鄭建宗　巴萬(wàn)春

海西州轄天峻縣、烏蘭縣、都蘭縣、德令哈市、格爾木市以及西部大柴旦、冷湖、茫崖三行委。草地畜牧業(yè)是海西州支柱產(chǎn)業(yè)之一，草地是草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人工草地是加強(qiáng)其基礎(chǔ)的給力，恰似現(xiàn)代交通運(yùn)行體系中的航空客機(jī)和高速鐵路，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯示著難以揣想的作用，如紫花苜蓿人工草場(chǎng)青干草產(chǎn)量7500kg/hm²左右，是天然草地的7倍以上；氦白質(zhì)含量多在15%以上，是一般牧草的2～3倍甚至更高。海西宜墾草地資源豐富，分布廣，天然草場(chǎng)質(zhì)量低，區(qū)域間差異大，周邊高寒地區(qū)易受自然災(zāi)害影響，其生產(chǎn)更需要人工草地鼎力支持，其科學(xué)布局對(duì)于保持草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)產(chǎn)、高效持續(xù)發(fā)展有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、自然特點(diǎn)

（一）地域跨度大，地帶性明顯

海西介于東經(jīng)90°05′～99°45′，北緯35°02′～39°20′，覆含柴達(dá)木盆地全境；地勢(shì)東北高西南低，四周高中間低，海拔2675—6860m。自然景觀隨地帶性差異明顯，垂直地帶性以祁連山陽(yáng)坡為例：2700～3200m為山地荒漠類草場(chǎng)，依次向上海拔梯度3200～3800m、3900m以上分別為高寒草原類草場(chǎng)和礫石冰雪帶：經(jīng)緯地帶性上，全州自東向西呈現(xiàn)“山地干草原一山地荒漠一流動(dòng)沙丘”分布。土地自然利用格局為：盆地底部和山前扇地為農(nóng)業(yè)田、天然牧場(chǎng)或未能利用的流動(dòng)沙丘，周邊為高寒類草場(chǎng)。

（二）宜建人工草地分布廣，但是土地質(zhì)量低

全州宜建人工草地面積0.0166×10⁴km²但是頗受高寒和干旱氣候影響。植被生產(chǎn)水分因子分布規(guī)律：降雨量自動(dòng)向西遞減，蒸發(fā)量自動(dòng)向西遞增，年降雨量197.5～17.8mm，蒸發(fā)量2088.8—2814.4mm。光熱因子：年日照時(shí)數(shù)2800～3532h，年≥5°積溫1589.5～2690℃，極端值—34.3℃，+30.1℃，日溫差12.7～19.8℃，無(wú)霜期75—126d，牧草生長(zhǎng)期4～7個(gè)月。盡管生產(chǎn)中優(yōu)勢(shì)凸顯，但是劣大于優(yōu)，尤其是受氣候因素影響，生產(chǎn)力與省外（除西藏外）其他地區(qū)相比均有不同程度降低。生產(chǎn)主要障礙為干旱和鹽堿，常常表現(xiàn)出交叉影響，灌溉多為季節(jié)性山洪截流和調(diào)劑農(nóng)業(yè)灌節(jié)余水，不能滿足生產(chǎn)要求，加上鹽堿危害產(chǎn)量下降幅度≥20%。

（三）自然資源優(yōu)化難，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)潛力小

人工草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素難以優(yōu)化，主要表現(xiàn)在：一是自然因素中，生產(chǎn)障礙難以改造，如宗務(wù)隆山前洪沖積扇群地帶，氣溫和土壤等生產(chǎn)因子有自然適宜級(jí)高，但是水資源受到限制：天峻縣布哈河中游兩岸川道平原地帶降雨豐富而卻寒冷，生產(chǎn)難以發(fā)展。二是人為客觀因素影響較多，首先生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，導(dǎo)致草產(chǎn)品生產(chǎn)成本增高；再次，受氣候影響，產(chǎn)品能量轉(zhuǎn)化率低，從而直接影響產(chǎn)業(yè)鏈延伸甚至斷裂，產(chǎn)品往往有價(jià)無(wú)市，產(chǎn)品銷售困難。故此，對(duì)于草企業(yè)來(lái)講，如機(jī)械化程度高，規(guī)模大，盈利空間尚大，否則投入產(chǎn)出比極低。如此以往，影響生產(chǎn)因素有效結(jié)合，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、布局思想

以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化人工草地生產(chǎn)要素，建立科學(xué)有序草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新秩序。以草地生態(tài)發(fā)展規(guī)律為依托，以牧草適宜性能為基礎(chǔ)，以生物科技為發(fā)展支撐，以機(jī)械化為生產(chǎn)抓手，建立高效現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)。以安全生產(chǎn)為建設(shè)基礎(chǔ)，以高效生產(chǎn)為發(fā)展動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并進(jìn)，安全生產(chǎn)與災(zāi)害防御同步，建立可持續(xù)發(fā)展人工草產(chǎn)業(yè)。用系統(tǒng)學(xué)理論武裝思想，創(chuàng)新布局思維，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建立系統(tǒng)功能健全和結(jié)構(gòu)穩(wěn)健的人工草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。

三、布局原理

（一）支撐理論

主要為杜能“孤立國(guó)”和韋伯工業(yè)區(qū)位理論。杜能“孤立國(guó)”理論圍繞城市用同心圓形狀，依次對(duì)農(nóng)作區(qū)、林業(yè)區(qū)、谷物輪作區(qū)、草田輪作區(qū)、三圃農(nóng)作制區(qū)、放牧區(qū)進(jìn)行了布局。其布局前提是布置區(qū)土地質(zhì)量、交通條件等生產(chǎn)工作條件同等，衡量標(biāo)準(zhǔn)是最大利潤(rùn)化。韋伯工業(yè)區(qū)位理論是假設(shè)自然背景一致，則對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的三經(jīng)濟(jì)要素運(yùn)輸、勞力及集聚經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，找出生產(chǎn)成本最低點(diǎn)，即為工業(yè)企業(yè)配置的理想?yún)^(qū)位。二理論歸集點(diǎn)是通過(guò)降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用提高經(jīng)濟(jì)效益，以此確定生產(chǎn)點(diǎn)或產(chǎn)品落腳點(diǎn)位置。

（二）借鑒與啟示

人工草產(chǎn)業(yè)頗受經(jīng)濟(jì)因素影響，上述理論對(duì)產(chǎn)業(yè)布局具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。依據(jù)其理論的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用主線分析，影響草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)布局因素較多，海西有著特殊的地理社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，需要從實(shí)際出發(fā)開展布局。海西土地農(nóng)業(yè)利用以天然草地為主體，農(nóng)業(yè)屬于干旱地區(qū)綠洲性質(zhì)，插花于草場(chǎng)之中，呈點(diǎn)、團(tuán)狀島狀分布，屬于典型的農(nóng)牧結(jié)合形式。人工草業(yè)生產(chǎn)頗受水資源和溫度以及土質(zhì)等因子影響，所以在考慮其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還需要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，充分考慮境內(nèi)區(qū)域性不可抗拒雪災(zāi)干旱頻發(fā)和隨意性大的因素，從而，構(gòu)成人工草地建設(shè)布置的復(fù)雜性。因此，在對(duì)上述二思想理論進(jìn)行深度研究，同時(shí)，結(jié)合土地地價(jià)理論，領(lǐng)會(huì)生產(chǎn)布局精神實(shí)質(zhì)，抓住建設(shè)脈搏，開展人工草地建設(shè)布局。其中應(yīng)把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是草地建設(shè)適宜級(jí)程度，包括自然適宜和生產(chǎn)潛力、經(jīng)濟(jì)潛力適宜：二是草產(chǎn)品輻射能力和服務(wù)半徑以及社會(huì)效能。

四、布局原則

（一）經(jīng)濟(jì)高效，確保增收

通過(guò)生產(chǎn)布局，使人工草地生產(chǎn)單元在自然條件上表現(xiàn)出較高的適宜性，生產(chǎn)上保持有較高的潛力，在經(jīng)濟(jì)上保持一定經(jīng)濟(jì)效益，在區(qū)位上保持比較優(yōu)勢(shì)，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)資源，優(yōu)化生產(chǎn)要素，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，建立生產(chǎn)結(jié)構(gòu)完整和布局科學(xué)合理的人工草地組織體系，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）生態(tài)安全，保護(hù)環(huán)境

海西土地生態(tài)系統(tǒng)脆弱，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。布局中，在保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)性能的同時(shí)，充分估計(jì)布局對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響，確定區(qū)域生態(tài)安全警戒，掌握草地生態(tài)性能，保持草地系統(tǒng)群落組織系統(tǒng)穩(wěn)健性，建立人工草地布局與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互效互利機(jī)制，以布局來(lái)提高植被覆蓋度，防止水土流失和地表再生鹽漬化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)

海西土地類型多，各地自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況盡不相同，因此，布局要突出區(qū)域畜牧生產(chǎn)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化草業(yè)資源。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建立具有區(qū)域特色的草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)草業(yè)化向高效健康生態(tài)軌道發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)家相關(guān)于退耕還林還草、小城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等政策正在積極實(shí)施，其核心就是發(fā)展和培育促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)牧民收入，其對(duì)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極影響。此外，鄉(xiāng)村景觀隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平逐漸提高，鄉(xiāng)村旅游觀光逐漸步入人們生活視野，并走向時(shí)尚，因此，在草業(yè)布局中鄉(xiāng)村景觀應(yīng)作為規(guī)劃要素不可忽視。草產(chǎn)業(yè)是牧區(qū)一項(xiàng)具有朝陽(yáng)性的產(chǎn)業(yè)，有著豐富的內(nèi)含，需要與農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃。

五、技術(shù)路線

從自然和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面進(jìn)行考慮，其中以自然因素為基礎(chǔ)，再對(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素分析，最后確定生產(chǎn)布局。在自然因素中，主要考慮熱量和水分指標(biāo)，基本要求為可以通過(guò)自然或人為活動(dòng)達(dá)到牧草生長(zhǎng)要求即視為可土地適宜區(qū)域：經(jīng)濟(jì)分析主要考察可布局區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)可否符合經(jīng)濟(jì)投資性能，如其生產(chǎn)投入后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值即收入部分大于經(jīng)濟(jì)投入量，即視為經(jīng)濟(jì)適宜區(qū)域；社會(huì)因素分析一般狀況下，主要考察土地和經(jīng)濟(jì)適宜兩因素區(qū)域內(nèi)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展支持能力以及經(jīng)濟(jì)輻射能力。三因素中，自然因素具有決定性作用。

六、生產(chǎn)布局

（一）分區(qū)布局，突出重點(diǎn)，全地區(qū)劃分為建設(shè)區(qū)和中心建設(shè)區(qū)

1 建設(shè)區(qū)。為全州農(nóng)牧區(qū)，建設(shè)區(qū)覆蓋全州是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，由產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和州情所決定。農(nóng)牧業(yè)干預(yù)地區(qū)即有一定農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)存在價(jià)值。海西地域遼闊，人類對(duì)土地利用干預(yù)有限，而且隨地域差異而程度不同，但是，生產(chǎn)性質(zhì)總體定位為典型農(nóng)牧結(jié)合地帶；處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地帶，文化落后，信息堵塞，農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，影響草產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)牧業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投資大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，見效慢；市場(chǎng)分散，許多必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施缺失，草產(chǎn)品有體積大等難以克服運(yùn)輸難度；草業(yè)起步晚，效益低，產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換難，人工草產(chǎn)業(yè)化需要得到社會(huì)各界的技術(shù)幫助和經(jīng)濟(jì)支持。借此，建設(shè)布局區(qū)確定覆蓋面為全州性。

2 中心建設(shè)區(qū)。中心建設(shè)區(qū)位屬柴東地區(qū)，面積約為海西全州總面積的30%。該區(qū)自然社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，生產(chǎn)功能和社會(huì)容量相對(duì)強(qiáng)大，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)輻射能力，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)區(qū)開展規(guī)模性生產(chǎn)布局區(qū)域。

特點(diǎn)是：氣候介于“干旱～半干旱”之間，地形為山前平原和灘地，坡度屬于坡緩類型，受沖積和洪積扇影響，土層普遍≥80cm：氣溫年平均≥2.5℃，年≥5℃積溫≥1950℃，無(wú)霜期≥125d，牧草生產(chǎn)期≥206d；水資源以地面常流河流為主，流量足而灌溉覆蓋面積大，水利基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，草地灌溉可得到調(diào)濟(jì)完成，人工草地自然適宜級(jí)高。人工草場(chǎng)適宜建設(shè)地帶生產(chǎn)單元大，面積集中連片，易于經(jīng)營(yíng)管理，總面積約30萬(wàn)畝，居適宜建設(shè)總面積40%，相對(duì)有良好的生產(chǎn)區(qū)位。社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，是全州草地畜牧業(yè)生產(chǎn)集中和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力充足，種草養(yǎng)畜技術(shù)熟練，而且習(xí)于從牧。公路交錯(cuò)縱橫，便于開展草產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。草產(chǎn)品加工動(dòng)力電能覆蓋面廣，全州基本達(dá)到村村通電能力。

（二）分類布局，多元結(jié)構(gòu)，立體格局

1 以牧業(yè)經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ)，建設(shè)具有自我保障能力的家庭式草產(chǎn)業(yè)戶。海西牧業(yè)經(jīng)營(yíng)戶有牧區(qū)和農(nóng)區(qū)兩種類型，其中以牧區(qū)牧戶為主，其發(fā)展有一定生產(chǎn)和社會(huì)基礎(chǔ)。圈窩種草是牧區(qū)家庭式草業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要形式，即是牧戶在季節(jié)性輪牧中，利用夏秋季輪牧羊圈季節(jié)性空閑和降雨集中的有利條件，種植一年生高產(chǎn)牧草取得收獲，補(bǔ)充年草料不足的生產(chǎn)模式；部分牧戶同時(shí)在定居點(diǎn)另開草地建設(shè)微小型人工草地，面積約為1—3畝。該模式可充分利用牲畜排泄物優(yōu)勢(shì)，既可降低環(huán)境污染，又可取得有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯：具有靈活性，面積大小在一定范圍內(nèi)可隨意調(diào)整；具有實(shí)用性，在一定程度上可緩解革畜供需矛盾和保障冬春草料預(yù)備；具有區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，不需進(jìn)行田間管理，雨水可得到保障：具有經(jīng)濟(jì)性，草產(chǎn)品為自家所用，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用簡(jiǎn)單。

農(nóng)區(qū)經(jīng)營(yíng)戶庭院種草是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶充分利用在房前屋后路旁地邊空地以及安排承包地種植飼草料養(yǎng)殖商品畜禽的做法：其經(jīng)營(yíng)模式原來(lái)多為農(nóng)牧兼營(yíng)，但以農(nóng)為主，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展近幾年趨向于專業(yè)化。該模式特點(diǎn)是：耕地能得到充分利用，農(nóng)田質(zhì)量好，農(nóng)家肥可及時(shí)還田，可以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，同時(shí)與育肥養(yǎng)畜等措施一體化經(jīng)營(yíng)可達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效；同時(shí)生產(chǎn)點(diǎn)距住宅點(diǎn)近，便于管理，產(chǎn)品基本就地消化，不產(chǎn)生周轉(zhuǎn)費(fèi)用和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。

生產(chǎn)布局定位：降雨量≥320mm，蒸發(fā)量≤1700mm，濕潤(rùn)系數(shù)≥0.44，年0≥℃積溫1217℃以上和有可引水灌溉的地區(qū)，其經(jīng)營(yíng)戶均列為草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局范疇，發(fā)展方向是圈窩式和微小型草場(chǎng)；農(nóng)區(qū)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)戶在列入人工草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局范圍的同時(shí)，發(fā)展耕地質(zhì)量差的農(nóng)戶改農(nóng)為草，發(fā)展方向是建設(shè)具有農(nóng)牧結(jié)合地帶特色的農(nóng)區(qū)家庭式草業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

2 以劣等農(nóng)耕地退耕還林還草為基礎(chǔ)，建設(shè)全區(qū)性草產(chǎn)業(yè)基地。劣等地和退耕還林還草項(xiàng)目地在全州分布較多，生產(chǎn)障礙有二：一是耕地受不易改良的生產(chǎn)因子如溫度等影響，生產(chǎn)收成低，不能得到相應(yīng)回報(bào)；二是耕地受可改良因子如水資源影響，不能達(dá)到生產(chǎn)要求，影響生產(chǎn)收成或生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，該類土地主要分布在農(nóng)業(yè)綠洲區(qū)域內(nèi)。其特點(diǎn)是：生產(chǎn)規(guī)模大，土地質(zhì)量相對(duì)較高，有一定自然、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)適宜性和生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，灌溉和運(yùn)輸交通設(shè)施較為完備，僅需要做少量維修性投資即可開展生產(chǎn)：處于草地畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有一定輻射范圍。如德令哈市澤林溝地區(qū)劣等耕地，在糧食生產(chǎn)方面，有早寒與早霜兩大障礙限制，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)牧草則適宜性強(qiáng)，生產(chǎn)水平高，產(chǎn)量穩(wěn)定，有良好的人工草地建設(shè)條件：在區(qū)位方面，位于宗務(wù)隆山和青海南山山前扇裙中心地帶，產(chǎn)品可以輻射德令哈市東部以及天峻縣南部地區(qū)。

生產(chǎn)布局定位：通過(guò)調(diào)劑水資源提高灌溉技術(shù)等措施，改善生產(chǎn)條件，健全生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)方向是可輻射全區(qū)的草產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3 以可改良草場(chǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域性草產(chǎn)業(yè)基地。該類草場(chǎng)分布在農(nóng)田草場(chǎng)交匯處區(qū)域和氣候條件較好可調(diào)劑灌溉的區(qū)域，在全州各地分布相對(duì)集中，如都蘭縣香加鄉(xiāng)河川道地區(qū)，土地平展廣闊，季節(jié)性水源豐富。其特點(diǎn)：區(qū)域氣候或小環(huán)境氣候與水分因子能夠有效結(jié)合，季節(jié)性洪水可利用率高，草地灌溉方便，生產(chǎn)投入少，管理粗放，生態(tài)效益明顯，生產(chǎn)效率高，如蓄集灘天然草場(chǎng)經(jīng)過(guò)灌溉其產(chǎn)量可提高3倍以上。在經(jīng)濟(jì)區(qū)位上，緊鄰純牧區(qū)，產(chǎn)品可達(dá)周邊，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)輻射力極強(qiáng)，距離畜牧經(jīng)營(yíng)戶最短。在社會(huì)區(qū)位上，該類草地多屬于牧民定居點(diǎn)和低海拔區(qū)域，人口相對(duì)密度大，勞動(dòng)力較為充足，能保障開展生產(chǎn)。在抗災(zāi)能力保障方面，多鄰近易災(zāi)地區(qū)，有較強(qiáng)的反應(yīng)能力，可有效支持生產(chǎn)自救，如都蘭縣香加鄉(xiāng)河道草場(chǎng)，其產(chǎn)品以最快的反應(yīng)能力將產(chǎn)品輸送到洪水川和鄰鄉(xiāng)溝里等易受雪災(zāi)地區(qū)。

建設(shè)布局定位：優(yōu)化草場(chǎng)數(shù)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)潛力等要素，優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)布局，適度生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)具有區(qū)域性輻射能力的草產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（作者單位：海西州草原站、海西州農(nóng)機(jī)推廣站）