劉盛梅

摘 要:利用SWOT分析法,對烏魯木齊縣開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行分析,并進一步研究了當?shù)芈糜钨Y源開發(fā)的對策和建議。

關鍵詞:旅游資源 開發(fā)

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10(c)-0119-02

烏魯木齊縣旅游區(qū)是新疆開發(fā)較早的一個旅游區(qū),20世紀80年代以前,西白楊溝和菊花臺景區(qū)就已成為烏魯木齊縣周邊居民休憩避暑的場所,并接待一些黨和國家領導人及外賓。1980年以后,到西白楊溝景區(qū)、菊花臺、照壁山、南臺子等景點接待的人數(shù)激增,旅游度假村等接待設施也逐漸增多,經(jīng)過多年的開發(fā)建設,南山地區(qū)已經(jīng)成為自治區(qū)的一個相對成熟的旅游區(qū)。為了進一步促進該地區(qū)的旅游發(fā)展,筆者從民族文化視角淺析烏魯木齊縣旅游資源開發(fā)問題。

1 現(xiàn)狀分析

烏魯木齊縣位于北緯43°01′08″～44°06′11″,東經(jīng)86°37′56″～88°58′22″之間,地處中天山北麓,準噶爾盆地南緣。1950年2月11日,迪化縣人民政府成立,1954年2月迪化縣更名為烏魯木齊縣,是首府烏魯木齊市唯一的直轄縣?？h直轄區(qū)面積4261km2?？h境南依天山支脈喀拉烏成山,中間為低陷沖積平原,向西北延展與準噶爾盆地相連?？瓰醭缮降奶旄駹柗搴０?487.4 m,為南部最高點;北部青格達湖水面海拔504 m,為縣境內(nèi)最低點?？h境地勢東南高,西北低,坡降12‰～15‰,由南向北逐漸下傾。

烏魯木齊縣幅員遼闊、民風純樸、風景秀美、物產(chǎn)豐富,自然條件優(yōu)越,有豐富的原始森林、草場和旅游資源。南山原始森林區(qū),蒼松翠柏,林木蔥郁,水草豐茂,牛羊成群,冬暖夏涼,既是富饒、優(yōu)美的天然牧場,又是避暑勝地。久享盛名的甘溝菊花臺、“白練懸空”的西白楊溝瀑布、廟爾溝松林涌泉,從古至今都是人們向往的自然名勝;小渠子、南臺子、照壁山等旅游風景區(qū),松柏參天,層巒疊翠,風光綺麗,引人入勝;還有永豐包家槽子亞洲大陸地理中心和眾多的歷史文化古跡吸引著大批游人,水西溝高山滑雪場、滑冰場是國內(nèi)少有的優(yōu)良的冰雪運動的訓練和比賽場地。縣境內(nèi)有國家森林公園和自治區(qū)級森林公園各1處。

目前南山地區(qū)已經(jīng)開發(fā)的旅游產(chǎn)品包括:避暑休閑度假游、哈薩克族民族民俗風情游、山地探險覽勝旅游、自然風光游、冰雪風情旅游、農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村風情游等。

2011年12月烏魯木齊縣成功承辦第九屆新疆絲綢之路冰雪風情節(jié)開幕式和全國首例“冰雪大沖關”活動。水西溝鎮(zhèn)方家莊農(nóng)家樂回民特色和西白楊溝哈薩克民俗旅游文化已初顯優(yōu)勢。全年接待游客達162.64萬人次,增長11.32%。實現(xiàn)旅游收入1.88億元,增長82.3%,旅游業(yè)為全縣農(nóng)牧民人均增收達495元,增長22.5%。

2 民族歷史文化資源

烏魯木齊縣歷史悠久。在新石器時代,古代先民就在這里繁衍生息,他們在利用自然資源改善自己生存條件的同時,創(chuàng)造了燦爛的史前文化。戰(zhàn)國時期,古車師人在烏魯木齊定居,并在烏魯木齊以北地區(qū)建立車師后國。漢代,為山北六國的劫國、卑陸國所在地。西漢神爵二年(公元前60年),西漢在烏壘設西域都護府,今烏魯木齊縣境正式納入祖國版圖。經(jīng)東漢、三國至晉,曾兩屬于漢及匈奴。隋朝,烏魯木齊是西突厥屬地。唐代為庭州所轄輪臺縣(唐輪臺與漢輪臺同名異地,唐輪臺在今烏魯木齊縣境內(nèi))。唐武周長安二年(702年),為北庭大都護府轄地,是重要的駐軍和屯墾處所,是絲綢之路新北道上重鎮(zhèn)。唐末宋初,先屬西州回鶻領地,后屬西遼。元朝,歸別失八里行尚書省、北庭都護府管轄。明末清初,今烏魯木齊縣境先屬蒙古和碩特部,后為準噶爾部的垂木伯爾游牧地。烏魯木齊大規(guī)模開發(fā)始于清乾隆二十年(1755年),清政府平定準噶爾貴族叛亂后,在烏魯木齊“筑城堡,開屯田”,烏魯木齊的農(nóng)業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)一度有較快發(fā)展,成為“繁華富庶,甲于關外”的地方。清乾隆二十三年(1758年)始筑城。清乾隆二十八年(1763年),定名“迪化”;同期,在烏魯木齊建成宣仁(今頭工)、懷義(今二工)、惠徠(今六道灣)、屢豐(今七道灣)等城堡。清乾隆五十六年(1791年),在喀喇巴爾噶遜(今達坂城)設糧員1員。清光緒十二年(1886年),建迪化縣,隸屬迪化府。民國期間,迪化縣隸屬迪化行政督察專員公署。1949年9月25日、26日新疆和平解放。1950年2月11日,迪化縣人民政府成立,隸屬迪化專員公署。1954年2月,迪化縣更名為烏魯木齊縣;7月,劃歸昌吉回族自治州管轄。1959年12月,烏魯木齊縣從昌吉州劃出與烏魯木齊市郊區(qū)合并,隸屬烏魯木齊市管轄至今。

烏魯木齊縣南山地區(qū)在唐朝時是著名的狩獵區(qū),清代時是有名的牧場,避暑游覽早在清朝就已發(fā)端,解放后旅游療養(yǎng)事業(yè)更有了長足的發(fā)展。烏魯木齊縣賦存的歷史文化資源主要有:歷史文化類、民風民俗類和宗教寺廟類。民族風情濃郁醇厚,民族語言、服飾、民居、生活禮儀、婚嫁喪葬、節(jié)慶祭奠、刺繡編織、民族歌舞等習俗無不投射出民族特色。烏魯木齊縣的旅游資源共有八類、18亞類、34個旅游資源基本類型,旅游資源占烏魯木齊市旅游資源的60%以上。與全國資源類型標準相比,旅游資源類型較為豐富。烏魯木齊縣旅游業(yè)按照地理位置分布自然分為三大類:一是以南郊草原森林為主的自然生態(tài)旅游風景區(qū),面積為1962.63 km2;二是結合社會主義新農(nóng)村建設以充分體現(xiàn)“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的民俗特色為主的“農(nóng)家樂”、“牧家樂”鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),三是冬季得天獨厚的冰雪風情旅游資源。南山地區(qū)以哈薩克族為主,傳統(tǒng)的民俗旅游活動有“賽馬”、叼羊、姑娘追、民族歌舞表演、民族婚禮場景展示等。

3 地方旅游資源開發(fā)的SWOT分析

3.1 優(yōu)勢(S)

烏魯木齊縣旅游資源總量大、類型多、品種優(yōu),旅游資源占烏魯木齊市旅游資源的60%以上。目前,烏魯木齊縣有規(guī)模大小不等的旅游風景區(qū)(點)15處,國家級森林公園1處(照壁山森林公園),自治區(qū)級森林公園1處(廟爾溝森林公園),各類度假村80余處,滑雪場9個,農(nóng)家樂、牧家樂旅游接待點260余處。有國家AAAA級旅游景區(qū)1處(苜蓿臺生態(tài)公園)、國家AAA級旅游景區(qū)1處(東白楊溝旅游風景區(qū)),AA級旅游景點3處(銀都度假村、天牧玫瑰園、板房溝新華聯(lián)度假村),全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2處(天牧玫瑰園、板房溝新華聯(lián)度假村)。自治區(qū)SSS旅游滑雪場2處(絲綢之路國際滑雪場、白云國際滑雪場),SS旅游滑雪場1處(陽光sport滑雪場),S旅游滑雪場2處(五棵松滑雪場、迎峰滑雪場),自治區(qū)級星級“農(nóng)家樂”29家。

3.2 劣勢(W)

缺乏一軸多線、以點帶面、整體聯(lián)動、全面發(fā)展的模式格局。烏魯木齊縣大多景點規(guī)模小,分布散,點與點之間距離太遠,最關鍵的是缺少一個主打景區(qū)做軸心,以連接那些偏遠零散的景點,從而形成一個一軸多線,合縱連橫,牽一發(fā)而動全身的游覽格局。這也是烏魯木齊縣一些景點只有過路的零星散客,無專線團隊游覽且無法產(chǎn)生全縣景區(qū)、景點整體聯(lián)動效應的一個重要原因。

3.3 機遇(O)

在2011年7月份召開的烏魯木齊縣委第十二次黨代會上,提出今后五年全縣工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務,堅持“生態(tài)立縣、旅游興縣、和諧穩(wěn)縣、富民強縣”的總體戰(zhàn)略,以現(xiàn)代文化為引領,加速轉變發(fā)展方式,著力保護生態(tài)環(huán)境,切實改善民生,全力維護社會穩(wěn)定,努力把旅游業(yè)建設成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)和首府名片,把烏魯木齊縣建成全疆最具吸引力的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)、最具特色的旅游目的地、首府最美的“大花園”、最穩(wěn)固的“護城河”和全縣各族人民的“幸福家園”,既為烏魯木齊縣旅游業(yè)駛上快車道提供了重要的政策條件,也為烏魯木齊縣旅游業(yè)在新時期的發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。

3.4 挑戰(zhàn)(T)

同類文化產(chǎn)品受周圍市縣旅游業(yè)強勁發(fā)展光環(huán)籠罩,市場競爭劇烈,烏魯木齊縣周邊市縣的旅游業(yè)近年來發(fā)展迅猛,對烏魯木齊縣旅游文化產(chǎn)品的開發(fā)構成了極大的威脅。

文化開發(fā)受傳統(tǒng)思想和地域影響,模式創(chuàng)新極具挑戰(zhàn)性。烏魯木齊縣旅游無法走出“靜態(tài)山水文化景觀”的窘境,而烏魯木齊縣山水天生麗質(zhì)的局限被束縛了手腳,唯恐破壞景區(qū)的和諧。這是烏魯木齊縣民族文化開發(fā)模式創(chuàng)新的一大障礙,也是極具挑戰(zhàn)性的客觀事實。

4 對策建議

開發(fā)獨具烏魯木齊縣特色的民俗文化,例如:烏魯木齊縣板房溝鄉(xiāng)、水西溝中心集鎮(zhèn)圍繞絲綢之路國際滑雪場和天山大峽谷作文章,努力規(guī)劃建成全國旅游名鎮(zhèn);永豐鄉(xiāng)借助216國道改造,建成大西溝河河西區(qū)域為旅游商貿(mào)交通服務的中心鎮(zhèn);薩爾達坂鄉(xiāng)結合216國道改造和“亞心”品牌,以及地處烏魯木齊縣西部旅游景區(qū)腹地的優(yōu)勢,建成商貿(mào)旅游型小城鎮(zhèn);甘溝鄉(xiāng)依托西白楊溝、菊花臺、烏拉斯臺等旅游景區(qū),建成生態(tài)型旅游小城鎮(zhèn);托里鄉(xiāng)依托4A級苜蓿臺旅游景區(qū)和托里風電功能區(qū),打造旅游小城鎮(zhèn)和風電硅谷的綜合配套服務基地。

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