【摘要】良好的高校固定資產(chǎn)管理是為師生做好服務,為教學科研創(chuàng)造一流的教學條件的保障。加強高校固定資產(chǎn)管理對促進高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義,應從思想認識、組織結(jié)構(gòu)、制度建設等方面著手,在管理上下工夫,實現(xiàn)物盡其用,人盡其力。
【關(guān)鍵詞】高校固定資產(chǎn)管理措施
高校固定資產(chǎn)具體指的是由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括土地、屋、書、器設備、公設備等。固定資產(chǎn)是高校完成各項教學科研任務的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高校辦學實力的重要標準。
一、隨著教育體制的進一步完善
目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在著資產(chǎn)管理意識淡薄,浪費現(xiàn)象嚴重;管理體制混亂,固定資產(chǎn)管理制度不健全,統(tǒng)一協(xié)調(diào)性不夠,存在基礎(chǔ)管理工作比較薄弱等問題。
(一)固定資產(chǎn)管理意識不強,思想認識不足
在長期的管理慣性下,我國行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理存在著“重錢輕物、重供輕管”的管理問題,一般比較強調(diào)對錢的管控,當錢轉(zhuǎn)化成物后便疏于對物的管理,對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵認識不清,沒有領(lǐng)會到固定資產(chǎn)管理的實質(zhì)。從現(xiàn)實的高校固定資產(chǎn)管理情況來看,不少高校將大量的人力、財力等資源投入到高校教學,科研、行政工作方面,這本無可厚非,但是問題的另一方面是固定資產(chǎn)管理卻幾乎處于工作的空白,相關(guān)的管理工作嚴重不到位,這一原因直接導致了高校固定資產(chǎn)管理體系不健全,工作不科學,管理水平不高等情況的產(chǎn)生。
(二)資產(chǎn)配置合理性不夠
從目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置情況來看,固定資產(chǎn)購置的隨意性和重復性較為普遍存在。究其原因,在資產(chǎn)配置上缺乏合理的、有約束力標準規(guī)定,加之資產(chǎn)購建資金渠道來源多元化,致使資產(chǎn)配置合理性不夠,事業(yè)單位承擔任務量和占用資產(chǎn)之間不協(xié)調(diào),資產(chǎn)配備水平存在不公平的問題。例如,許多事業(yè)單位沒有建立系統(tǒng)科學的資產(chǎn)管理制度,在購置固定資產(chǎn)工作中,沒有嚴格的審批和監(jiān)管制度,購置資產(chǎn)的盲目性隨意性很大。
(三)資產(chǎn)流失嚴重
由于沒有合理的固定資產(chǎn)管理體制,管理制度不健全、監(jiān)督不力、執(zhí)行不力,高校的固定資產(chǎn)流失問題比較嚴重,具體表現(xiàn)在無形資產(chǎn)流失、資產(chǎn)處置不當造成的資產(chǎn)流失、賬外資產(chǎn)流失等方面。
(四)資產(chǎn)管理水平不高
當前,高校現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的結(jié)構(gòu)上,專業(yè)化水平相對較低,專業(yè)理論知識缺乏,管理能力較低。同時,由于近些年來高校合并導致的資產(chǎn)灌流部門撤銷、重組、新建,新整合后的資產(chǎn)管理部門人員業(yè)務不熟,管理水平不高,尤其是對多校合并、后勤社會化、校企改制、科研成的轉(zhuǎn)讓、無形資產(chǎn)管理等方面經(jīng)驗缺乏,政策的把握有偏差,工作中失誤較多,存在難以勝任的問題??梢钥闯?,當前的高校資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高已成為制約高校健康快速發(fā)展的瓶頸,可以講,沒有高管理水平的人員便不能有效保證高校國有資產(chǎn)的保值增值。
二、強化高校國有資產(chǎn)管理的研究
(一)提高對固定資產(chǎn)管理重要性的認識
正確思想是正確行動的指南,強化高校的固定資產(chǎn)管理的一個重要前提就是樹立正確的思想。在這方面,從高校的領(lǐng)導到高校的固定資產(chǎn)管理部門,以及高校的廣大教職員工,都應該具有清醒的認識,并在實際工作中給予全力的支持。對此,高校管理者和相關(guān)管理部門應大力開展固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)教育、宣傳和學習活動,引導廣大教職工提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,糾正“重購置輕管理”、“重錢輕物”等陳舊觀念,充分認識固定資產(chǎn)管理的重要意義。
(二)建立完善高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)制度
學校國有資產(chǎn)管理工作應具備良好的制度氛圍,為了規(guī)范國有資產(chǎn)管理,學校應十分注重國有資產(chǎn)管理的制度建設,根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學校實際情況制定本單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,形成涵蓋人、物、流程的制度架構(gòu),確保國有資產(chǎn)管理的有序健康運行,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理水平的整體提升。
(三)開展現(xiàn)代化信息技術(shù)的應用工作
我校在有限的經(jīng)濟條件下,注重現(xiàn)代信息技術(shù)的應用,在基本配置、信息建設、資產(chǎn)清查、業(yè)務規(guī)范等方面進行了富有效果的工作。并使用上級財政部門統(tǒng)一規(guī)定的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在2007年5月和2010年10月進行兩次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作,確保了我校國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整和準確。實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的一體化管理。形成了規(guī)范的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)基本信息數(shù)據(jù)庫。按照“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)”應用規(guī)范的要求,全面、系統(tǒng)、規(guī)范地建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,使學校的固定資產(chǎn)管理制度和水平得到提高,為學校的發(fā)展做好保障工作。
參考文獻
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作者簡介:裴曉霞(1981-),女,甘肅定西人,定西師范高等??茖W校財務處,研究方向:高校國有資產(chǎn)管理。
(責任編輯:唐榮波)