資產(chǎn)評估多頭監(jiān)管體制將微調(diào)

當(dāng)前中國資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)管將向“統(tǒng)分結(jié)合”的方向作微調(diào)。2月27日，全國人大常委會上首次審議的《資產(chǎn)評估法》草案，展現(xiàn)了資產(chǎn)評估行業(yè)行政管理體制的未來形式。

根據(jù)草案的規(guī)定，國務(wù)院建立資產(chǎn)評估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展。國務(wù)院資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門在資產(chǎn)評估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評估行業(yè)。

資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理體制向來是這個行業(yè)發(fā)展的一個重大問題。按照目前的體制，資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評估、舊機(jī)動車鑒定估價(jià)和保險(xiǎn)公估在內(nèi)的六大類評估專業(yè)，分別由財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會等五個部門管理，形成了“行業(yè)多頭管理、評估市場人為分割，多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范并存”的局面。

財(cái)政部企業(yè)司副司長賴永添表示，這一格局導(dǎo)致的直接結(jié)果，是對評估業(yè)務(wù)的分割，增加了機(jī)構(gòu)的管理成本，加大了政府部門的監(jiān)管難度；同時，企業(yè)重組往往需要聘請多家機(jī)構(gòu)分別評估，加重了評估客戶的負(fù)擔(dān)，影響了評估的準(zhǔn)確性和合理性，不利于評估行業(yè)的健康發(fā)展。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副院長、資產(chǎn)評估研究所所長劉玉平教授認(rèn)為，從評估行業(yè)的發(fā)展以及評估的特點(diǎn)來看，統(tǒng)一的行政管理完全有可能。實(shí)現(xiàn)目前這種“統(tǒng)分結(jié)合”的模式是體制博弈中的折中選擇。但他也表示，擔(dān)憂這種協(xié)調(diào)機(jī)制能否發(fā)揮其應(yīng)有的效果，能否可以更好地運(yùn)行。

要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的螺絲釘擰得更緊

2月23日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在召開的視頻會議上指出，今年要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的螺絲釘擰得更緊。具體要做到四個毫不松懈：一要嚴(yán)明紀(jì)律毫不松懈，二要公開監(jiān)督毫不松懈，三要從嚴(yán)查處毫不松懈，四要推進(jìn)改革毫不松懈。

重點(diǎn)解決易引發(fā)農(nóng)村群體性事件問題

2月24日，中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議第九次會議在北京召開，中央紀(jì)委副書記吳玉良在會上表示，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層信訪工作，重點(diǎn)關(guān)注和解決容易引發(fā)農(nóng)村群體性事件的問題。此外，會議還審議通過了《2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》。

推進(jìn)戶籍制度改革

合理控制大城市人口規(guī)模

2月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》。通知提出，繼續(xù)合理控制直轄市、副省級市和其他大城市人口規(guī)模，進(jìn)一步完善并落實(shí)好現(xiàn)行城市落戶政策。

通知要求，要依法保障農(nóng)民土地權(quán)益。農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)；堅(jiān)持土地用途管制，不得借戶籍管理制度改革突破土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。

將培育一批銷售超200億出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)

日前，新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市。到“十二五”期末，中國將培育多個年銷售收入超過200億元的大型骨干出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。

“地溝油”案件應(yīng)處死刑

近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動的通知》?！锻ㄖ芬?，對群眾反映強(qiáng)烈，給國家和人民利益造成重大損失的犯罪分子，依法嚴(yán)懲，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑。

周邊

第三次高級別對話有望重啟六方會談

2月23日，美國朝鮮政策特別代表戴維斯和朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠在北京舉行第三次高級別對話，就重啟朝核問題六方會談交換意見。

泰國“紅衫軍”集會要求修改憲法

2月25日，泰國反獨(dú)裁民主聯(lián)盟（“紅衫軍”）在距離首都曼谷東北200公里的呵叻府考艾國家公園，打著“停止政變，修改憲法”的標(biāo)語舉行集會。這是“紅衫軍”沉寂了數(shù)月后首次大規(guī)模集會。

澳大利亞總理吉拉德連任工黨黨首

2月27日，澳大利亞總理吉拉德在舉行的工黨黨內(nèi)投票中以71票對31票擊敗前總理、前外長陸克文，連任工黨黨首。

歐美

歐12國聯(lián)合致信反對歐盟緊縮政策

日前,英國、荷蘭、意大利和另外9個國家致信歐盟，敦促其將政策重點(diǎn)由財(cái)政緊縮轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)增長。此主張明顯和歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)火車頭”德國及法國的看法相反。

美房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)

今年將給經(jīng)濟(jì)帶來“正貢獻(xiàn)”

2月21日，美國房地產(chǎn)抵押貸款巨頭房利美公司發(fā)布的報(bào)告說，今年的美國經(jīng)濟(jì)形勢正在緩慢改善，而房地產(chǎn)業(yè)則會在７年來首次給美國經(jīng)濟(jì)帶來“正貢獻(xiàn)”。

西班牙數(shù)十萬人抗議勞工改革

當(dāng)?shù)貢r間2月19日，在西班牙工人委員會和全國總工會兩大工會的組織下，57個城市舉行大規(guī)模示威游行，數(shù)十萬人走上街頭，抗議政府推出的勞工市場改革方案。

訴訟

歐盟在對我有機(jī)涂層鋼板

發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查

2月22日，歐盟對中國出口的有機(jī)涂層鋼板發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

澳礦產(chǎn)稅草案正式公布

澳大利亞醞釀已久的礦產(chǎn)資源使用稅(礦產(chǎn)稅)草案日前正式公布，并有望于今年7月1日開始實(shí)施。該草案提議，礦產(chǎn)稅僅針對鐵礦和煤礦，稅率設(shè)定為利潤的30%。

災(zāi)難

阿根廷城鐵事故已致51人死亡

截止到當(dāng)?shù)貢r間2月25日，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯發(fā)生的城鐵列車出軌事故，已造成51人死亡，近700人受傷。

印尼發(fā)生龍卷風(fēng)已致3人死亡

印尼災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)官員阿卜杜勒26日稱，印尼中部蘇拉威西島發(fā)生的熱帶龍卷風(fēng)已造成3名村民死亡，至少49人受傷。

寶鋼梅山公司煤氣泄漏已致6人死亡

根據(jù)南京市政府24日的通報(bào)，寶鋼股份梅山鋼鐵股份公司煤氣中毒事故共造成6人死亡。