申理哲

摘 要:農(nóng)村信息服務(wù)是隨著我國信息化發(fā)展誕生的服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動,本文詳細(xì)的闡述了我國農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展過程中存在的問題,詳細(xì)的分析了其原因,并提出了基于內(nèi)涵式發(fā)展在農(nóng)村信息服務(wù)中的應(yīng)用,以便加快農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 信息服務(wù) 研究

中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0202-01

信息服務(wù)是指以信息服務(wù)受體為導(dǎo)向,以信息服務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ),以信息服務(wù)主體為紐帶,以信息服務(wù)手段為保證的活動,其基本要素就是受體、內(nèi)容、主體和手段。對于農(nóng)村信息服務(wù),其主體是指農(nóng)村信息的提供者,受體是農(nóng)村信息的接受者,其內(nèi)容是指主體向受體提供的各種類型的農(nóng)村信息,其手段是指主體向受體提供農(nóng)村信息的途徑和方法[1]。本文針對目前農(nóng)村信息服務(wù)存在的問題進(jìn)行分析,并闡述其存在的原因,探索內(nèi)涵式發(fā)展在加快農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用。

1 新形勢下農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展存在的問題及原因分析

1.1 農(nóng)村信息服務(wù)體系不健全

農(nóng)村信息服務(wù)體系不健全的表現(xiàn)主要有四個方面：第一,沒有建立真正適合農(nóng)民需要的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系。由于農(nóng)民合作組織、政府的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及涉農(nóng)企業(yè)沒有做好信息溝通,農(nóng)民真正需要的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系尚未得到建立。第二,缺少統(tǒng)一的基層農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三,傳統(tǒng)的信息服務(wù)應(yīng)用不到位。比如圖書、報(bào)刊、電視、電話、廣播等常規(guī)的媒體信息傳播能力沒有得到全面有效的利用。第四,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)應(yīng)用不到位。受經(jīng)濟(jì)水平的限制和影響,農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)和家庭計(jì)算機(jī)普及率較低,信息網(wǎng)絡(luò)往往在村、鎮(zhèn)、農(nóng)戶中就出現(xiàn)了“斷層”[2]。

1.2 信息資源質(zhì)量偏低,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重

涉農(nóng)網(wǎng)站的建設(shè)質(zhì)量得不到重視和有效監(jiān)督。為了增加涉農(nóng)網(wǎng)站的信息量,涉農(nóng)網(wǎng)站的信息是可以隨意發(fā)布的,數(shù)量雖然得到了提高,但是信息質(zhì)量卻得不到保證。有的涉農(nóng)網(wǎng)站的熱線信息摘抄現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏市場針對性,不僅不能為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息,有的甚至對缺少專業(yè)知識的農(nóng)民產(chǎn)生了誤導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)民對網(wǎng)站信息有了不信任感和質(zhì)疑聲。也有的網(wǎng)站為了片面追求信息量,有的幾個月或者是更長的時間里不更新信息。結(jié)合以上內(nèi)容,對涉農(nóng)網(wǎng)站現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié):特色信息、專業(yè)信息少,信息簡單堆積多,內(nèi)容更新不及時,信息質(zhì)量差。同時,在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中,雖然有農(nóng)業(yè)部門建立的信息網(wǎng)站、文化部的送圖書和新聞部的共享工程,但是這些部門各自為戰(zhàn),互不干涉,農(nóng)業(yè)信息資源也得不到溝通,在一定程度上為涉農(nóng)信息的建設(shè)造成了浪費(fèi)。

1.3 地域上的不平衡性

受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境及歷史等方面的影響,我國農(nóng)業(yè)信息發(fā)展在地域上是非常不平衡的。不管是網(wǎng)絡(luò)普及、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及手機(jī)等硬件設(shè)施,還是服務(wù)效果、服務(wù)項(xiàng)目、信息質(zhì)量等軟件設(shè)施上比較,東部地區(qū)要比西部地區(qū)高很多。受經(jīng)濟(jì)條件的限制,西部很多家庭中還沒有家用電腦,加之也缺少上網(wǎng)條件,因此無法利用涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信息。

1.4 資金投入不足

政府部門比較重視農(nóng)村信息化的基本服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和基本設(shè)施,但是只在維持現(xiàn)狀的能力中,對具體的資源建設(shè)和服務(wù)的投入不夠。這種現(xiàn)象在貧困地區(qū)比較突出。具體表現(xiàn)是圖書館藏書不多,基礎(chǔ)設(shè)施不健全,電腦設(shè)備陳舊,信息數(shù)據(jù)得不到及時更新等。

1.5 農(nóng)村信息服務(wù)人才短缺

根據(jù)調(diào)查顯示,農(nóng)村基層圖書館的工作人員和政府農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的工作人員,數(shù)量少且能力偏低。在一些農(nóng)家書屋,由于管理人員大部分是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民兼職的,學(xué)歷一般都在高中或者是初中,只能提供一些簡單的服務(wù),難以勝任農(nóng)業(yè)科技、生活等更高層次的服務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,由于沒有高素質(zhì)的專業(yè)服務(wù)人員對網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新,從而使網(wǎng)站成為一種擺設(shè)。在一些正規(guī)的圖書館或者是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站中,其工作人員高學(xué)歷比例也比較低,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代技術(shù)發(fā)展和新形勢下農(nóng)民對農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的需求。

2 采用內(nèi)涵式發(fā)展模式,創(chuàng)新我國農(nóng)村信息服務(wù)的基本措施

2.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善相關(guān)法律法規(guī)

要統(tǒng)籌當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度不均衡,重城市,輕農(nóng)村。對政府的公共支出政策進(jìn)行調(diào)整,重視對農(nóng)村建設(shè)的支出,加大政府對農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)的投入和扶持力度[3]。同時,結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)狀和當(dāng)代農(nóng)民的切實(shí)需求,要對現(xiàn)有的政策法規(guī)進(jìn)行完善,保證農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)的順利進(jìn)行。在新的政策法規(guī)中,要保證農(nóng)民獲得信息的權(quán)利,對專項(xiàng)資金和農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立進(jìn)行明確規(guī)定,對人員經(jīng)費(fèi)、資源建設(shè)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等提出詳細(xì)的保證措施。大力支持成本低、功耗低、覆蓋廣、易維護(hù)的農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)品,保證家家戶戶用的起,從而使農(nóng)村信息服務(wù)體系真正融入到農(nóng)村生活、生產(chǎn)的各個方面。

2.2 繼續(xù)推進(jìn)我國農(nóng)村信息化程度

第一,要完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通廣播、戶戶通電話、家家通電視、村村有圖書室。第二,要大力開展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。將網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系延伸到村、戶,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋,改變農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的斷層現(xiàn)象,為廣大農(nóng)民朋友的致富架起信息橋梁。對于特別貧困的鄉(xiāng)村,短期實(shí)現(xiàn)家家有計(jì)算機(jī)也是不現(xiàn)實(shí)的,可以現(xiàn)在各村設(shè)立圖書室,在圖書室設(shè)立專門的計(jì)算機(jī)室,方便農(nóng)民上網(wǎng)查詢信息。

2.3 建立多渠道、全方位的農(nóng)村信息服務(wù)體系

第一,要把現(xiàn)有的信息共享工程和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一整理和合并,為農(nóng)民朋友提供服務(wù)。第二,要大力辦好農(nóng)家書屋,同時要用流動圖書館的形式做好對農(nóng)家書屋的信息補(bǔ)充工作。第三,建立農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu),對農(nóng)村信息服務(wù)工作做專門的組織、規(guī)劃、實(shí)施和考核。第四,積極吸引大型企業(yè)、社會的友好團(tuán)體、死人及海外人士投資建立農(nóng)村圖書館,為基層捐書捐物、籌備資金等,為農(nóng)村信息服務(wù)體系的建立做貢獻(xiàn)。

2.4 重視農(nóng)村信息服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)

要想搞好新時期農(nóng)村信息服務(wù)工作,必須大力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)信息需求的人才隊(duì)伍[4]。要培養(yǎng)農(nóng)村信息服務(wù)專職人員,專門從事農(nóng)村的閱讀推廣、信息傳遞及文化扶持等工作。針對農(nóng)村信息服務(wù)需求,有針對性的培養(yǎng)人才,抓住重點(diǎn)。同時,要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村基層干部的信息技術(shù)培訓(xùn)工作,使之成為農(nóng)村信息化建設(shè)的帶頭人和傳播人。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙昌君.農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2011(12).

[2] 喬金波.打造網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)[J].吉林農(nóng)業(yè),2012(4).

[3] 楊成洲,余璇,何樹燕.對加快我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的整體思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(3).

[4] 張晉平.論我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展模式[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2011(5).