陳玉宇

2012年2月的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升4.5%，其中食品價(jià)格上漲10.5%。換言之，如果沒有食品價(jià)格上升，CPI則只上升區(qū)區(qū)1.4%。各方聲音又一窩蜂地?zé)嶙h價(jià)格上漲問題，雖然全球經(jīng)濟(jì)衰退已然是烏云壓城。

吃和住的問題—也就是食品價(jià)格和住房價(jià)格高漲—是近幾年老百姓怨聲載道的焦點(diǎn)。連醫(yī)療和教育，都要瞠乎其后。“吃不起豬肉了，吃不起菜了，吃不起大姜大蒜了”，以及小品藝人式的調(diào)侃“蒜你很”、“姜你軍”充斥日常言談和媒體。

城市的中等收入家庭大約花費(fèi)37%在食品消費(fèi)上，而農(nóng)村家庭則要把42%的收入花在食品上。低收入家庭，無論城鄉(xiāng)，大約一半以上支出在吃上。因此，食品價(jià)格漲，生活成本大幅度上升，人們表示憤怒怨恨，再自然不過了。

因?yàn)槭称穬r(jià)格牽涉如此之廣，對(duì)貧困者傷害尤深，為民請(qǐng)命式的聲音開始籠罩，情緒代替了理性，教條代替了思考。這就帶來了我所說的豬和宏觀調(diào)控的問題。2010年末以來，豬肉掛帥，食品價(jià)格大漲，CPI高企。為什么價(jià)格漲？教條主義回答，因?yàn)樨泿哦唷．?dāng)局察納“雅言”，開始了新一輪“瘋狂”的貨幣緊縮政策，全然不顧外部世界的復(fù)蘇尚不穩(wěn)定，中國的增長仍然脆弱。

大家看到的是，全年的廣義貨幣M2增長只有13%，M1只有7%。某些黑市利率，從年初的30%上升到年末的60%?70%。中小民營企業(yè)全面陷入困境。屋漏偏逢連陰雨，2010年末，歐債危機(jī)將歐洲拖入經(jīng)濟(jì)停滯的泥沼，美國也增長微弱，中國的外需銳減風(fēng)險(xiǎn)大增。

宏觀調(diào)控的失誤，在于對(duì)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）的錯(cuò)誤理解。各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐，是基于核心CPI來制定貨幣政策。所謂核心CPI，也就是去掉食品和能源之后的一攬子商品價(jià)格指數(shù)。而CPI高企，是因?yàn)槭称奉悆r(jià)格上漲造成，核心CPI皆處于較低水平，并無嚴(yán)厲緊縮之必要。

雖然總量貨幣政策，不應(yīng)該關(guān)注食品價(jià)格上漲，但是，就民眾福利而言，我們卻需要認(rèn)真對(duì)待之。不幸的是，最近10年以出口為導(dǎo)向的工業(yè)化狂飆猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)問題事實(shí)上被忽略了。

農(nóng)業(yè)問題，是持久增長的動(dòng)力，是現(xiàn)代化和城市化的基礎(chǔ)。具體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)步緩慢，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育滯后，農(nóng)產(chǎn)品的加工和營銷配送滯后于民眾的需求，再加上政府缺位，是造成今天食品價(jià)格動(dòng)蕩的根本原因，這也將是中國持續(xù)城市化的隱憂。

農(nóng)產(chǎn)品的需求和供給，都缺乏價(jià)格彈性。換言之，短期內(nèi)人們對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品的需求，并不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的上升而大幅度減少。同樣，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出也不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的上升而大幅增加。這種特點(diǎn)，造就了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度波動(dòng)。比如，2003-2005年豬肉價(jià)格逐年走低。農(nóng)民養(yǎng)豬積極性深受打擊，2007年出欄量只有5.6億，比2006年下降了0.5億頭，因此豬肉價(jià)格一飛沖天。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的另外一個(gè)特點(diǎn)是，周期性。比如，2007年豬肉價(jià)格大漲，農(nóng)民開始增加豬的供給，2008年豬肉企穩(wěn)，2009年豬肉價(jià)格大跌。農(nóng)民隨之減少養(yǎng)豬，2011年肉價(jià)又大漲。其他農(nóng)產(chǎn)品皆有類似特征。

面對(duì)這兩個(gè)特點(diǎn)，如何避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，若何避免農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大起大落，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)的發(fā)育和建設(shè)，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的法門。人類歷史上最早的期貨市場(chǎng)交易對(duì)象，是大宗農(nóng)產(chǎn)品，就是這個(gè)道理。

中國的農(nóng)產(chǎn)品還有一個(gè)獨(dú)特的特點(diǎn)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，由分散的原子式以億計(jì)的家庭提供。面對(duì)價(jià)格激勵(lì)，當(dāng)價(jià)格下跌無利可圖的時(shí)候，每個(gè)家庭哪怕減少一點(diǎn)產(chǎn)量，總數(shù)就會(huì)減少很多，就會(huì)造成下一季價(jià)格的暴漲。

還有一個(gè)吊詭的現(xiàn)象，食品價(jià)格大漲時(shí)期，農(nóng)民銷售的價(jià)格依然很低，城市里的零售價(jià)格卻很高。其主要原因在于，農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)和生產(chǎn)效率提高可以很快，但是農(nóng)產(chǎn)品的包裝、分銷、倉儲(chǔ)、營銷的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率進(jìn)步很慢。再加上政府管制，成本提高，形成了零售和生產(chǎn)價(jià)格的巨大價(jià)差。美國的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民得到的價(jià)格只相當(dāng)于零售價(jià)格的1/3。

農(nóng)業(yè)問題，在成功工業(yè)化國家里都是政府最關(guān)注的領(lǐng)域。中國也必須效仿，才有前途。年年都有一號(hào)文件談農(nóng)業(yè)，恐怕還不夠。