近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011年-2015年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。作為指導(dǎo)“十二五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》提出，要通過多渠道解決社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資金問題，民政部本級(jí)福利彩票公益金及地方各級(jí)彩票公益金要增加資金投入，優(yōu)先保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

2010年第六次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.78億，目前是世界上惟一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家。預(yù)計(jì)從2011年到2015年，我國(guó)60歲以上的老年人口將增加到2.21億，比重將由13.3%增加到16%。同時(shí)，老齡化進(jìn)程與高齡化、空巢化、失能化相伴隨。作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要資金保障，彩票公益金有望于“十二五”期間加大投入力度。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《規(guī)劃》要求，中央和地方建立財(cái)政投入、彩票公益金、社會(huì)資金相結(jié)合的資金籌措機(jī)制。對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算并建立動(dòng)態(tài)保障機(jī)制；采取公建民營(yíng)、委托管理、購(gòu)買服務(wù)等多種方式，支持社會(huì)組織興辦并運(yùn)營(yíng)公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民政部李立國(guó)部長(zhǎng)表示，“‘十二五時(shí)期，民政部和地方每年留成的不低于50%的福利彩票公益金，將集中使用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?！?/p>