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濕地的最佳保護(hù)是合理利用

2012-04-29 00:44:03宋雪蓮
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2012年40期
關(guān)鍵詞:西溪生態(tài)旅游公園

宋雪蓮

他的辦公室里,永遠(yuǎn)有一個(gè)打開(kāi)著的行李箱,或者表明主人剛回來(lái),或者預(yù)示他就要出發(fā)。

“目的地”日復(fù)一日地重復(fù)著一樣的名字——濕地,或南或北,或東或西,甚至跨越國(guó)界。

你不得不佩服他行走在路上的充沛精力,因著“濕地”這兩個(gè)字而常年沒(méi)有午休時(shí)間,更少有休息日。

從不知濕地為何物,到對(duì)濕地情有獨(dú)鐘并且半生為之能夠“合理利用”而奔走,他成為濕地公園建設(shè)理念的發(fā)起者,堪稱鼻祖。

他的努力沒(méi)有白費(fèi),“如今,濕地公園建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一股熱潮,通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的第一批國(guó)家濕地公園達(dá)12個(gè),試點(diǎn)的國(guó)家濕地公園有200多個(gè)?!?/p>

更因著他與中國(guó)國(guó)家林業(yè)局的共同努力,使得中國(guó)國(guó)家林業(yè)局成為全球首個(gè)濕地國(guó)際設(shè)立的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“全球濕地保護(hù)與合理利用杰出成就獎(jiǎng)”的獲得者。而濕地國(guó)際—中國(guó)辦事處在我國(guó)若爾蓋地區(qū)從事的泥炭濕地示范項(xiàng)目也于2011年獲得了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的全球20年20佳之一獎(jiǎng)。

他就是濕地國(guó)際—中國(guó)辦事處主任陳克林。

幾經(jīng)邀約,陳克林在連續(xù)出差后的第一時(shí)間接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的專訪。

陳克林表示,他理想中的濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域,它集保護(hù)、環(huán)境教育、生態(tài)旅游為一體,三者具有同等重要的位置。

“我就是想把濕地生態(tài)旅游這個(gè)理念推廣出去?!标惪肆终f(shuō)。

“濕地保護(hù)就像慢火一樣,多少人著急是急不出來(lái)的”

從寒溫帶到熱帶、從沿海到內(nèi)陸、從平原到高原山區(qū),在中國(guó)境內(nèi),一個(gè)地區(qū)內(nèi)常常有多種濕地類型,一種濕地類型又常常分布于多個(gè)地區(qū)。

據(jù)陳克林介紹, 根據(jù)《濕地公約》,濕地是指天然的或人工的、永久的或暫時(shí)的沼澤地、泥炭地和水域地帶,帶有靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水及咸水水體,以及低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域。

地球上,被濕地覆蓋的面積約占6%,盡管如此,濕地卻為全球20%的已知物種提供了生存環(huán)境,具有不可替代的生態(tài)功能,因此享有“地球之腎”的美譽(yù)。

“不僅如此,每年全球的濕地還要產(chǎn)生14.9萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)效益?!标惪肆指嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

我國(guó)濕地面積位居亞洲第一位,世界第四位。盡管濕地面積很大,但是只占國(guó)土面積的3.77%,遠(yuǎn)低于世界6%的平均水平。1992年,中國(guó)加入了于1975年12月21日正式生效的《國(guó)際濕地公約》。

“‘濕地公約這一簡(jiǎn)寫(xiě)名字是我提出的,當(dāng)年‘濕地公約叫‘拉姆薩爾公約,是以簽約地伊朗拉姆薩爾命名的,其全稱是‘關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約,簡(jiǎn)稱為‘濕地公約以后,變得簡(jiǎn)單明了?!标惪肆终f(shuō)。不過(guò),當(dāng)時(shí)濕地對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)陌生概念,甚至一些一直從事濱海、湖泊等生態(tài)研究的專家,也沒(méi)有將之當(dāng)作濕地生態(tài)系統(tǒng)看待。

同其他生態(tài)系統(tǒng)相比,濕地是最脆弱的?!盀槭裁创嗳酢の覀?nèi)丝诩械牡胤健⒋蟪鞘?,基本上都坐落在濕地周圍。上海的旁邊有崇明島,是長(zhǎng)江入???。北京以前有很多河流,像海淀,為什么叫海淀·因?yàn)檫^(guò)去都是濕地,可是現(xiàn)在被開(kāi)采了?!?/p>

陳克林表示,濕地和我們的生活密切相關(guān),卻不被人們所重視?!跋裎覀儽本?,喝的水大都來(lái)源于密云水庫(kù),如果沒(méi)有濕地哪會(huì)有水·我們吃的大米,魚(yú)蝦蟹,全是濕地產(chǎn)品?!?/p>

“城市擴(kuò)大化,不可避免地要把很多濕地毀掉。工、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,尤其是把濕地開(kāi)墾成農(nóng)田,濕地的功能就發(fā)生了變化。所以說(shuō)全世界無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,濕地都經(jīng)歷著一個(gè)被侵占、被破壞的過(guò)程,像美國(guó),60%的濕地都丟失了?!标惪肆指嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

“說(shuō)濕地安全,但它跟糧食安全、跟水安全能比嗎·今天把你這塊濕地破壞了,明天沒(méi)事,后天水災(zāi)來(lái)了,比如1998年的大洪水,這時(shí)才意識(shí)到濕地的重要???0年前我們國(guó)家都以糧食增產(chǎn)為主,不斷開(kāi)墾濕地,而且這樣的現(xiàn)象還在出現(xiàn)?!?/p>

陳克林表示,濕地破壞、污染起來(lái)是很方便,很快,要保護(hù)它、根治它的污染卻是難上加難。“濕地保護(hù)就像慢火一樣,多少人著急是急不出來(lái)的”。

我們將如何保護(hù)我們的“地球之腎”·

只談純保護(hù),路就會(huì)越走越窄

凡是談及保護(hù),很多人都認(rèn)為與發(fā)展相悖。

“我從事保護(hù)區(qū)工作多年,之前說(shuō)到濕地保護(hù),都是建立自然保護(hù)區(qū)。但是當(dāng)?shù)卣话愣疾惶С?,因?yàn)橐坏﹦澏楸Wo(hù)區(qū),就動(dòng)不了了,限制了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。后來(lái)我覺(jué)得光是從保護(hù)談,這條路就越走越狹隘?!?/p>

陳克林告訴記者這樣一個(gè)插曲:“前幾年,我到某市跟市長(zhǎng)談動(dòng)物保護(hù),市長(zhǎng)開(kāi)始只是聽(tīng)著,可以看出來(lái)根本就不關(guān)注,等我說(shuō)到保護(hù)好后會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),馬上就激起了市長(zhǎng)的熱情,火辣辣的眼睛立刻就盯上了你。市長(zhǎng)很坦率地說(shuō),光投錢保護(hù)得不到經(jīng)濟(jì)效益,自己壓力太大?!?/p>

尋求什么方法鼓舞當(dāng)?shù)厝シe極保護(hù)濕地,這就涉及到對(duì)濕地的合理利用。陳克林給記者舉了一個(gè)例子,“當(dāng)時(shí)北京順義的漢石橋要進(jìn)行開(kāi)發(fā),有兩方觀點(diǎn),一方希望開(kāi)發(fā)濕地做高爾夫球場(chǎng),另一方則希望保護(hù)漢石橋濕地。因?yàn)樗徥锥紮C(jī)場(chǎng),可進(jìn)入性好,我的意見(jiàn)是將這里建設(shè)為濕地公園?!?/p>

那是1996年,濕地公園的概念被陳克林第一次提出。

在陳克林的設(shè)想里,濕地公園可以把生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育集為一體。建設(shè)濕地公園,既有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與濕地保護(hù)與可持續(xù)利用,又有利于充分發(fā)揮濕地多種功能效益,同時(shí)滿足公眾需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。他希望通過(guò)社會(huì)的參與和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理,達(dá)到保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、維持濕地多種效益持續(xù)發(fā)揮的目標(biāo)。

但是,當(dāng)時(shí)建濕地公園的設(shè)想很難實(shí)現(xiàn)。

“1999年一個(gè)大老板找我,讓我講講濕地,然后他決定在南京市的秦淮河建一處濕地公園,為此我來(lái)來(lái)回回去了很多趟。但這第一個(gè)推進(jìn)的濕地公園最終沒(méi)能成為真正的第一個(gè),直到杭州西溪濕地亮相?!?/p>

陳克林告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“在2003年之前,杭州的西溪濕地還只是一片臭水,甚至養(yǎng)了幾千頭豬。”保護(hù)西溪濕地,原本只是作為“以水網(wǎng)沼澤為特征的濕地型風(fēng)景區(qū)”來(lái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),偏重于旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。但專家們對(duì)此意見(jiàn)有分歧,部分專家提出,濕地應(yīng)采取全封閉、全生態(tài)環(huán)境的保護(hù)模式,如同自然保護(hù)區(qū)一樣;但也有專家提出,這樣的保護(hù)模式不適合西溪濕地,因?yàn)樗诒Wo(hù)的同時(shí)忽略了西溪特有的城市農(nóng)耕次生態(tài)濕地的屬性。

陳克林考察西溪后提出,西溪濕地更適合走濕地公園的發(fā)展之路,在保護(hù)和合理利用之間找到平衡點(diǎn)。

陳克林的思路得到了多次考察西溪濕地的時(shí)任杭州市委書(shū)記王國(guó)平的認(rèn)同并立刻批示同意。此后,陳克林開(kāi)始了多次往返北京和杭州的旅程,在地方政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)第一個(gè)國(guó)家濕地公園進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

2005年2月,經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),西溪濕地在陳克林無(wú)私的幫助下正式列入國(guó)家濕地公園試點(diǎn)。2005年5月,西溪濕地公園對(duì)外開(kāi)放,游客數(shù)量被控制在每天3000人左右,并按照這一指標(biāo),配備游船、游步道等旅游服務(wù)設(shè)施,逐漸走出了一條保護(hù)與利用雙贏的西溪國(guó)家濕地公園模式。

此后,一批批濕地公園經(jīng)過(guò)陳克林的點(diǎn)撥開(kāi)始脫穎而出。

濕地公園尚沒(méi)有一個(gè)成功的典范

春天,澄澈的藍(lán)空、飄逸的云朵、瀠洄的溪流,宛如一幅清麗的山水畫(huà)。夏日,荒原里怒放著一簇簇野花,蘆葦叢中水禽在歡快地啼鳴,展示著大自然的生命光華。秋季,滿眼金黃的落葉、漸飛漸遠(yuǎn)的雁陣,昭示著四季更替的自然節(jié)律。隆冬,銀裝素裹的塔頭、凝霜掛雪的垂柳,述說(shuō)著一個(gè)冬天的童話。這是網(wǎng)友在形容黑龍江三江濕地自然保護(hù)區(qū)時(shí)留下的文字。去濕地旅游,正成為人們修身養(yǎng)性的最佳去處。而在無(wú)法更親近保護(hù)區(qū)的時(shí)候,濕地公園給了人們最多的機(jī)會(huì)。

陳克林告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,20 世紀(jì)90 年代后期,可持續(xù)發(fā)展概念被廣泛接受,成為全球發(fā)展的共同指導(dǎo)思想,濕地公園承載的生態(tài)旅游正是在這樣的背景下得到倡導(dǎo)和發(fā)展的。

“許多國(guó)家根據(jù)本國(guó)的情況,充分利用濕地所具有的特殊景觀和生物多樣性資源,在濕地自然保護(hù)區(qū)通過(guò)開(kāi)展各具特色的生態(tài)旅游來(lái)提高公眾意識(shí),使社區(qū)真正參與濕地保護(hù)工作。這種通過(guò)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用濕地已成為當(dāng)今濕地保護(hù)工作的一種有效途徑。比如香港米鋪濕地生態(tài)旅游、印度生態(tài)旅游、吉爾卡國(guó)際重要濕地的生態(tài)旅游等等?!?/p>

陳克林表示,生態(tài)旅游要求旅游開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)利用資源時(shí),必須按照可持續(xù)發(fā)展原則,既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅。

“最佳合理利用濕地資源,就是對(duì)濕地保護(hù)的最大體現(xiàn)?!标惪肆终f(shuō),“地方的城市改造需要濕地公園的存在,他們的推動(dòng)力量很強(qiáng)。但是,目前濕地公園的管理并沒(méi)有達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。很多只是建一個(gè)好的景觀就完了。濕地公園的理念——生態(tài)旅游沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)?!?/p>

目前,我國(guó)濕地公園的旅游模式還比較單一,例如觀鳥(niǎo)和濕地周邊的漁家樂(lè)餐飲等。陳克林認(rèn)為,“如果濕地公園只是依靠門票經(jīng)濟(jì),必然是死路一條。生態(tài)旅游不是賣門票的到此一游。濕地公園的建設(shè)和發(fā)展思路與當(dāng)?shù)卣难酃膺h(yuǎn)見(jiàn)有關(guān),例如對(duì)于杭州這個(gè)旅游城市而言,環(huán)境就是它的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)濕地公園的建設(shè),可以改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們應(yīng)該想,在保護(hù)濕地的基礎(chǔ)上,如何讓濕地產(chǎn)生價(jià)值,其中也包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值?!?/p>

“濕地公園在國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有一個(gè)非常成功的典范供大家參考?!标惪肆诌z憾地表示,很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)效益,急功近利,明明需要兩年或更長(zhǎng)時(shí)間建成的濕地公園,偏要一年半就舉行開(kāi)業(yè)典禮,因?yàn)檎谌纹趦?nèi)完成政績(jī)。

“我一直有一個(gè)夢(mèng)想,要做一個(gè)濕地公園的樣板給別人看。”

據(jù)陳克林透露,目前已經(jīng)有一個(gè)世界大財(cái)團(tuán)愿意投資這樣一個(gè)濕地公園,選址已經(jīng)有了初步的意向?!拔視?huì)按照我自己的理念進(jìn)行操作,絕不急功近利?!标惪肆终f(shuō)。

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