夏齊

體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，愈來愈受到全社會的關(guān)注。有學(xué)者從體育產(chǎn)業(yè)體系出發(fā)，把體育產(chǎn)業(yè)分為核心產(chǎn)業(yè)和外圍產(chǎn)業(yè)。核心產(chǎn)業(yè)主要包括體育保健和娛樂業(yè)、體育競賽和表演業(yè)、體育培訓(xùn)和咨詢業(yè)、體育資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)等；外圍產(chǎn)業(yè)包括體育廣告業(yè)、體育彩票業(yè)、體育用品業(yè)、體育旅游業(yè)、體育醫(yī)療保健業(yè)等。

由于體育產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，可以帶動多個行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為許多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新生力量。咸陽是陜西第二大城市，又處在關(guān)中地腹，因此對咸陽體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行探討，并提出有益的發(fā)展對策，就顯得尤為重要了。

一、咸陽體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放初期，咸陽市體育系統(tǒng)的部分人員就解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合本地實際，率先開展地方特色的體育經(jīng)營活動；隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家競技體育的不斷提高，咸陽人民的觀念也在轉(zhuǎn)變，過去花錢在吃喝上，現(xiàn)在懂得花錢買健康，愛好運動的人越來越多，因此，帶動了國民體育的參與熱度，隨之體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也不斷擴(kuò)大，檔次也在提升，近幾年來，健美，瑜伽，各種操類，水上項目，旅游戶外等不斷興起，另外許多企業(yè)也開始重視體育在建設(shè)企業(yè)文化和提升企業(yè)中的重要作用，組建和冠名運動隊，一些大型企業(yè)每年都不惜重金舉辦企業(yè)運動隊；體育培訓(xùn)市場近幾年發(fā)展比較快，主要有武術(shù)、健身健美、游泳、羽毛球，跆拳道，和各種器械類的培訓(xùn)。

二、發(fā)展咸陽體育產(chǎn)業(yè)需要解決的幾個問題

咸陽體育產(chǎn)業(yè)雖然在近幾年有了較大發(fā)展，但還存在一些不足。體育自身價值和體育市場經(jīng)營的格局尚未完全形成，體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和有利條件還尚未得到發(fā)揮，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還跟不上咸陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步驟。

1.各縣級市及縣之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

2.體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

3.缺乏對體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)

4.體育無形資產(chǎn)的商業(yè)開發(fā)力度不夠

三、咸陽體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

1.轉(zhuǎn)變職能，正確處理體育部門“辦”體育與“管”體育的關(guān)系

體育部門作為政府的職能部門，其職能要轉(zhuǎn)換，即辦體育要逐步向管體育轉(zhuǎn)變。

《體育法》明確規(guī)定，“縣級以上行政部門要對體育經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和管理”，這就為管提供了法律依據(jù)。如何為管？

第一，要加強(qiáng)立法?，F(xiàn)在體育市場的法規(guī)不完善，咸陽對競技市場，健身娛樂市場，無形資產(chǎn)的使用都沒有相關(guān)法規(guī)，對違法經(jīng)營擾亂市場的行為又無法依法處理，造成體育市場的混亂。因此一定要加快立法進(jìn)程。

第二，要加強(qiáng)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，合理引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的投資。首先要根據(jù)政府賦予我們的行政權(quán)力對體育產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行合理配置，對市場進(jìn)行宏觀的調(diào)控。保證體育產(chǎn)業(yè)的高起點，防止過時，落后，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的合理性、科學(xué)性，還要具有一定的超前性，防止一哄而上，重復(fù)建設(shè)的出現(xiàn)。

第三，要依法行政，保證體育市場健康有序、規(guī)范的經(jīng)營，保護(hù)盒保障消費者的利益和安全。再次，監(jiān)督經(jīng)營者，保證國家稅收。體育系統(tǒng)的單位、實體、協(xié)會等當(dāng)然要繼續(xù)“辦”體育，要發(fā)展體育事業(yè)，但是“管”與“辦”的職能一定要分開，“辦”的人不“管”，“管”的機(jī)構(gòu)不“辦”。應(yīng)該鼓勵獨立的經(jīng)濟(jì)單位、實體去辦產(chǎn)業(yè)，要按市場的要求和規(guī)律，進(jìn)行投資和經(jīng)營。

2.把握機(jī)遇將咸陽的體育產(chǎn)業(yè)推上更高檔次

咸陽體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正面臨著大好的機(jī)遇，咸陽經(jīng)濟(jì)已處于工業(yè)化中期，西咸城市化進(jìn)程大大加快，人們的生活水平進(jìn)一步提高，收入也進(jìn)一步增加，對體育服務(wù)的消費水平也相應(yīng)增大，消費能力不斷增強(qiáng)，正是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)。面對如此良機(jī)，政府有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識體育產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大社會消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多方面的潛力，將其納入到國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局中去，在摸清現(xiàn)有體育資源的總量和分布，體育投資的流向和效益、體育市場的消費需求和發(fā)展前景等情況的基礎(chǔ)上，制定體育產(chǎn)業(yè)中長期的發(fā)展規(guī)劃，明確體育產(chǎn)業(yè)的布局、發(fā)展重點、步驟和目標(biāo)，然后組織實施，是咸陽體育產(chǎn)業(yè)有一個大的發(fā)展。

3.體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)吸納大批的經(jīng)營管理人才，提高經(jīng)營管理水平，提升行業(yè)的影響力和競爭力

體育產(chǎn)業(yè)在我國是新興產(chǎn)業(yè)，同其他成熟產(chǎn)業(yè)相比，經(jīng)營管理隊伍的素質(zhì)普遍偏低。目前體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者相當(dāng)一部分是由退役的教練員，運動員和社會業(yè)余體育愛好者充任，他們雖然熟悉體育工作，技術(shù)高超，但是大多缺乏經(jīng)濟(jì)管理的知識和能力；而另一些體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)商、經(jīng)營商雖然精通經(jīng)營之道，但又缺乏對體育專業(yè)知識的了解?？梢哉f咸陽目前還缺乏既有體育專業(yè)知識，又熟悉市場經(jīng)濟(jì)運作規(guī)律的經(jīng)營管理人才，缺少善于挖掘體育資源市場價值的企業(yè)家、經(jīng)營家，這在很大程度上制約了體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。咸陽體育產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，必須吸納大批體育經(jīng)濟(jì)，體育管理的專業(yè)人才，尤其是高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。

同時，通過各種途徑對原有的經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的經(jīng)營管理水平。