全球化應(yīng)被視為一個(gè)不可逆過程。那么,全球化的速度和發(fā)展前景,將直接關(guān)乎未來全人類的發(fā)展。一步一步地走下去,而沒有轉(zhuǎn)寰的余地。因此,全球化進(jìn)程給我們提出了一個(gè)問題:如何掌控全球化,如何在全球范圍內(nèi)管理必然的利益沖突?
新自由主義不能救全球化
對美好未來的追尋是人類的共同目標(biāo)。我們剛剛起步,難免遭遇挫折,但不要簡單地將挫折當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),其背后也許隱藏著更應(yīng)該警惕的東西。
有人認(rèn)為當(dāng)前的危機(jī)如果能把全球經(jīng)濟(jì)推向正道,壞事便變成了好事。果真會這樣嗎?危機(jī)實(shí)際上證明,西方新自由主義肯定不能勝任引領(lǐng)美好未來的重任,它已經(jīng)是過氣的力量。新自由主義是20世紀(jì)最后的烏托邦,對于那些犧牲大多數(shù)利益而獲利的某些少數(shù)人,新自由主義是管用的法寶。在1979年的美國,人口中最富的1%人口獲取了9%的全國財(cái)富;到了2007年,同樣是1%的富人占有的財(cái)富上升到了23%。
上世紀(jì)90年代的俄羅斯和東歐面臨政治、經(jīng)濟(jì)的窘境。除了在新自由主義思想基礎(chǔ)上衍生出的“華盛頓共識”外,各方對此束手無策。因此,東歐和俄羅斯在“被執(zhí)行”而不是在“被建議”的情況下,開始了沒有解藥的“休克療法”,最終造成了令人絕望的結(jié)果。在我的國家波蘭,這些糟糕的建議在1989—1993年間被執(zhí)行,帶來了太多的痛苦和太少的收獲。波蘭在頭三年損失了20%的GDP,失業(yè)人口從0躥升到300萬,占人口比例17%。代價(jià)與結(jié)果的巨大差異和政策之失敗令人“休克”。
這種情況在1994年得到了改變,我成為波蘭副總理兼財(cái)政部長后,實(shí)施了全面的和非正統(tǒng)程序的改革。不久之后,波蘭成為“歐洲老虎”,國內(nèi)生產(chǎn)總值4年人均增長了28%,失業(yè)率下降了1/3,通貨膨脹率下降了2/3。這是“新實(shí)用主義”實(shí)踐。
戳穿特殊利益集團(tuán)的謊言
為什么整個(gè)世界都被有害的新自由主義所誤導(dǎo)?很簡單,“華盛頓共識”所倡導(dǎo)的政策讓很多特殊利益集團(tuán)受益——快速廉價(jià)的私有化、混亂的去除監(jiān)管、實(shí)施嚴(yán)厲的財(cái)政貨幣政策。激進(jìn)的、天真的、原始的反社會主義情緒,也扮演了重要角色。新自由主義不僅僅是意識形態(tài)和政策,它也是原則和教條,足以誤導(dǎo)眾人。當(dāng)然,媒體的推波助瀾不可小視,而很多媒體都對此樂此不疲。幸運(yùn)的是,中國明智地避免了這些錯(cuò)誤。
而直到又一場始自美國、波及世界的大危機(jī)發(fā)生,這些錯(cuò)誤的思想和政策的危害性仍沒能引起重視。主要是因?yàn)槟切├婕瘓F(tuán)、腐敗的政客長期游說,媒體以及部分“學(xué)術(shù)”界人士推波助瀾。他們賣力地向大眾兜售著并不為大眾利益服務(wù)的各種政策。對于許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、決策者、分析家、政客、游說者和記者們來說,他們表面上并沒有出錯(cuò),錯(cuò)就錯(cuò)在他們依賴了錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)理論。而對于有些人來說,他們根本就是在為特殊利益集團(tuán)賣力說謊。在當(dāng)下,這也是一個(gè)全球性的現(xiàn)象。
此刻,我們更需要跨國的英明領(lǐng)導(dǎo)力。我們需要政策協(xié)調(diào)的新形式,有時(shí)可以是G20,有時(shí)又可以是G2,但這都不夠。我相信區(qū)域一體化的進(jìn)度還會進(jìn)一步加強(qiáng)。未來經(jīng)濟(jì)不會分裂成200個(gè)經(jīng)濟(jì)體,而會整合成十多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)塊。中國因?yàn)槠鋸?qiáng)勁快速的發(fā)展,將自成一塊而融入世界。那時(shí),全球范圍內(nèi)的政策協(xié)調(diào)將變得容易得多,也將更代表人類普遍利益,而不會像新自由主義那樣只滿足少數(shù)人的私利。
發(fā)展模式應(yīng)該是“三個(gè)平衡”
對全球化的正確管理確實(shí)是一個(gè)大挑戰(zhàn),但我們也必須找到實(shí)際的解決辦法。主要的手段必然是國際談判和全球認(rèn)可的政策反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。我的建議是建立一種三角形的長期發(fā)展模式,即經(jīng)濟(jì)平衡(貿(mào)易/金融/投資/勞動力流動)、社會平衡(類似于全球的社會凝聚),和環(huán)境平衡(即可持續(xù)發(fā)展,特別是減慢對不可再生自然資源的開發(fā)利用)。
這個(gè)三角關(guān)系的重點(diǎn)是:價(jià)值觀、制度、政策。政策必須改變,以全人類的利益為旨?xì)w。制度至關(guān)重要,未來的人類文明需要一個(gè)新的全球經(jīng)濟(jì)秩序,即一套全新的世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,以及對各種經(jīng)濟(jì)活動(從國際金融、勞動力移民到環(huán)境等多個(gè)方面)的全球制度。價(jià)值觀也需要改變,未來的價(jià)值觀一定要從貪婪的“越多越好”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬媲缶焙蜆酚诜窒怼?(翻譯:張璐晶)
格澤高滋·W·科勒德克
波蘭前副總理,曾任國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)及歐盟高級顧問,現(xiàn)任波蘭華沙科茲明斯基大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、波蘭智庫主任。著有《真相,謬誤與謊言:多變世界中的政治與經(jīng)濟(jì)》。
2012年起,為《中國經(jīng)濟(jì)周刊》撰寫專欄“科勒德克觀察”。
經(jīng)濟(jì)全球化的六大特點(diǎn)
如今的全球市場,不只是傳統(tǒng)市場貨物和貿(mào)易的流通服務(wù),也有信息技術(shù)市場,當(dāng)然還有資本及其流動形式。勞動市場雖也有參與,但仍存某些限制。經(jīng)濟(jì)全球化具備三個(gè)重要的因素:自由化、一體化和相互依存,并呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
快速增長:國際貿(mào)易增長已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎,中國GDP的快速增長大多得益于此。
比貿(mào)易增長更快的是資本轉(zhuǎn)移,包括直接投資和資本投資。中國在這方面的利用同樣比很多國家都出色。
技術(shù)的快速擴(kuò)散。
勞動力的大規(guī)模流動,在世界上一些地區(qū)已經(jīng)超出了政府和國際組織的掌控范圍。
在東歐、中歐和前蘇聯(lián)國家的體制變革。
文化變革和文化多元化。
精彩語錄
在新自由主義為貿(mào)易自由的普遍而感到愉悅時(shí),對軍火貿(mào)易的管制解除已經(jīng)發(fā)展到了一種非理性的程度。政府對武器壟斷的解除或許是不理性的,但對于一些游說團(tuán)體而言倒是有利可圖的。軍備和武器的生產(chǎn)已經(jīng)變得私有化。移除這些方面的政府體制監(jiān)管成為世界協(xié)作的一種障礙。
當(dāng)世界上大部分國家都按照新自由主義的模式改革時(shí),我們?nèi)匀粺o法看到貧窮國家和富裕國家、發(fā)展程度較低的國家和高度發(fā)達(dá)國家之間差距縮小的跡象。而且,不同國家之間收入以及財(cái)富的差距比以前更為擴(kuò)大了。
很少有利益群體思考如何增長、如何反對停滯并推動發(fā)展。當(dāng)然,新自由主義者和他們的意識形態(tài)上的同伙也會為發(fā)展游說,但是只有當(dāng)這種斷續(xù)的發(fā)展符合少數(shù)人利益卻犧牲大部分人利益時(shí),他們才會這么做。