姜紅德

今年11月13日，西安市召開專題會(huì)議，研究《西安市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案（草案）》，《方案》中確定了西安市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：到2015年，西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

按照計(jì)劃，接下來(lái)西安市重點(diǎn)培育發(fā)展的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括：航空產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、航天產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、生物產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、高端裝備制造業(yè)集群化發(fā)展和高技術(shù)服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展。同時(shí)，西安提出了以實(shí)施大中型飛機(jī)研制、航天技術(shù)應(yīng)用、集成電路及通信設(shè)備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)新型藥物等33個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)工程為支撐，全面推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“智慧”產(chǎn)業(yè)逐漸集中

西安高新區(qū)作為國(guó)務(wù)院確定建設(shè)的6個(gè)世界一流科技園區(qū)之一，目前形成了集成電路、通訊設(shè)備、電子元器件、光機(jī)電一體化、新材料、新能源六大產(chǎn)業(yè)集群。2011年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4095億元，占園區(qū)總收入比重超過(guò)80％。

據(jù)了解，這主要得力于近兩年西安高新區(qū)緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)歷史機(jī)遇，及時(shí)出臺(tái)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，設(shè)立了每年7億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金和3億元的保增長(zhǎng)專項(xiàng)資金，啟動(dòng)建設(shè)了軟件新城、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，初步構(gòu)建了以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造為重點(diǎn)，以通信、光伏與LED、電子元器件、電力設(shè)備、汽車、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

目前，一批高新技術(shù)企業(yè)的迅速成長(zhǎng)推動(dòng)了西安高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了以航天恒星、合眾思?jí)训绕髽I(yè)為代表的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用材料、延長(zhǎng)集團(tuán)、有色集團(tuán)、電子集團(tuán)等為代表的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和LED產(chǎn)業(yè)，以中科院西安光機(jī)所、炬光科技、華科光電等為代表的激光應(yīng)用與新一代顯示產(chǎn)業(yè)等。在這些企業(yè)帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)紛紛進(jìn)入高新區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，為高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源聚集的平臺(tái)。

自2011年以來(lái)，美國(guó)霍尼韋爾、英特爾、通用、法國(guó)施耐德、愛立信等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛人駐西安高新區(qū)，充分體現(xiàn)了西安高新區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞新興產(chǎn)業(yè)“招大引強(qiáng)”、“做大做強(qiáng)”的發(fā)展策略。西安高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，西安高新區(qū)提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“六大工程”，即創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育工程，“鯊魚苗”企業(yè)培育工程，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引培工程，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范工程，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈和強(qiáng)鏈工程，支撐產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，使高新區(qū)成為國(guó)內(nèi)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

預(yù)計(jì)到2015年，西安高新區(qū)將在軍民融合通信、物聯(lián)網(wǎng)、光伏等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的重要基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7000億元，產(chǎn)業(yè)比重由目前的30％提升到50％以上，并在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域培育年銷售收入超過(guò)100億元的企業(yè)5家，超過(guò)50億元的企業(yè)10家，形成一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的特色新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑起具有創(chuàng)新活力和輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群

大數(shù)據(jù)成為繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等后又一技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，具有體量大、類型多、數(shù)據(jù)速度快、價(jià)值密度高四大特征，未來(lái)應(yīng)從應(yīng)用引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)推進(jìn)三方面著手發(fā)展大數(shù)據(jù)。

陜西省工信廳副廳長(zhǎng)蔡蘇昌全面展望了陜西大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，他說(shuō)，陜西大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以政務(wù)大數(shù)據(jù)匯聚為突破口，立足于國(guó)家政務(wù)信息資源處理與服務(wù)，聚焦政府和公眾的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家部委和各級(jí)政府的宏觀決策、公共管理及公共服務(wù)提供支撐，帶動(dòng)陜西信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。到2017年，建成以西成為核心的國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，成為國(guó)家政務(wù)信息資源的匯聚地，社會(huì)信息資源的集散地，

具體來(lái)說(shuō)，陜西大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑可以分為三個(gè)階段：2012-2013年是導(dǎo)入期。以電子政務(wù)公共平臺(tái)為支撐，以政務(wù)信息資源建設(shè)和服務(wù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于高性能計(jì)算的大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的技術(shù)環(huán)境，以網(wǎng)絡(luò)社情民意調(diào)研分析項(xiàng)目為切入點(diǎn)，搭建平臺(tái)、架構(gòu)，完善商業(yè)模式，組建運(yùn)營(yíng)公司，初步形成構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。2013-2015年是建設(shè)期，也是戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)人口、林業(yè)、社情民意調(diào)查分析、社會(huì)管理與服務(wù)、金融等領(lǐng)域?qū)Υ髷?shù)據(jù)處理需求，同時(shí)積極承接國(guó)家有關(guān)部委和央企數(shù)據(jù)中心或?yàn)?zāi)備中心落戶，形成和帶動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)洼地。2016-2017年是成長(zhǎng)期。由數(shù)據(jù)資源聚集吸引，圍繞國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上下游產(chǎn)業(yè)流入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，形成以政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的高粘性信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建成以西咸信息產(chǎn)業(yè)園為核心，以西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為兩翼的大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

日前西咸新區(qū)正式發(fā)布了《灃西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，新區(qū)管委會(huì)副主任、灃西新城管委會(huì)主任劉宇斌介紹說(shuō)，灃西新城規(guī)劃了占地面積3平方公里的國(guó)內(nèi)首家大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)專業(yè)園區(qū)，以“數(shù)據(jù)灃西、智慧西咸、備份中國(guó)、物聯(lián)世界”為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“規(guī)?；型掏?、深層次整合分析、多領(lǐng)域社會(huì)應(yīng)用、高效益持續(xù)增值”為方向，大力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、呼叫中心、IDC中心、災(zāi)備中心、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)等業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，建成國(guó)家政務(wù)資源后臺(tái)處理與備份中心和國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)處理中心，成為國(guó)內(nèi)最大的信息資源聚集服務(wù)區(qū)。

據(jù)了解，西咸新區(qū)將依托行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和行業(yè)間數(shù)據(jù)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批國(guó)際知名的數(shù)據(jù)企業(yè)，對(duì)人口、林業(yè)、醫(yī)療、社保、教育、地理信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度整合，發(fā)展新的終端產(chǎn)品，形成新的應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效益、可持續(xù)的保值增值。預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值2000億元，從業(yè)人員超過(guò)25萬(wàn)人，建成國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)處理中心。