2月1日,全省扶貧開發(fā)工作會議在廣州召開。省委書記汪洋主持會議并作重要講話,省長、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱小丹也作了講話。近日,省委、省政府印發(fā)了《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見》(下簡稱《意見》)。在《意見》中,有很多扶貧的“實招和看點”。
老區(qū)依然是新十年扶貧重點
《意見》指出:根據(jù)我省實際,將貧困程度較深的邊遠(yuǎn)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、華僑農(nóng)(林)場、石灰?guī)r地區(qū)、自然條件惡劣的山區(qū)和東西部沿海貧困地區(qū)等,確定為我省扶貧開發(fā)重點區(qū)域。
機(jī)制:“雙到”扶貧模式長期化
把扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”制度長期堅持下去。2013年上半年,對全省被幫扶的3409個相對貧困村進(jìn)行全面考核驗收、評估,未脫貧的相對貧困村和相對貧困人口,繼續(xù)由幫扶單位幫扶至2015年。2013—2015年,對在上一輪未列入幫扶對象的相對貧困人口和根據(jù)扶貧新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的相對貧困村和相對貧困戶,按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作要求,建立瞄準(zhǔn)機(jī)制、靶向療法,定點、定人、定責(zé)幫扶,實行“一村一策、一戶一法”,建檔立卡、動態(tài)管理。
扶貧標(biāo)準(zhǔn):明年起超3000元
從2013年起,將以2012年全省農(nóng)民人均純收入的33%作為扶貧標(biāo)準(zhǔn),2011年我省農(nóng)民人均純收入約為9300元,照此推算,2013年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將超過3000元,約為3300元。
目標(biāo):貧困農(nóng)民收入增幅高于全省
到2020年,相對貧困戶農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平,實現(xiàn)脫貧奔康。近期的扶貧開發(fā)目標(biāo):2013—2015年,被幫扶的相對貧困人口年人均純收入達(dá)到當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的33%以上,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;被幫扶的相對貧困村年人均純收入達(dá)到當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的60%以上,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上,全面改變落后面貌。同時,完成剩余30.15萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造和3.7萬戶高寒山區(qū)等“兩不具備”地區(qū)移民搬遷安置任務(wù)。
近期民生利好政策
◇農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)入讀中職,在校一、二年級農(nóng)村貧困家庭子女納入中職國家助學(xué)體系,每生每年資助1500元生活費(fèi)。
◇設(shè)立專項資金,支持扶貧培訓(xùn),確保每個有勞動力的相對貧困戶至少有1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
◇重點資助農(nóng)村貧困農(nóng)戶參加新農(nóng)保,確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
◇確保今年完成10萬戶低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)。
◇扶貧開發(fā)“雙到”工作目標(biāo)任務(wù)完成后,仍實行對口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困村戶制度。
◇今年對欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身幫扶并已制訂后續(xù)扶貧方案的相對貧困村,省財政給予平均40萬元的一次性獎補(bǔ)。