嚴(yán)重偏差。

其次,工資的比較不能著眼一時(shí),而應(yīng)總覽一生。隨著技術(shù)的進(jìn)步,市場對人才的日益渴求,大學(xué)生未來的發(fā)展空間非常廣闊。長期來看,工資的增長一定會更快。然而,農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展路徑較為單一,傳統(tǒng)的打工者甚至不存在上升空間。所以,相對于農(nóng)民工,大學(xué)生的長期工資看漲。

最后,大學(xué)生工資和農(nóng)民工工資的定義也不相同。大學(xué)生的起薪并未包括隱性收入和福利,例如城市戶口、社會保險(xiǎn)等。農(nóng)民工的收入來源雖然簡單,但用工方提供的食宿等條件,可能也沒有反映在工資里。

無論是從起點(diǎn)、長期發(fā)展,還是數(shù)字本身的含義上,單純比較農(nóng)民工和大學(xué)生工資都缺乏科學(xué)性。因此,我們既不提倡這樣的比較,也不認(rèn)為這樣的比較能夠得出科學(xué)的結(jié)論。

當(dāng)然,如果非要從數(shù)字大小上做個(gè)判斷,結(jié)果也并非有些媒體所報(bào)道的“大學(xué)生工資不如農(nóng)民工”。從2010年起,清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)中心和高等教育研究院共同開展了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查。問卷設(shè)計(jì)匯集了來自經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等眾多領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的意見,覆蓋了畢業(yè)生的基本信息、家庭背景、教育情況以及就業(yè)信息。這些來自學(xué)生的一手?jǐn)?shù)據(jù)能使我們清晰地了解當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)、工資狀況。

數(shù)據(jù)表明,2010年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的平均起薪為2153元,而人力資源與社會保障部統(tǒng)計(jì)的農(nóng)民工平均月收入為1690元。到2011年,農(nóng)民工平均工資上漲了21%,大學(xué)畢業(yè)生起薪則達(dá)到了2719元,漲幅達(dá)26%,依然高出農(nóng)民工,而同年全國城鎮(zhèn)非私營企業(yè)在崗職工的平均月工資僅上漲了14%。大學(xué)生起薪的高漲幅恰恰反映了用人單位對大學(xué)生的強(qiáng)勁需求。

仔細(xì)想一想,為什么輿論會如此重視大學(xué)生就業(yè)問題?除了家長對子女的關(guān)心外,我們不得不提及政府對就業(yè)問題的重視。2012年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高,當(dāng)680萬畢業(yè)生走出校門踏入社會時(shí),任何大一點(diǎn)的波動都可能影響到經(jīng)濟(jì)、社會的平穩(wěn)運(yùn)行。因此,每年春季各地政府和高校都要開展就業(yè)指導(dǎo)與落實(shí)工作,力保大學(xué)生就業(yè)率。我們的調(diào)查顯示,截至2011年6月,應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率在七成左右,也就是說,平均每十個(gè)選擇直接就業(yè)的學(xué)生中,有七個(gè)及時(shí)找到了工作。

乍一看,三成畢業(yè)生沒找到工作似乎是件很嚴(yán)峻的事情。但事實(shí)上,這已經(jīng)比世界其他國家大學(xué)生的就業(yè)狀況好了許多。美聯(lián)社2011年的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,美國有超過一半的25歲以下的大學(xué)畢業(yè)生處在失業(yè)或者低就業(yè)的狀態(tài)。深陷債務(wù)危機(jī)中的歐洲各國,知識青年的失業(yè)率也一直居高不下。可以說,中國大學(xué)生的就業(yè)情況已經(jīng)是各國中的“佼佼者”,政府似乎有些多慮了。當(dāng)然,這種擔(dān)心更多的是出于政府對失業(yè)率的低容忍度。

除了政府之外,媒體和輿論又在擔(dān)憂什么?是擔(dān)憂大學(xué)生在一線城市難以維持生計(jì),還是擔(dān)憂廉價(jià)勞動力的時(shí)代一去不返?答案均不是。之所以會產(chǎn)生大學(xué)生與農(nóng)民工的比較,是個(gè)別現(xiàn)象給我們造成了一種隱憂。我們隱約擔(dān)心著某一天大眾教育的潰敗、一般知識的供給過剩和教育回報(bào)的遞減。雖然這種擔(dān)憂在當(dāng)前的教育體制下并非空穴來風(fēng),但值得慶幸的是,事實(shí)表明這種情況離我們還有一段距離。高等教育的回報(bào)率在中國依然很高,這個(gè)問題值得今后進(jìn)一步探討。

無論是比還是不比,大學(xué)生與農(nóng)民工工資的較量都可以告一段落了。我們大可不必為某個(gè)大學(xué)生的失業(yè)而感到不安,為某個(gè)農(nóng)民工的高收入而感到驚訝。正如我的合作者、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Richard Freeman所說:“平均而言,上大學(xué)能夠賺到更多的錢,但這并非對每個(gè)人都能夠成立?!?/p>

上文討論了大學(xué)生和農(nóng)民工的工資問題,主要觀點(diǎn)是兩者的工資并不可比。還順帶提及了一個(gè)重要話題──讀大學(xué)到底有沒有用?這里將作細(xì)致討論。撇開讀書會不會讓中華崛起這些宏觀話題,也不去管讀書本身所帶來的人生滿足感,我主要談?wù)勛x書會不會增加一個(gè)人的工資或收入,多讀一年書會增加多少收入,也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的教育回報(bào)率。

大到政府,小到家庭都非常關(guān)心教育回報(bào)率,因?yàn)檫@極大地關(guān)系到他們的資源配置決策。如果讀書不能增加收入,家庭會選擇讓孩子更早工作,政府也會缺乏投資教育的動力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,教育回報(bào)率是在考慮了一個(gè)人的年齡、性別和工作經(jīng)驗(yàn)等因素后,每多讀一年書,工資提高的比例。

中國的教育回報(bào)率從上世紀(jì)80年代起逐年遞增,最近10年穩(wěn)定維持在非常高的水平。我在香港中文大學(xué)的同事張俊森等人2005年的研究顯示,中國城鎮(zhèn)地區(qū)在職職工的年均教育回報(bào)率從1988年的4%猛增到了2001年的10%左右。也就是說,1988年的職工,多受一年教育,工資只能增加4%,2001年卻能增加10%。我與合作者最新的研究也發(fā)現(xiàn),21世紀(jì)以來,教育回報(bào)率的變動雖然相對平緩,但基本處于9%~10%的水平,和全球9.7%的平均教育回報(bào)率相差無幾。

利用教育年限衡量教育回報(bào)率有便利之處,但也有局限性,因?yàn)椴煌慕逃潭瓤赡苡型瑯拥慕逃晗蕖1热缯f,中專畢業(yè)生和高中畢業(yè)生的教育年限相同,但回報(bào)可能并不一樣。為了彌補(bǔ)這一缺陷,可以按照不同的教育程度,也就是分小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等來測算。例如,我們可以測算大學(xué)學(xué)歷相對于高中文憑的回報(bào)率,看看大學(xué)生究竟能比高中生多賺多少。

上圖直觀反映了1988~2009年大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷與高中文憑相比的教育回報(bào)率。改革開放以來,大學(xué)的教育回報(bào)率增長迅速,從1988年的7%猛增到2009年的49%。也就是說,1988年,在相同性別、工作經(jīng)驗(yàn)和省份的勞動力中,大學(xué)生的工資比高中生僅高出7%;而到了2009年,大學(xué)學(xué)歷的職工年均工資為34654元,而高中畢業(yè)的職工年均工資為22310元,工資差在20年間擴(kuò)大了近40倍。值得一提的是,和其他教育程度比,在中國讀大學(xué)的回報(bào)率是最高的,而且接近50%的教育回報(bào)率也高于歐美發(fā)達(dá)國家高等教育40%的回報(bào)率。

中國教育回報(bào)率的不斷增長,首先應(yīng)歸功于中國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型和勞動力市場的不斷完善,使工資逐漸由“計(jì)劃制定”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鰶Q定”。此外,全球化進(jìn)程中,勞動力市場對高知識、高技能人才不斷增長的需求,也是引起教育回報(bào)率上升的重要原因。即使自1999年中國實(shí)行大學(xué)擴(kuò)招至今,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量增長了5.5倍,大學(xué)的教育回報(bào)率也并沒有出現(xiàn)下降。

當(dāng)然,大學(xué)生的平均工資比非大學(xué)生的平均工資要高,除了大學(xué)教育的回報(bào)率較高外,還可能與個(gè)人的能力和家庭背景有關(guān)。這種看不到摸不著的能力以及良好的家庭背景一方面使得大學(xué)生能夠接受并完成高等教育,另一方面也使其能更快地晉升,從而獲得更高的工資。

縱觀全球,此次美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重癥之一就是居高不下的失業(yè)率,很多傳統(tǒng)制造業(yè)工人紛紛失業(yè)。隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷,中國遲早也會出現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)難以為繼的局面,簡單的勞動密集型產(chǎn)業(yè)終將被技術(shù)密集型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所替代。企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步呼喚高技能人才,這給高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生帶來了更多的工作機(jī)會和更大的發(fā)展空間。大學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃,大學(xué)期間接受的教育有助于培養(yǎng)學(xué)生解決問題、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力。即使面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所提出的挑戰(zhàn),平均而言,大學(xué)生也會比非大學(xué)生有更出色的表現(xiàn)。

因此,對家長而言,投資高等教育不僅在短期是一件非常有回報(bào)的事情,從長遠(yuǎn)看更能使子女從容面對未來的挑戰(zhàn)。對國家而言,投資高等教育,進(jìn)一步提高大學(xué)質(zhì)量,能夠給社會帶來創(chuàng)新的活力,促使中國更好地完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)從勞動力大國向科技強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

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