劉萬平

“退耕還林是基礎(chǔ)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來致富”說起這句順口溜，重慶市涪陵區(qū)的農(nóng)民們無不喜笑顏開。實(shí)施退耕還林十年來，該區(qū)共實(shí)施退耕還林工程47.9322萬畝，每年有效攔截泥沙28萬余立方米，并帶動(dòng)了筍竹、花椒、蠶桑、水果、木本藥材、干果等“綠色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶帶去了可觀的直接經(jīng)濟(jì)收益。

山青水綠富萬家

涪陵，地處重慶市中部三峽庫區(qū)腹心地帶，坐落于雄渾的長江與秀美的烏江之濱。2002年，隨著黨中央、國務(wù)院退耕還林工程建設(shè)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面實(shí)施，由毀林開荒向生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變的新篇章在涪陵揭開序幕。經(jīng)過十年的努力，全區(qū)累計(jì)完成投資41562.58萬元，實(shí)施退耕還林工程達(dá)47.9322萬畝，其中坡耕地造林19.6322萬畝，宜林荒山荒地造林23.3萬畝，封山育林5萬畝，實(shí)現(xiàn)了“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的十二字方針政策圖景。

通過退耕還林工程的有力實(shí)施，有效地增加了涪陵區(qū)的森林資源面積，改善了生態(tài)環(huán)境。十年來，全區(qū)19.6322萬畝退耕還林坡耕地造林將土地性質(zhì)更換成林地，增加了林業(yè)用地面積。通過加強(qiáng)撫育管護(hù)，種植的松、杉、柏等生態(tài)苗木大部分長勢較好，效益初現(xiàn)，地被物逐漸恢復(fù)，使全區(qū)生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力得到增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境逐步改善。

在注重生態(tài)效益，傾力實(shí)施退耕工程的同時(shí)，該區(qū)還借助退耕強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益較高的樹種，種植花椒面積達(dá)43350畝、筍竹41000畝、蠶桑38700畝，水果18600畝、木本藥材12950畝、干果12550畝，計(jì)167150畝，占退耕還林工程坡耕地造林的90.4％。初步形成了藺市鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)的梨基地，南沱鎮(zhèn)、荔枝街道辦事處、新妙鎮(zhèn)的花椒基地，焦石鎮(zhèn)的板栗、核桃基地，南沱鎮(zhèn)的柑橘基地，以及沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竹產(chǎn)業(yè)基地，使一大批農(nóng)民從以耕作土地為主轉(zhuǎn)移出來，外出從事二、三產(chǎn)業(yè)。而退耕還林栽植的筍竹、花椒、梨、桃等也已經(jīng)成為退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的重要來源之一，部分栽植花椒的農(nóng)戶收入達(dá)到15000元以上。蠶桑已經(jīng)成為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)，2006年涪陵區(qū)蠶繭產(chǎn)量近9萬擔(dān)，并培植、鞏固、壯大了新盛食品公司、興宏園林公司、正眾蠶業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)。

“突顯了生態(tài)效益，體現(xiàn)了社會(huì)效益，提高了經(jīng)濟(jì)效益?！?這三句話，是對(duì)涪陵十年退耕還林工程建設(shè)的定位與評(píng)述。據(jù)了解，該區(qū)退耕還林前，全區(qū)森林覆蓋率只有32.8%，退耕還林后，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)42%，凈增近10個(gè)百分點(diǎn)，此外，通過實(shí)施退耕還林工程，該區(qū)每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5萬余人從事二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元，真正實(shí)現(xiàn)了退耕農(nóng)戶能致富的目的。更令人們樂見其成的是，除了恣意享受蔥郁青翠的宜居生態(tài)美景，日益良好的生態(tài)環(huán)境外，還讓野豬、狐貍、斑鳩等許多曾經(jīng)失去家園的野生動(dòng)物，又重新回到了與人類和諧共處的生態(tài)平衡上來。“一江碧水、兩岸青山”的生態(tài)夙愿在退耕還林的推波助瀾下變得觸手可及。

貧瘠土地花椒香

“三農(nóng)”問題的核心——農(nóng)民增收。如何破解？涪陵區(qū)小溪村的破解之法是——跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以林業(yè)帶農(nóng)業(yè)，以退耕導(dǎo)林業(yè)，林農(nóng)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)村成“綠色車間”，農(nóng)田成“產(chǎn)業(yè)基地”，碗碗土出“金元寶”。

小溪村位于涪陵區(qū)荔枝街道烏江河畔，是典型的喀斯特巖溶山區(qū)，地貌切割較強(qiáng)，巖石廣布，土地破碎零星，耕地稀少，保水保肥力差，土壤貧瘠，以“碗碗土”著稱。在很長的一段時(shí)期，當(dāng)?shù)厝罕娨揽繌V種薄收的落后生產(chǎn)方式向貧瘠的土地要飯吃，生活極為貧困。自2002年退耕還林實(shí)施以來，全村干部、群眾不等不靠，科學(xué)規(guī)劃退耕還林小班48個(gè)，共785.8畝，并結(jié)合全村地質(zhì)情況，咨詢專家，科學(xué)設(shè)計(jì)，在退耕還林地上種下生態(tài)致富林——花椒500余畝。

“既然不能種出管吃飽的東西，那就要種出管吃好的東西來，種出管錢的東西來”，這是當(dāng)年小溪村所有干部群體的共同愿望。按照這個(gè)思路，村支兩委主動(dòng)找街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站，并邀請(qǐng)區(qū)林業(yè)局的專家到小溪村現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計(jì)，最終科學(xué)提出了種植花椒生態(tài)林?；ń窐湎测}耐旱，小溪村日照時(shí)間長，熱量充足，雨量較少，非常適宜花椒生長，且花椒樹根系發(fā)達(dá)，能深入石縫之中，不但能抵御干旱，還能起到較好的固土保水作用。滿山遍布的巖石也能對(duì)花椒生長具有特殊的作用，巖石通過對(duì)陽光的反射和漫射作用，造成日夜溫差大、空氣濕度低，這種特定的氣候環(huán)境剛好有利于各類種子和果實(shí)（特別是干果和莢果類）的有機(jī)物的轉(zhuǎn)換和貯存，因此，小溪的花椒長勢較好，又香又麻，深受市場歡迎。

幾年來，通過當(dāng)?shù)匕傩盏木墓芾?、管護(hù)，小溪村退耕還林地的花椒樹已經(jīng)滿山成林，規(guī)?；幕ń贩N植已經(jīng)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2002年，該村人均收入不足1000元，現(xiàn)在年人均收入超過5000元，僅花椒產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)戶均增收上萬元。目前，全村正以原有的退耕還林花椒林為基地，以點(diǎn)帶面，在全村新發(fā)展花椒林1000畝，幅射帶動(dòng)了百靈村、金竺村、荷香村、平安村、方坪村、東豐村其他五個(gè)村共 5000畝的花椒種植規(guī)模，把荔枝街道辦事處打造成了重慶市有名的“花椒之街”。此外，通過鞏固退耕還林成果，該村還進(jìn)一步加快花椒產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，成立了小溪花椒協(xié)會(huì)，注冊(cè)了“小溪花椒”品牌，實(shí)現(xiàn)了小溪花椒產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，帶領(lǐng)全村老百姓走上了富裕道路，擺脫了年年望天吃飯的落后貧窮面貌。

綠滿山鄉(xiāng)又一村

昔日寸草不生，今日綠樹成蔭——這不是奇跡，這是退耕還林重點(diǎn)工程為涪陵江岸的北山坪南坡所帶來的實(shí)實(shí)在在的“福音”。

2010年4月7日，國家林業(yè)局局長賈治邦考察了涪陵區(qū)長江兩岸造林江北片區(qū)工作。當(dāng)看到一片浩瀚無垠的“林海碧浪”連綿起伏、郁郁蔥蔥的景象時(shí)，賈治邦局長盛贊涪陵長江兩岸森林工程建設(shè)及退耕還林生態(tài)林建設(shè)很有“示范性”……

涪陵區(qū)北山坪南坡一直以來都是農(nóng)民種植蔬菜的重要之地。該地段山高坡陡、土壤瘠薄、水土流失嚴(yán)重。2003年，區(qū)政府為了改變江北街道辦事處北山坪南坡寸草不生、水土流失嚴(yán)重的面貌，將其納入到退耕還林工程實(shí)施造林綠化。

經(jīng)規(guī)劃，北山坪南坡坡耕地還林共有2537.3畝，涉及四個(gè)村（居委），其中點(diǎn)易居委退耕面積1566.6畝，是項(xiàng)目的主體，坡陡山高，土地貧瘠，造林綠化難度大，一開始，退耕農(nóng)戶由于意識(shí)不到位，抵觸情緒大，不愿實(shí)施退耕還林工程。

涪陵區(qū)政府對(duì)此情況高度重視，召開專題會(huì)議研究部署，決定對(duì)點(diǎn)易居委5個(gè)組1537人全部實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)生活費(fèi)的政策，將他們的土地流轉(zhuǎn)給江北街道辦事處統(tǒng)一植樹綠化，辦事處對(duì)流轉(zhuǎn)土地實(shí)行業(yè)主承包造林并享受退耕還林補(bǔ)助政策，組建專業(yè)施工隊(duì)實(shí)施。政府的決議和積極的辦事態(tài)度感動(dòng)了當(dāng)?shù)匕傩?，極大地帶動(dòng)了百姓實(shí)施退耕還林工程的積極性，一時(shí)間，退耕還林工程實(shí)施以勢不可擋之勢在涪陵北山坪南坡一帶開展起來。

記者了解到，盡管北山坪綠化開展多年來，年年都面臨著嚴(yán)重的干旱，但當(dāng)?shù)厝罕娙圆粴怵H、不松懈，抓住每一個(gè)栽樹季節(jié)全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，頂烈日全力以赴抗旱保苗，不惜人力、物力、財(cái)力，采用“以多取勝”的辦法，終于取得豐碩成果?，F(xiàn)在的北山坪南坡退耕還林地塊上枝繁葉茂，一片蔥綠，撫育管理到位，每畝林木株數(shù)保持在退耕還林規(guī)定密度的2倍以上。

可喜的是，北山坪南坡實(shí)施退耕綠化后生態(tài)效益明顯，不但提高了江北的檔次，還助推了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展：綠化區(qū)域山清水秀，改變了以前每遇較大降雨，洪水滿坡、泥土滿溝的山洪土瀉現(xiàn)象；轉(zhuǎn)移了綠化區(qū)內(nèi)大量的勞動(dòng)力務(wù)工經(jīng)商，增加該區(qū)域群眾收入500萬元；茂密植被維護(hù)了生態(tài)平衡，新增了多種有益動(dòng)物，空氣清新益人，成為當(dāng)?shù)囟燃佟⒙糜蔚暮萌ヌ?；日趨繁盛的生態(tài)環(huán)境紅火了旅游產(chǎn)業(yè)。隨著一批高規(guī)格生態(tài)園的落戶，必將為江北旅游業(yè)的興起以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。