【摘要】通過總結(jié)我國電信行業(yè)成本特點及成本管理存在的問題，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)成本管理的創(chuàng)新簡介，探討電信企業(yè)成本管理的創(chuàng)新問題，針對性地強調(diào)了我國電信企業(yè)成本管理的創(chuàng)新如：加強作業(yè)成本核算及作業(yè)管理方法的應(yīng)用；建立符合市場需求和EVA導(dǎo)向的價值鏈成本管理戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】成本管理全面預(yù)算管理作業(yè)成本法

一、我國電信行業(yè)成本特點及企業(yè)成本管理存在的問題

（一）我國電信行業(yè)成本特點

我國電信企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)主營業(yè)務(wù)科技含量高、業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，決定了其行業(yè)成本具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、互聯(lián)成本具有顯著性、測算困難的特點。

（二）電信行業(yè)成本管理存在的問題

1.成本管理戰(zhàn)略觀念不成熟

過分看重價格競爭，追求低成本戰(zhàn)略，其結(jié)果是我國電信企業(yè)大打價格戰(zhàn)，盲目降低成本，造成通信質(zhì)量下降，反而降低效益。我國電信企業(yè)沒有從市場出發(fā)，沒有考慮消費者使用體驗上的改進，過多考慮通信網(wǎng)絡(luò)硬件上的業(yè)務(wù)，沒有從產(chǎn)業(yè)價值鏈角度分析成本，沒有滿足市場新需求的業(yè)務(wù)擴展。

2.成本管理范圍過窄

我國電信企業(yè)成本管理僅限于電信產(chǎn)品（服務(wù)）生產(chǎn)過程，而缺少對通訊流通領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域的成本管理，另外管理上更注重事后管理，而忽視成本預(yù)測決策，事中控制反饋等全面、全方位、全過程成本管理控制。

3.成本核算方法落后

仍然采用平均成本法作為業(yè)務(wù)成本的主要核算方法，然而電信行業(yè)具有經(jīng)濟規(guī)模性，技術(shù)含量高的特點，決定了各業(yè)務(wù)、各部分、各節(jié)點等區(qū)分具有很大的共用成本，并且隨著業(yè)務(wù)量和網(wǎng)絡(luò)使用情況不同，單位成本也會隨之變化，所以平均成本核算方法不能全面準確反映單位成本，已經(jīng)不合時宜。

4.成本管理績效考核體系不成熟

表現(xiàn)在成本績效考核與責任追查機制、激勵與懲罰機制不成熟，不嚴格。成本管理更多是高層行為，員工效益沒有與其執(zhí)行直接掛鉤，參與成本管理內(nèi)在動力和壓力缺失，不會對成本管理出謀劃策，沒有做到全員成本管理。

5.人力資本成本管理有待提高

電信企業(yè)是典型高科技行業(yè)，人力資源是最活躍、最有潛力的決定因素。電信企業(yè)可通過在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練等途徑提高職工的技術(shù)能力，使其為改進技術(shù)進步出謀劃策；加大管理層和骨干人員激勵力度。通過股票期權(quán)、激勵股等利潤分配措施，強調(diào)管理層重視長期降低成本增加效益，通過引入外部獨立審計，確保成本費用等數(shù)據(jù)準確真實。

二、現(xiàn)代企業(yè)成本管理的創(chuàng)新：戰(zhàn)略、觀念、技術(shù)簡介

參考若干資料和相關(guān)文獻，在現(xiàn)代企業(yè)成本管理上，有如下理論方法創(chuàng)新：

（一）戰(zhàn)略創(chuàng)新

1.面向外部市場需求的產(chǎn)業(yè)價值鏈分析戰(zhàn)略

強調(diào)面向市場的以EVA為導(dǎo)向的全價值鏈的成本管理，即成本管理要以企業(yè)整體大局為對象，從經(jīng)濟增加值角度，從所處的外在競爭環(huán)境出發(fā),綜合分析企業(yè)內(nèi)部各組成部分、外部競爭對手及整個行業(yè)在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)價值鏈；要將成本管理重心關(guān)注在發(fā)展可持續(xù)競爭優(yōu)勢上主動適應(yīng)市場新動態(tài)，滿足市場新需求，在此基礎(chǔ)上降低成本，涉及產(chǎn)品服務(wù)開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售及售后服務(wù)各個環(huán)節(jié)和流程，從全過程、全產(chǎn)業(yè)價值鏈上獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。

2.全面預(yù)算管理的成本控制戰(zhàn)略

通過全面預(yù)算管理，有效地考核對各個成本中心業(yè)績、節(jié)約成本增加效益。應(yīng)建立事前計劃決策、事中控制反饋和事后總結(jié)分析模式。全面預(yù)算管理指標體系確保企業(yè)上下層都參與管理、統(tǒng)一責任權(quán)力利益，分別由管理部門和作業(yè)單位簽訂責任書，建立橫向責任承包，縱向?qū)訉臃纸庵笜说南嗷ブ萍s體系。財務(wù)預(yù)算指標需要企業(yè)所有崗位和單元共同參與執(zhí)行，因此，允許各部門在不超出企業(yè)基本規(guī)章制度和授權(quán)范圍內(nèi)，制定適合本部門的專門成本管理方法。

3.注重長期可持續(xù)發(fā)展的成本管理戰(zhàn)略

要注重于長期成本降低，取得長期競爭優(yōu)勢，不要為了短期利益放棄長期技術(shù)研發(fā)等競爭優(yōu)勢開發(fā)而盲目降低成本。

（二）觀念創(chuàng)新

1.注重“以人為本”的人力資源成本管理

企業(yè)應(yīng)當加強對職工的培訓(xùn)投入，提高各方面的能力素質(zhì)，這樣也會提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，提高產(chǎn)品合格率等等，降低企業(yè)成本；再次就是廣泛運用各種激勵手段，公平分配機制，降低人員流動率，提高職工工作積極性，也是有效的成本管理。

2.不斷加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成本管理方法

企業(yè)應(yīng)當加大技術(shù)研發(fā)投入，優(yōu)化工藝操作等生產(chǎn)流程、提高機器設(shè)備使用率，提高產(chǎn)品服務(wù)技術(shù)含量，開發(fā)新產(chǎn)品等等技術(shù)創(chuàng)新，挖潛增效降低成本；同時企業(yè)應(yīng)當創(chuàng)新成本管理方法，比如廣泛采用IT信息，控制理論、運籌學(xué)等先進理論技術(shù)，降低成本節(jié)約增效。此還采用先進的產(chǎn)品生產(chǎn)流程等檢測手段和攝像頭等顯示監(jiān)控裝置，加強對生產(chǎn)物資消耗和流程流向控制，便利成本核算和控制。

3.建立價值指標考核體系，強化成本激勵約束機制

企業(yè)應(yīng)當制定成本管理各項費用考核指標及考核制度，并層層分解，制定獎懲制度，明確責任，提高全員成本管理意識；定期進行成本控制工作反饋交流，協(xié)調(diào)各部門各項成本控制工作等等。

（三）管理、技術(shù)創(chuàng)新

1.新成本管理核算技術(shù)的應(yīng)用

企業(yè)應(yīng)當不局限與平均成本法，費用分攤法等傳統(tǒng)成本核算管理方法，可以采用目標成本法、標準成本法、動態(tài)成本法、作業(yè)成本法、質(zhì)量成本法，內(nèi)部價格結(jié)算體系等新成本管理核算技術(shù)，更好的反映產(chǎn)品服務(wù)實際成本，提高管理效益水平。

2.信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在成本管理中的應(yīng)用

信息管理已成為現(xiàn)代成本管理的一個重要組成部分，利用信息化大大加快成本信息反饋，增強成本預(yù)測、核算、決策的能力和準確性，大大有助于成本分析、考核、控制，現(xiàn)代企業(yè)成本管理離不開信息化的技術(shù)應(yīng)用。同時，挖掘網(wǎng)絡(luò)化、電算化會計核算潛力，在電算化管理中建立物資采購、生產(chǎn)流程、市場銷售等多個模塊的綜合化、網(wǎng)絡(luò)化的成本管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合企業(yè)ERP系統(tǒng)，獲得更多角度成本信息，提高企業(yè)管理人員決策水平。

三、電信企業(yè)成本管理的創(chuàng)新問題研究

除了做到前現(xiàn)代企業(yè)成本管理創(chuàng)新上的要求，需要強調(diào)電信企業(yè)業(yè)務(wù)的特殊決定需要應(yīng)用的成本管理創(chuàng)新：

（一）加強作業(yè)成本核算及作業(yè)管理方法的應(yīng)用

作業(yè)成本法引入作業(yè)作為分配間接費用的基礎(chǔ)。作業(yè)是指可重復(fù)進行的，消耗一定資源的特定范圍的工作，如維護光纖；由于作業(yè)直接消耗資源，成本對象消耗作業(yè)，因此在成本分攤的過程中，在資源和成本對象之間用作業(yè)作為橋梁，將資源先分配到作業(yè)，再將作業(yè)分配到成本對象，各步驟分攤的依據(jù)稱為成本動因，如維護光纖的數(shù)目就是維護光纖作業(yè)的作業(yè)成本動因。

電信企業(yè)必須結(jié)合自身實際情況分步驟的實施。設(shè)計實施步驟簡介如下：

1.作業(yè)調(diào)研；目標是詳細了解企業(yè)的經(jīng)營和作業(yè)過程，理清企業(yè)的成本流動次序和導(dǎo)致成本發(fā)生的因素，還有部門責任，電信企業(yè)運作基本包括三大模塊：市場營銷、網(wǎng)絡(luò)運維及建設(shè)、綜合支撐。

2.作業(yè)認定：方法有繪制企業(yè)的生產(chǎn)流程圖、確定各部門作業(yè)再加以匯總、由員工或工作組描述其所完成的工作，并進行匯總。例：新裝機業(yè)務(wù)受理流程：售前營銷經(jīng)理推廣與咨詢-裝機條件勘探-前臺受理-配線配號-交換機房開通號碼-測量臺跳線-裝機-用戶資料歸檔。

3.成本歸集：找出與各項作業(yè)相關(guān)的資源成本，可以通過現(xiàn)有的計量指標直接進行分配，根據(jù)作業(yè)的類型和資源成本的性質(zhì)來確定成本動因。

4.建立成本庫：每個成本庫可以歸集人工、直接材料、設(shè)備折舊、管理費用等。

5.設(shè)計模型：在對企業(yè)的運作進行充分了解與分析的基礎(chǔ)上，設(shè)計企業(yè)的作業(yè)成本分攤模型。

6.運行分析。

7.持續(xù)改進。

引入作業(yè)成本管理體系，不僅為我國電信企業(yè)提供準確真實的成本信息，還可以進行成本分析、業(yè)務(wù)重組及考核、盈利能力分析預(yù)測等，大大全面提升企業(yè)成本管理能力。

（二）建立符合市場需求和EVA導(dǎo)向的價值鏈成本管理戰(zhàn)略

我國電信企業(yè)應(yīng)當注意觀察市場需求，抓住時機，推出和調(diào)整新產(chǎn)品服務(wù)和業(yè)務(wù)流程，從EVA導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)價值鏈入手分析自身的競爭優(yōu)勢和成本管理特點，找出經(jīng)濟效益最大化的經(jīng)營、整合戰(zhàn)略，并制定相應(yīng)的成本管理方式方法、規(guī)章制度、組織文化。

四、總結(jié)

通過總結(jié)我國電信行業(yè)成本特點及成本管理存在的問題，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)成本管理的創(chuàng)新簡介，探討電信企業(yè)成本管理的創(chuàng)新問題，針對性地強調(diào)了我國電信企業(yè)成本管理的創(chuàng)新如：加強作業(yè)成本核算及作業(yè)管理方法的應(yīng)用；建立符合市場需求和EVA導(dǎo)向的價值鏈成本管理戰(zhàn)略。

參考文獻

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作者簡介：劉曉艷（1973-），女，會計師，就職于中國聯(lián)通新疆分公司。

（責任編輯：趙春輝）