周圓圓

近期，為加強農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警工作，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司與黑龍江、吉林、河南、新疆、河北、湖北、湖南、重慶等8個省(市)農(nóng)業(yè)部門分別就粳稻、大豆、玉米、小麥、棉花、油菜籽、生豬等7個品種簽訂《農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警工作部省聯(lián)動合作備忘錄》（以下簡稱備忘錄）。部省兩級將共同建立分品種分析師隊伍，協(xié)同開展市場調(diào)研，聯(lián)合研判市場形勢，提出市場調(diào)控建議，發(fā)布市場預(yù)警信息，不斷提升服務(wù)政府決策、引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)和穩(wěn)定市場預(yù)期的能力。今后，各省將圍繞重點品種，在做好日常市場監(jiān)測的基礎(chǔ)上，就重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢、成本收益、市場變化趨勢等開展分析研判。

農(nóng)業(yè)部一直高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警工作。2002年初，農(nóng)業(yè)部主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入世界貿(mào)易組織的新形勢要求，由市場與經(jīng)濟信息司牽頭，組織部內(nèi)有關(guān)單位，率先啟動農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，定期對主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、需求、庫存、進出口、市場行情和生產(chǎn)成本進行動態(tài)監(jiān)測、分析，實施先兆預(yù)警。目前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)建立了涵蓋糧棉油糖豬等18個品種的分析師隊伍，打造形成了數(shù)據(jù)、分析、會商和發(fā)布四大平臺，服務(wù)宏觀決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的功能不斷增強。2011年底，為進一步強化農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警工作機制，提升市場預(yù)警水平，農(nóng)業(yè)部正式成立了市場預(yù)警專家委員會，重點跟蹤、研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重大和突發(fā)性問題，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)部在履行指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展職責(zé)，加大農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警工作方面邁出了重要步伐。

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程的深入，影響農(nóng)產(chǎn)品市場運行的因素在增加，農(nóng)產(chǎn)品市場波動越來越受到社會各方面關(guān)注，搞好農(nóng)產(chǎn)品運行分析政策調(diào)控工作意義重大、任務(wù)繁重。在各地農(nóng)業(yè)主管部門的積極參與下，近年來我國農(nóng)產(chǎn)品運行分析工作穩(wěn)步推進，預(yù)警水平不斷提高，決策支持、公共服務(wù)和應(yīng)急監(jiān)測能力顯著增強。下一步農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門將要緊緊圍繞歷年中央一號文件中對信息統(tǒng)計工作的要求，盡快在經(jīng)濟數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計、農(nóng)產(chǎn)品市場運行分析、經(jīng)濟運行調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品市場分析服務(wù)等四個方面建立保障制度，使其切實為決策提供支持，為生產(chǎn)指導(dǎo)發(fā)揮作用。同時，總結(jié)并提出當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中的十個熱點問題，希望各級信息統(tǒng)計工作方面的專家與工作人員能夠共同研究，引起重視。由于農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多，理順關(guān)系、相互協(xié)作、加強統(tǒng)籌至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)部將以此次簽訂部省聯(lián)動農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警工作備忘錄為契機，要抓緊建立四項制度，加快完善部省聯(lián)動預(yù)警工作機制，加強分析師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，開展重點品種市場分析研判，共同提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警水平。