胡昆

在生態(tài)化城市的發(fā)展中，城市森林植被作為城市之“肺”，具有獨(dú)特的生態(tài)服務(wù)功能。城市森林在生態(tài)化城市建設(shè)中的地位和作用，已獲得人們的極大關(guān)注，達(dá)成了廣泛共識(shí)。面對(duì)日漸突出的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在加快新時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新時(shí)期，城市森林發(fā)展已成為生態(tài)化城市建設(shè)的重要形式和內(nèi)容。

城市是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周?chē)钠渌锖头巧锝⑾嗷ヂ?lián)系，以人類(lèi)的技術(shù)和社會(huì)行為為主導(dǎo)，生態(tài)代謝過(guò)程為經(jīng)絡(luò)。受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程也在不斷加快。但城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境問(wèn)題的困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。大多數(shù)城市是在人為活動(dòng)劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，城區(qū)型森林公園的建立，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

1加強(qiáng)城區(qū)型森林公園生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的意義

1.1森林公園建設(shè)有利于推動(dòng)城市林業(yè)的整體發(fā)展，城區(qū)型森林公園是城市林業(yè)的一個(gè)重要組成部分。其同城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的林業(yè)建設(shè)息息相關(guān)。且各自的發(fā)展相互促進(jìn)又帶動(dòng)整個(gè)林業(yè)的進(jìn)步

1.2森林公園建設(shè)有利于提高城市林業(yè)管理水平和立法的發(fā)展

各地方在發(fā)展城區(qū)型森林公園和城市林業(yè)的探索進(jìn)程中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規(guī)出臺(tái)為城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展提供法律基礎(chǔ)，而且在實(shí)踐中摸索出的一些經(jīng)驗(yàn)也可以為立法所參考，增加立法的科學(xué)性和時(shí)代性。城區(qū)型森林公園和城市林業(yè)不僅是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，也是城市建設(shè)的必要內(nèi)容，其意義超出了林業(yè)本身。

1.3森林公園建設(shè)美化了城市空間，提升了生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境

1.4促進(jìn)地域旅游發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)信息，帶來(lái)文化的廣泛交流，有利于推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)地方精神文明建設(shè)

2存在的問(wèn)題

城區(qū)型森林公園和城市林業(yè)對(duì)城市的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，但是在實(shí)踐中由于各方面的因素，我國(guó)在森林公園和城市林業(yè)建設(shè)道路上出現(xiàn)了一些誤區(qū)。

2.1概念不清，觀念模糊

把森林公園風(fēng)景林建設(shè)和城市林業(yè)建設(shè)理解為簡(jiǎn)單的“綠化”。人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業(yè)建設(shè)，這和我國(guó)的立法現(xiàn)狀有關(guān)。城市林業(yè)不僅要在園林中實(shí)現(xiàn)綠化，更為重要的是和城市建設(shè)相統(tǒng)一，將林業(yè)建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。而城市林業(yè)建立的是一個(gè)自然系統(tǒng)，管理成本較低。

2.2城市林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成規(guī)模的防護(hù)林體系，特別是樹(shù)種的單一。使許多城市形成“多街一樹(shù)”的單調(diào)景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

2.3我國(guó)森林公園建設(shè)起步較晚，全民對(duì)城市林業(yè)的參與和認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足

目前城市林業(yè)在城市可持續(xù)發(fā)展中的作用還沒(méi)有引起各方面的足夠重視，城市綠地和城市森林環(huán)境對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響還沒(méi)有得到城市居民及全社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

2.4政府對(duì)城區(qū)森林和城市林業(yè)的重視不夠，資金、科研投入不夠

由于得不到足夠的重視，用于城市林業(yè)建設(shè)的資金和科研投入都不到位，這方面的專(zhuān)門(mén)人才也很緊缺，導(dǎo)致城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展緩慢。

2.5管理體制不健全

政府應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的林業(yè)主管部門(mén)。某森林公園存在多頭管理問(wèn)題，對(duì)森林公園建設(shè)和城市林業(yè)發(fā)展有所制約。目前仍然維持在封山育林的經(jīng)營(yíng)水平，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)得不到充分有效的發(fā)揮。

3發(fā)展目標(biāo)與對(duì)策

城市問(wèn)題實(shí)際上是人、城市與自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過(guò)程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。城市作為一個(gè)以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，城區(qū)森林公園和城市林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是為人們創(chuàng)建一個(gè)舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高人的生活質(zhì)量和景觀舒適度。為此，提出城區(qū)森林公園和城市林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策建議如下。

(1)規(guī)劃先行，科學(xué)決策，嚴(yán)格實(shí)施。

森林公園是專(zhuān)業(yè)性生態(tài)公園，是城市林業(yè)的重要組成部分。應(yīng)在保護(hù)好自然景觀資源不受破壞的前提下，突出以森林景觀為主，進(jìn)行全面規(guī)劃和合理布局。同時(shí)，應(yīng)規(guī)劃城市總體綠化目標(biāo)。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)現(xiàn)代文明城市，應(yīng)有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線。

(2)科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理城區(qū)森林公園和城市林業(yè)，城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)是改善城市環(huán)境，即要達(dá)到美觀、安全和高效。這就必須投入足夠的人力、物力和財(cái)力，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，要理順體制，把園林部門(mén)和林業(yè)部門(mén)納入統(tǒng)一的管理體系，協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國(guó)土、交通等各部門(mén)之間的關(guān)系，確保我國(guó)城市林業(yè)的健康有序的發(fā)展。

(3)切實(shí)保護(hù)和充分利用本地森林及動(dòng)植物資源，建設(shè)具有地方特色的自然生態(tài)景觀。建設(shè)富于生物多樣性，森林景觀豐富的森林公園，植物多樣化和鄉(xiāng)土化十分重要。當(dāng)?shù)氐淖匀恢脖慌c生態(tài)是植物適應(yīng)地質(zhì)演變、生物進(jìn)化的產(chǎn)物，它最能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候變化，體現(xiàn)森林公園本土特色。應(yīng)充分利用鄉(xiāng)土植物資源、地帶性植物區(qū)系分布。通過(guò)引種、馴化和培育，形成具有地域特色的森林公園林植物群落。以營(yíng)造出具有地方特色的優(yōu)美森林景觀。

(4)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

由于開(kāi)發(fā)資金限制，森林公園基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)還很不完善，今后要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)建設(shè)同步。只有好的基礎(chǔ)設(shè)施保障，才能吸引更多的游客和投資者，增加經(jīng)濟(jì)效益，形成良性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4結(jié)語(yǔ)

隨著城市化的進(jìn)程加快，城市問(wèn)題越來(lái)越多，城市林業(yè)在解決城市問(wèn)題中的作用逐漸得到人們的重視和接受，城區(qū)森林公園是城市林業(yè)的重要組成部分，中國(guó)在近些年的快速發(fā)展，全球化的進(jìn)程加劇，城市環(huán)境優(yōu)勢(shì)日益占據(jù)重要地位，將環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)才是未來(lái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，森林公園建設(shè)必將蓬勃發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該大力建設(shè)新世紀(jì)的生態(tài)化城市，不斷提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。