江西

11月下旬，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已被鎖定。所謂的“改革方向已被鎖定”，就是指通過試點(diǎn)推進(jìn)改革，要適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

2011年1月，上海、重慶率先開始試點(diǎn)房產(chǎn)稅。自首批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市公布至今已經(jīng)一年有余，然而第二批試點(diǎn)城市卻遲遲未能落地。雖然擴(kuò)容城市還未確定，但擴(kuò)大試點(diǎn)勢在必行。

普通群眾只關(guān)心房產(chǎn)稅是否會(huì)讓房價(jià)上漲。簡單來說，房產(chǎn)稅其實(shí)就是等同于小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)?，F(xiàn)在我們都接受了這個(gè)觀念：物業(yè)管理費(fèi)不交，小區(qū)就管不好。那么，推而廣之，現(xiàn)在就應(yīng)該推動(dòng)的觀念是：房產(chǎn)稅不交，這個(gè)城市管理不好。

房產(chǎn)稅跟物業(yè)管理費(fèi)有很多相似之處。物業(yè)管理費(fèi)由小區(qū)的物業(yè)管理公司提出，經(jīng)過業(yè)主委員會(huì)討論、通過，然后征收用于小區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)。到了房產(chǎn)稅，物業(yè)管理費(fèi)變成了房產(chǎn)稅，由一個(gè)更大的物業(yè)管理公司——政府——來征收；同樣經(jīng)過更大的業(yè)主委員會(huì)——國外是議會(huì)，我國是人民代表大會(huì)——來討論、通過。房產(chǎn)稅被政府征收了以后用于城市里的公共設(shè)施建設(shè)，由有關(guān)部門來監(jiān)管使用。

但是，現(xiàn)在對房產(chǎn)稅有了很多歪曲的理解。很多人認(rèn)為目前還不具備開設(shè)房產(chǎn)稅的條件，應(yīng)當(dāng)暫緩開設(shè)。哪些房子需要征收房產(chǎn)稅？存量和增量的房子，商品房和保障房是否都該一視同仁？應(yīng)該以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來征收？如何保證有全面、完善的房產(chǎn)稅信息登記？

其實(shí)以上這些擔(dān)心都不是問題。應(yīng)當(dāng)是所有的房子都征收房產(chǎn)稅，無論存量還是增量，無論商品房還是保障房，都要征收房產(chǎn)稅。而且不必用房產(chǎn)的評估值來計(jì)算，就按照房產(chǎn)的購置原值來算——這相當(dāng)于優(yōu)惠了以前低價(jià)購房的人，但只照顧一代人，以后繼承或轉(zhuǎn)讓就按新的購置價(jià)格來算。至于征收的稅率，究竟是2.5%，還是4%，各地根據(jù)各自實(shí)際情況來設(shè)定。

更重要的是，要設(shè)置退稅的制度，對于低收入的家庭或需要給予優(yōu)惠的家庭，應(yīng)當(dāng)給予退稅。退稅最大的幅度是對于第一套房給予100%的退稅。當(dāng)退稅制度完善時(shí)，老百姓自然就會(huì)過來登記申請退稅，根本不存在無法完善信息登記困難的情況。搞好退稅體系，有利于減少推廣的阻力。

此前，上海和重慶兩個(gè)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)都是沒達(dá)到預(yù)期的：上海的實(shí)際上是“第二套住房及以上的稅收”，而重慶的演變成了“豪宅稅”。這次“兩會(huì)”后應(yīng)該會(huì)擴(kuò)大房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市，這是逐步全面推進(jìn)房產(chǎn)稅的重要機(jī)會(huì)。

房產(chǎn)稅是中國的城市中最大的“稅事”。全面開設(shè)房產(chǎn)稅，才能減少政府對于土地財(cái)政的依賴。以前政府從土地中要錢，現(xiàn)在是在土地上面蓋的房子要錢——這才是長久之計(jì)。全世界有140多個(gè)國家和地區(qū)都開設(shè)了房產(chǎn)稅，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，幾乎我們中國遇到的情況，都可以從國外找到借鑒。

房產(chǎn)稅就像一門外語，我們好好學(xué)就行了。但現(xiàn)在的情況是有些人想自己編一門外語出來，這樣是沒必要的。