萬(wàn)波

初夏時(shí)節(jié)，行走在常德大地，隨處可見一條條疏浚一新的溝渠，一片片濃綠覆蓋的田地，一座座更新改造的泵站，一道道縱貫田間的耕道……為西洞庭湖畔廣袤沃野平添了幾分風(fēng)景，也為發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鑄就了新農(nóng)村建設(shè)的座座豐碑。

近年來(lái)，常德市國(guó)土資源局大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，逐步建立了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。特別是環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程的實(shí)施，為進(jìn)一步推進(jìn)全市土地綜合整治發(fā)揮了強(qiáng)有力的示范帶動(dòng)作用。2010年來(lái)，該市共投資12.2億余元，實(shí)施各類土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模達(dá)3.7萬(wàn)多公頃。

水洼子、泥坨子，整治變成米袋子

有著“世外桃源”之稱的常德位于長(zhǎng)江中游洞庭湖水系的沅江下游和澧水中下游，總面積1.82萬(wàn)平方公里，耕地44萬(wàn)公頃，全市糧食、棉花總產(chǎn)居湖南之首，是全國(guó)重要的商品糧、棉生產(chǎn)基地，江南著名糧倉(cāng)。然而，隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)田耕種成本居高不下，農(nóng)民種田積極性受到嚴(yán)重打擊。

鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)就是一個(gè)典型的例子。

據(jù)該鎮(zhèn)年近六旬的村民丁橋富介紹，十美堂是常德典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但近年來(lái)大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，農(nóng)田常年受到外澇內(nèi)漬的自然災(zāi)害侵?jǐn)_，田土排水不暢，有的成了常年排不出水的“水洼子”，有的成了終年引不進(jìn)水的“泥坨子”，農(nóng)民種田成本高、難度大、效益低，苦不堪言。

“現(xiàn)在種田的基本都是留守在家的老人，年輕人都不愿意吃這份苦，到外面打工賺錢去了?！倍蚋徽f(shuō)。

而今，情況發(fā)生了巨大的變化。丁橋富告訴記者：“現(xiàn)在種田輕松多啦，全部機(jī)器操作，旱澇保收。水洼子、泥坨子也沒了，去年畝產(chǎn)增加到了1100公斤，較前年增加了近200公斤?！?/p>

“花錢也不像以前那么多。”望著眼前筆直的機(jī)耕道、寬敞的引水渠，丁橋富雙眼笑成了豌豆角，“以前抽水灌田，一畝地要花近50塊錢，卻澆不好地，水都被原來(lái)的泥土溝渠吃完了；現(xiàn)在是水泥溝渠，一下子就到田里了，現(xiàn)在每畝地不到20塊?！?/p>

“水洼子”、“泥坨子”變“米袋子”，功勞歸于鼎城區(qū)2010年開展的土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。

在十美堂土地綜合整治項(xiàng)目指揮部，常德市鼎城區(qū)國(guó)土資源局土地整理中心主任周曉晨介紹道：整個(gè)項(xiàng)目共涉及十美堂、黃珠洲兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模2867.66公頃，總投資9425.54萬(wàn)元，目前進(jìn)度已完成98%；項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)田抗災(zāi)能力明顯提高，生產(chǎn)條件明顯改善，2011年糧食畝均增產(chǎn)近200公斤。

拋荒地、干燒地，整治成為“金銀地”

土地是農(nóng)業(yè)的命脈，既關(guān)乎國(guó)家的“糧袋子”，又關(guān)乎群眾的“錢袋子”。農(nóng)村土地綜合整治，不僅能夠確保糧食增產(chǎn)，還可以幫助農(nóng)民增收。

初夏，桃源縣盤塘鎮(zhèn)青草崗連綿起伏的的丘陵地帶，金銀花花期還未過(guò)盡，零星點(diǎn)綴在一望無(wú)垠的翠綠當(dāng)中，一如碧天里的星星。環(huán)繞山間的，是縱橫交錯(cuò)的沙石道路。山頂，一個(gè)個(gè)巨大的蓄水池傲然挺立，水泵上的“國(guó)土整治功在當(dāng)代利在千秋”刷紅標(biāo)語(yǔ)赫然在目……

江太年， 69歲，盤塘鎮(zhèn)村民。老爺子怎么也沒想到，過(guò)去被世代棄用的這些拋荒地、干燒地，經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部門的土地整治之后，竟然會(huì)成為流金淌銀的“金銀地”。2011年底，他家大兒子從沿海毅然辭職，回家承包了300畝地，種上了金銀花。

“按平均畝產(chǎn)160斤算，40塊1斤，收入比外面打工強(qiáng)多了?！崩先诵χf(shuō)。

隨行的桃源縣國(guó)土資源局工作人員介紹到，盤塘鎮(zhèn)青草崗項(xiàng)目是2011年經(jīng)省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳審核確定的省投資土地綜合整治項(xiàng)目的子項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為318.01公頃，該項(xiàng)目于2011年12月開始動(dòng)工建設(shè)，2012年5月底可全部竣工，目前工程進(jìn)度已全部進(jìn)入尾聲。

“鄉(xiāng)親們都非常歡迎這個(gè)項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目施工不用我們掏一分錢，全部是國(guó)家?guī)臀覀兂?。土地整治完成后，農(nóng)民還可以集體以土地流轉(zhuǎn)方式，將地承包給公司耕種，每年收取一定租金。如果不愿意，也可以‘公司加農(nóng)戶的方式，訂單種植像金銀花這樣的經(jīng)濟(jì)作物，每年純收入近10萬(wàn)元?！苯暾f(shuō)。

城里人、農(nóng)村人，我們都是土整人

6月10日，中午12點(diǎn)，長(zhǎng)沙，和朋友聚餐的老王正對(duì)著滿桌的佳肴發(fā)愁，“不知該吃啥，總覺得沒味兒?！逼鋵?shí)，不是老王沒胃口，他是在回味常德漢壽縣鴨子港鄉(xiāng)的土雞味道。

2011年10月，老王的單位經(jīng)過(guò)“合理定價(jià)評(píng)審，連續(xù)兩輪抽取”，成功從上百家競(jìng)標(biāo)單位中競(jìng)得鴨子港鄉(xiāng)土地綜合整治項(xiàng)目，施工期間，他著實(shí)感受到了村民對(duì)于土地綜合整治工程的喜愛。

“鄉(xiāng)親們真是淳樸得太可愛了?！崩贤踅榻B，施工的時(shí)候，鄉(xiāng)親們自發(fā)組建了一支義務(wù)“工程監(jiān)理隊(duì)”，全部由村里德高望重、懂工程施工的老人組成，每天集體或輪流對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督，“刮風(fēng)下雨都不回去，從不間斷。有的還隨手戴上自己用篾條做的尺子，這里量，那里比，生怕工程質(zhì)量出了問(wèn)題。”

從老人們的行動(dòng)中，老王切實(shí)感受到了土地整治是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，也是一道“良心工程”，“必須做好，就是虧本也要做?！睘榇耍麌?yán)格工程質(zhì)量把關(guān)，從工程材料選購(gòu)、施工工藝選擇，到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，每個(gè)環(huán)節(jié)都不放過(guò)，確保工程質(zhì)量過(guò)硬，受到現(xiàn)場(chǎng)“監(jiān)督”村民們的一致好評(píng)。

于是，村民們隔三岔五就給施工隊(duì)送自家養(yǎng)的土雞來(lái)慰勞他們，“死活不要錢，說(shuō)，‘你是城里人，大老遠(yuǎn)跑到這里幫我們整理土地，是為我們做造福子孫的好事。現(xiàn)在城里人、農(nóng)村人都是搞土地整治的人了，一家人吃只雞還要給錢，算什么道理？老王說(shuō)。”

“農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目給我們鄉(xiāng)辦好了多年想辦而又沒有能力辦好的事情，了卻了我們鄉(xiāng)政府多年來(lái)的一樁心愿?！兵喿痈坂l(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)李進(jìn)介紹。在他任職談話上，縣政府領(lǐng)導(dǎo)就交給他一個(gè)重要任務(wù)，搞好鴨子港鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)。但上任以后，他多方奔走，一直沒有成行，“關(guān)鍵是找不到項(xiàng)目資金來(lái)源”，而國(guó)土資源部門的這個(gè)土地整治項(xiàng)目，“不需要鄉(xiāng)里配套一分錢，就解決了我們多年解決不了的一件難事?！?/p>

“下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作監(jiān)管，狠抓項(xiàng)目精細(xì)化管理，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保障和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)?！背５率袊?guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng)彭建武說(shuō)。