章蘇華 謝從波 馬坤明

國慶節(jié)期間，浙江省舟山市政府分管農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商等工作的副市長劉宏明熱情接受了本刊記者和“創(chuàng)新三農(nóng)”課題組調(diào)研人員的采訪。

《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》：這些年舟山農(nóng)產(chǎn)品有長足的發(fā)展，您能否向我們介紹一下貴市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展策略？

劉宏明：舟山市的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃中有充分體現(xiàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須依靠科技進(jìn)步，著重強(qiáng)化質(zhì)量和品牌建設(shè)，為此，我們要加大種子種苗工程實(shí)施的力度，培育發(fā)展具有海島農(nóng)業(yè)特色的種子種苗，抓好良種提純和傳統(tǒng)品種的更新?lián)Q代，特別要開發(fā)我市獨(dú)特的海島農(nóng)產(chǎn)品資源；制定和完善“五個(gè)二”特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、儲(chǔ)藏包裝和品牌宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，繼續(xù)保持“五個(gè)二”特色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次，提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的知名度和競爭力。

《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》：作為海島城市，舟山農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略有何部署？

劉宏明：市委、市政府明晰了我市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的外向戰(zhàn)略：把握農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化和國際化的趨勢，充分發(fā)揮我市地處沿海、緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，依托大都市積極主動(dòng)地參與國際分工和國際合作，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。充分挖掘我市特有的資源優(yōu)勢，利用“普陀水仙”、“普陀佛茶”等“五個(gè)二”特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度，形成全市不同特色農(nóng)產(chǎn)品品牌一體化。扶持“定海百勝食品有限公司”、“普陀特產(chǎn)公司”、“綠洲柃木有限公司”等外向型龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，拓寬海內(nèi)外市場，提高農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對外開放，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和科學(xué)管理方法，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝技術(shù)水平。加強(qiáng)與市外、省外的農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織的合作，加快提升我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》：在特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)方面，舟山有著怎樣的舉措？

劉宏明：發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局，必須建立一批高質(zhì)量的舟山特色農(nóng)產(chǎn)品示范樣板基地。我市建立水仙種球繁育基地，香柚、舟山新木姜子、香樟苗木基地等種子種苗基地。加強(qiáng)省市縣（區(qū)）兩級(jí)科技示范園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)搞好省級(jí)曙光高新科技示范園區(qū)和市樹市花苗圃基地建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，明確投入主體，實(shí)行企業(yè)法人管理。按照科研技術(shù)規(guī)程操作要求，加強(qiáng)對特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)土特色樹木種子種苗的管理。加速先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)基地步伐，全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種質(zhì)量。與此同時(shí)，主動(dòng)同省級(jí)科研部門掛鉤，引進(jìn)專業(yè)人才，共同開發(fā)舟山特色農(nóng)產(chǎn)品。而且，還加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，引進(jìn)新品種，培養(yǎng)新產(chǎn)品，提高園區(qū)品位檔次。通過園區(qū)科技支撐解決農(nóng)戶一家一戶難以解決的種子種苗培育難的問題，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地的創(chuàng)新能力、輻射能力、帶動(dòng)能力。

《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》：農(nóng)產(chǎn)品增值擴(kuò)銷，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)很重要。

劉宏明：對，我市一直注重對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。具體舉措是，圍繞舟山“五個(gè)二”特色產(chǎn)業(yè)和海島畜牧業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)和扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，市重點(diǎn)引進(jìn)和扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、競爭力強(qiáng)、在全市有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過合同契約或產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等多種形式，與農(nóng)民形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)入市場。要積極探索建立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，努力搞好試點(diǎn)工作，以促進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶共增效益。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，加快農(nóng)產(chǎn)品的加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用和多次增值，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。

《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》：農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，舟山的舉措同樣引人注目。

劉宏明：建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這些年一直是舟山農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作。加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步制定完善主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、營銷標(biāo)準(zhǔn)，力爭與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。我們要重點(diǎn)建立和完善“五個(gè)二”產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，幫助企業(yè)與農(nóng)戶狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，更好地為“五個(gè)二”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。搞好普陀水仙等生產(chǎn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)普陀水仙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省有檢測中心，市有檢測站、縣有檢測點(diǎn)的要求，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測體系和控制手段，建成覆蓋全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，實(shí)現(xiàn)我市食用農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌全過程的質(zhì)量安全管理。特別是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。我市逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、營銷，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》：舟山農(nóng)產(chǎn)品流通充滿活力，“舟山經(jīng)驗(yàn)”值得好好總結(jié)、推介。

劉宏明：在完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系方面，我市這些年大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場，加強(qiáng)市場的冷凍、冷藏、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大吞吐能力，完善信息收集和發(fā)布制度，增強(qiáng)市場的配套服務(wù)功能。倡導(dǎo)成立舟山農(nóng)副產(chǎn)品營銷協(xié)會(huì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批區(qū)域性的特色花卉、果品、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；結(jié)合“菜籃子”工程，辦好面向市民服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場。拓展柃木、普陀佛茶海外市場。鼓勵(lì)農(nóng)民以自產(chǎn)自銷、代購代銷、聯(lián)購聯(lián)銷、聯(lián)購分銷等形式參與農(nóng)產(chǎn)品流通。探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等新的流通方式。在全市形成多種經(jīng)濟(jì)成分和多種經(jīng)營方式并存，以專業(yè)批發(fā)市場為骨干，以集貿(mào)市場為主體的城鄉(xiāng)貫通、布局合理、設(shè)施完備的農(nóng)產(chǎn)品商品市場網(wǎng)絡(luò)。

舟山市市場發(fā)展集團(tuán)正著手準(zhǔn)備新建一個(gè)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。這個(gè)市場一旦形成，將拉動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場的整體提升。