王標(biāo)

抗戰(zhàn)時(shí)期，在中國(guó)淪陷地區(qū)按地域劃分，主要存在過(guò)4個(gè)傀儡政權(quán)，即以長(zhǎng)春為中心的東北偽政權(quán)——“滿洲帝國(guó)”，以北平為中心的華北偽政權(quán)——“臨時(shí)政府”和“華北政務(wù)委員會(huì)”，以張家口為中心的內(nèi)蒙偽政權(quán)——“蒙疆聯(lián)合自治政府”，以南京為中心的南方偽政權(quán)——“維新政府”和“國(guó)民政府”直轄區(qū)域。它們都是日本帝國(guó)主義“分而治之”政策的產(chǎn)物。本文僅就華北偽政權(quán)的出籠及其覆蓋作一些介紹和研究。

一、北平偽臨時(shí)政府——華北偽政權(quán)出籠

日本侵占中國(guó)東北后，關(guān)東軍以“危害”“滿洲國(guó)”治安為借口，圖謀入侵華北，“建樹(shù)起第二個(gè)滿洲國(guó)”。為此，日軍于1933年占領(lǐng)山海關(guān)，侵占熱河，迫使中國(guó)軍隊(duì)撤離冀東。1935年又搞華北事變，造成冀東偽政權(quán)的既成事實(shí)，并加緊“華北特殊化”。1936年增兵華北，步步進(jìn)逼。1937年7月7日，日軍挑起盧溝橋事變后，7月底、8月初北平、天津淪陷，9月下旬河北省城陷落，11月上旬山西省城陷落。這時(shí)關(guān)東軍也從壩上草原進(jìn)占了察哈爾和綏遠(yuǎn)兩座省城，南下的日軍攻入山東、河南兩省境內(nèi)。華北山河城池，或已喪失，或?qū)S亡。

1937年12月13日，日軍攻占南京。次日，“華北派遣軍”就在北平（偽機(jī)構(gòu)已于10月12日決定改稱(chēng)“北京”）扶植了所謂的“中華民國(guó)臨時(shí)政府”。日本軍方明確提出“新政權(quán)不是華北地方政權(quán)，而應(yīng)是取代南京政府的中央政府，其政令得在日軍勢(shì)力范圍內(nèi)所屬全部地區(qū)普遍行施?！?/p>

偽“臨時(shí)政府”在中南海居仁堂舉行“成立儀式”，委員有：行政委員長(zhǎng)兼行政部總長(zhǎng)王克敏，認(rèn)政委員長(zhǎng)兼文教部總長(zhǎng)湯示和，司法委員長(zhǎng)董康，治安部總長(zhǎng)齊燮元，法制部總長(zhǎng)朱深，災(zāi)區(qū)救濟(jì)部總長(zhǎng)王揖唐，北京特別市長(zhǎng)江朝宗，河北省長(zhǎng)兼天津特別市長(zhǎng)高凌尉，共8人。這些人清一色的都是北洋軍閥時(shí)代的政客，連日本政界的有識(shí)之士都認(rèn)為他們“實(shí)際均為人所不齒之流地痞集團(tuán)”。偽政權(quán)以五色旗為“國(guó)旗”，以北平為“首都”，直到1938年1月1日，偽府才在外交大樓舉行“就職典禮”。

就是這樣一個(gè)傀儡政權(quán)，拼湊出籠就急忙向全國(guó)各地發(fā)電，借以表明“新中央政府”之意，而很長(zhǎng)時(shí)間總共才收到單位和個(gè)人“祝賀”電、函不到50件。其中有“蒙古聯(lián)盟自治政府”、“晉北自治政府”、“山東治安促進(jìn)會(huì)”等偽組織，叛國(guó)投敵的前駐朝鮮的幾名外交官，以及旅居朝鮮、臺(tái)灣和日本的親日華僑等賣(mài)國(guó)賊親日派之流。這個(gè)傀儡政權(quán)在它存在的兩年多的時(shí)間里，其“外務(wù)局”只干了這么一點(diǎn)“外交事務(wù)”：開(kāi)設(shè)駐日本辦事處和駐橫濱、神戶、長(zhǎng)崎及函館的僑辦處，開(kāi)辦駐朝鮮京城（今漢城）、新義州、釜山、元山、仁川及鎮(zhèn)南浦（今南浦）的領(lǐng)事館或辦事處，還有同偽滿互設(shè)通商代表處。

3月28日，以日本海軍為背景，“華中派遣軍”扶植建立起華中偽政權(quán)“維新政府”。事先在24日日本內(nèi)閣制定的《調(diào)整華北及華中政權(quán)關(guān)系要綱》規(guī)定：“華中維新政權(quán)是作為一個(gè)地方政權(quán)而成立的，以中華民國(guó)臨時(shí)政府作為中央政權(quán)，盡快促其合并統(tǒng)一?！?月22日，在日本主子導(dǎo)演下，臨、維兩偽府在北平建立了偽“中華民國(guó)臨時(shí)政府聯(lián)合委員會(huì)”，產(chǎn)生以王克敏為“主席委員”的“常任委員會(huì)”，包括臨府的王克敏、王揖唐、朱深3人和維府的“行政院長(zhǎng)”梁鴻志、“立法院長(zhǎng)”、“內(nèi)政部長(zhǎng)”陳群3人。

偽臨時(shí)政府充其量?jī)H僅是華北偽政權(quán)，它的統(tǒng)轄區(qū)域從來(lái)沒(méi)有超越“華北派遣軍”駐扎區(qū)域。1938年1月，北平、天津和河北3個(gè)省市偽公署建立，山東、河南和山西3省偽公署分別在3月、4月和6月成立，1939年1月又組建了“青島特別市公署”。7月設(shè)立的“蘇北行政專(zhuān)員公署”也由臨府代管。偽臨府轄境只是華北淪陷區(qū)的4省3市1行政區(qū)。就是這些地區(qū)中，“日軍所占領(lǐng)的不過(guò)是‘點(diǎn)和‘線而已，或者說(shuō)僅是‘點(diǎn)更為符合實(shí)際的情形?！薄熬褪潜逼健R時(shí)政府的首都——這首都的權(quán)力僅能達(dá)到城墻以外極少數(shù)的數(shù)英里罷了”。

到1940年春，據(jù)偽政權(quán)資料，河北省有10個(gè)偽縣署不能進(jìn)駐縣城，兩縣不能派出縣知事，山東省7座縣城未能占領(lǐng)，山西省28個(gè)縣不能設(shè)立偽機(jī)構(gòu)，河南省東北部還有3縣沒(méi)有偽機(jī)構(gòu)，占全省2/3的中部、南部和西部還由中國(guó)抗戰(zhàn)政府控制著。至于蘇北，17個(gè)縣中偽政權(quán)控制過(guò)半的只有兩個(gè)縣，有一個(gè)縣完全由抗日民主政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。就是這樣，偽臨府仍“始終未能達(dá)到中央集權(quán)的程度”，特別是縣行政，“實(shí)際上是以日軍兵團(tuán)長(zhǎng)及其政務(wù)幕僚擔(dān)任的特務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)，承擔(dān)縣政的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

二、“華北政務(wù)委員會(huì)”——華北偽政權(quán)延續(xù)

1938年11月3日，日本近衛(wèi)內(nèi)閣發(fā)表第2次對(duì)華聲明，一面貶斥“國(guó)民政府僅為一地方政權(quán)而已”，一面鼓噪“日滿華三國(guó)合作”，“建設(shè)東亞新秩序”。12月22日，又發(fā)表第3次對(duì)華聲明，要求中國(guó)“同滿洲國(guó)建立完全正常的外交關(guān)系”，還要求“在華北和內(nèi)蒙地區(qū)在資源的開(kāi)發(fā)利用上積極地向日本提供便利”。國(guó)民黨總裁、國(guó)民政府軍委會(huì)委員長(zhǎng)蔣介石揭露敵人的陰謀說(shuō)：“中國(guó)若承認(rèn)了他的‘東亞新秩序和‘日滿支協(xié)同關(guān)系，就是將中國(guó)全部領(lǐng)土變成日本所有的大租界，這樣一來(lái)，中國(guó)若不是變?yōu)樗呐珜賴(lài)?guó)也就是降為保護(hù)國(guó)，而且實(shí)際上就是合并于日本?！倍頌閲?guó)民黨副總裁要職的汪精衛(wèi)竟然“響應(yīng)敵方謬論”，“通敵禍國(guó)”，逃離重慶后于12月29日發(fā)表叛國(guó)投敵聲明《艷電》。日本政府決定起用汪精衛(wèi)建立新的中國(guó)偽中央政權(quán)。后來(lái)“華北派遣軍”降格為新建的“中國(guó)派遣軍”的下屬，司令官也由大將杉山元換為中將多田駿。

1939年6月6日日本內(nèi)閣五相會(huì)議通過(guò)《建立中國(guó)新中央政府方針》，提出了汪精衛(wèi)的首席位置和臨時(shí)、維新兩偽府的加入，確定了“中央政府與地方政府之關(guān)系，以分治作為原則”。10月30日日本制定的《臨時(shí)政府和新中央政府之間關(guān)系的調(diào)整要領(lǐng)》中規(guī)定：“鑒于華北地區(qū)與日滿兩國(guó)在國(guó)防上、經(jīng)濟(jì)上有加強(qiáng)合作的特殊性”，該地區(qū)作為局部地區(qū)處理?！芭R時(shí)政府改為華北政務(wù)委員會(huì)，并有處理軍事之權(quán)?！比A北政務(wù)委員會(huì)“在國(guó)民政府主席之下行施極高的自治行政權(quán)?！?2月30日日汪簽訂的《新關(guān)系調(diào)整要綱》中，汪接受了“華北與日滿兩國(guó)在國(guó)防上、經(jīng)濟(jì)上為強(qiáng)度結(jié)合地帶之特殊性”，因而僅僅是“廢止臨時(shí)政府之名稱(chēng)，從新由華北政務(wù)委員會(huì)暫時(shí)繼承既成事實(shí)”。

1940年3月30日，以汪精衛(wèi)為首的偽國(guó)民政府在南京粉墨登場(chǎng)。汪偽政權(quán)代主席兼行政院長(zhǎng)汪精衛(wèi)、立法院長(zhǎng)陳公博、司法院長(zhǎng)溫宗堯、監(jiān)察院長(zhǎng)梁鴻志、考試院長(zhǎng)王揖唐，以上五院院長(zhǎng)和華北政務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)均為“中央政治委員會(huì)”當(dāng)然委員，汪為主席，它以南京為“首都”，以加有“和平反共建國(guó)”字樣黃色三角布條的紅地青天白日旗為“國(guó)旗”，以示與重慶國(guó)民政府有別。

偽臨時(shí)政府3月30日發(fā)表《宣言》稱(chēng)：“國(guó)民政府與“臨時(shí)政府”與汪氏偽“國(guó)民政府”旨趣即屬相同，故3月30日國(guó)民政府還都典禮之際，即行宣言解消。同日，偽國(guó)民政府發(fā)布《華北政務(wù)委員會(huì)組織條例》規(guī)定：“國(guó)民政府為處理河北、山東、山西三省及北京、天津、青島三市境內(nèi)防共、治安、經(jīng)濟(jì)及其他國(guó)民政府委內(nèi)各項(xiàng)政務(wù)，并監(jiān)督所屬各省市政府，設(shè)置華北政務(wù)委員會(huì)?！眰稳A北政委會(huì)常委7人：委員長(zhǎng)兼內(nèi)政總署督辦王克敏、財(cái)政總署督辦汪時(shí)璟、治安總署督辦齊燮元、實(shí)業(yè)總署督辦王蔭泰、教育總署督辦湯爾和、建設(shè)總署督辦殷同、政務(wù)廳長(zhǎng)朱深。

其實(shí)，偽華北政委會(huì)和偽臨時(shí)政府除了名稱(chēng)不同外，實(shí)質(zhì)絲毫無(wú)異，偽國(guó)民政府在華北僅徒具虛名而已?！叭A北派遣軍”早在1940年度第一期“肅正建設(shè)”綱要中就已寫(xiě)明：“隨著中央政府的成立，根據(jù)華北的特殊地位，為了在國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、思想各方面形成一個(gè)與日滿緊密合作的地帶”，在國(guó)防方面“首先必須樹(shù)立日本對(duì)華北的政治支配力”，在經(jīng)濟(jì)方面“對(duì)于棉花煤炭等，應(yīng)與日滿交流?！瓰槌鋵?shí)日滿的總體力量作出貢獻(xiàn)”。在思想方面“建設(shè)—個(gè)由真正的日中合作思想控制的華北”?！叭A北特殊化”是日本的既定“國(guó)策”，在淪陷區(qū)甚至于連五色旗還照舊懸掛，不過(guò)把它改為新民會(huì)的旗幟罷了。

至于華北偽政權(quán)的管轄范圍，雖然明文規(guī)定只限河北、山東、山西三省，但因繼承偽臨府之故，轄區(qū)未有變動(dòng)。到1941年，日本“中國(guó)派遣軍”制定的《華北、華中接壤地帶處理綱要》中稱(chēng)：“華北、華中接壤地帶中，華北方面軍作戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)的河南省北部，在目前仍維持現(xiàn)狀，徐海道及淮北地區(qū)，在1942年初從華北分離，改為國(guó)民政府的直轄區(qū)域?！碧K北的1市17縣和安徽淮北的4縣“因接近南京，農(nóng)產(chǎn)品、鹽、礦產(chǎn)資源頗豐，既富有經(jīng)濟(jì)力量，又為鐵路、運(yùn)河等交通中樞，汪主席(按：指汪精衛(wèi))早就強(qiáng)烈要求移交該地區(qū)?！?942年1月，蘇北、淮北22個(gè)縣市組成以徐州為首府的“蘇淮特別區(qū)”。2月劃離華北由偽國(guó)民政府直轄。而河南省部分直到1945年夏，“華北派遣軍”司令官基于偽國(guó)民政府代主席陳公博的要求，才“允許由南京偽政府接管河南”。

三、日本“華北派遣軍”卵翼下的傀儡

華北淪陷區(qū)是日本帝國(guó)主義的殖民地，華北偽政權(quán)是日本占領(lǐng)軍的傀儡政權(quán)。其全部政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和思想文化活動(dòng)，均受到日本侵略者嚴(yán)密控制。

日本對(duì)于華北的方針是：政務(wù)工作“受陸軍大臣的直接領(lǐng)導(dǎo)”，“統(tǒng)治監(jiān)督占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)的行政。即對(duì)華北有關(guān)全面的重要事項(xiàng)，可直接指導(dǎo)華北政務(wù)委員會(huì)”，或“根據(jù)需要”(主要指有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng))，由“興亞院華北聯(lián)絡(luò)部”“擔(dān)任幕后指導(dǎo)”。日本“陸軍方面的某些人士對(duì)于建立一個(gè)自治的‘華北國(guó)頗為熱衷”，其“華北派遣軍”統(tǒng)治監(jiān)督全部華北偽政權(quán)的行政，還直接負(fù)責(zé)河北、北平、天津3省市的“政務(wù)指導(dǎo)”，山西、山東、河南3省由當(dāng)?shù)厝毡抉v軍負(fù)責(zé)“政務(wù)指導(dǎo)”。華北和省級(jí)，日軍派設(shè)“顧問(wèn)部”。各地具體事務(wù)由日本陸軍設(shè)在北平、天津、唐山、保定、石門(mén)、邢臺(tái)、邯鄲、太原、崞縣、陽(yáng)泉、臨汾、運(yùn)城、長(zhǎng)治、濟(jì)南、德州、濟(jì)寧、益都、煙臺(tái)、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、商丘、徐州、海州等地的特務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，道、市、縣派駐“聯(lián)絡(luò)員”。1938年1月23日，日本首相宣布，日本政府對(duì)華北偽政權(quán)“處于監(jiān)護(hù)地位”。12月16日，日本“對(duì)華院”改稱(chēng)“興亞院”，這是首相擔(dān)任總裁的日本政府對(duì)華政策的“樞軸”機(jī)構(gòu)，它駐北平的“華北聯(lián)絡(luò)部”擔(dān)當(dāng)華北偽政權(quán)的“外部監(jiān)督”?！奥?lián)絡(luò)部”首任長(zhǎng)官為“華北派遣軍”特務(wù)部長(zhǎng)喜多誠(chéng)一中將，次長(zhǎng)為根本博少將，繼任長(zhǎng)官為森崗皋少將（后升中將），次長(zhǎng)為鹽譯清宣少將。1942年11月，興亞院聯(lián)絡(luò)部由日本使館事務(wù)部取代。鹽譯清宣中將出任駐北平公使，繼任為楠本實(shí)隆中將。

在軍事上，日本將一些叛國(guó)投敵的原國(guó)民黨軍以及土匪、地主武裝加以利用，對(duì)其中戰(zhàn)斗力較強(qiáng)又比較堅(jiān)決親日的給以“剿共軍”的名稱(chēng)，由偽政權(quán)發(fā)給軍費(fèi)。他們?nèi)耘隆敖斯曹姟边z患未來(lái)，故采取所謂保留精干逐步淘汰的方針，至于其他降日部隊(duì)，則給以“皇協(xié)軍”稱(chēng)號(hào)，暫發(fā)經(jīng)費(fèi)，日后逐步解散。

為了建立一支平時(shí)“維持治安”、戰(zhàn)時(shí)隨同日軍作戰(zhàn)的“正規(guī)”偽軍，1938年5月10日，偽治安部設(shè)立陸軍軍官學(xué)校。1939年10月1日建成為人數(shù)1.5萬(wàn)人的第一批“正規(guī)”偽軍——“治安軍”，3個(gè)“集團(tuán)”又有2個(gè)獨(dú)立團(tuán)，共8個(gè)團(tuán)，分駐北平、天津、河北、山東等地?！翱偹玖睢饼R燮元宣稱(chēng)，“治安軍”為擔(dān)任維護(hù)華北治安之唯一軍隊(duì)。偽《新民報(bào)》社論說(shuō)，“治安軍”“純粹為興亞反共之軍隊(duì)”。它的每個(gè)營(yíng)里都有日軍教官。通過(guò)幾次擴(kuò)軍，該軍號(hào)稱(chēng)擁有10萬(wàn)之眾。1941年后，“治安軍”先后有19個(gè)團(tuán)開(kāi)赴冀東剿共，結(jié)果遭到慘敗，兩個(gè)建制團(tuán)覆滅，小坂高義大佐以下10余日本教官喪命。

日本在華北淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策，首先是控制金融。1938年2月11日在北平建立“中國(guó)聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”，總裁汪時(shí)璟、顧問(wèn)阪谷喜一，先后向日本借貸5億日元為資本。3月10日起發(fā)行和日元等值的鈔票“聯(lián)銀券”。這樣日軍可以通過(guò)操縱兌換率籌集軍餉，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪，偽政權(quán)也可彌補(bǔ)稅收。華北淪陷區(qū)的金融活動(dòng)納入日本的體制，同中國(guó)廣大未淪陷區(qū)相割裂。1931年3月，“聯(lián)銀券”成了華北淪陷區(qū)統(tǒng)制的唯一通貨。同時(shí)這個(gè)銀行還壟斷了華北的外匯。該行存在7年時(shí)間內(nèi)，發(fā)行“聯(lián)銀券”共達(dá)1238億元之巨。

1938年3月26日建立的“日華經(jīng)濟(jì)協(xié)議會(huì)”，負(fù)責(zé)制訂華北的所謂經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展計(jì)劃。11月7日成立的“華北開(kāi)發(fā)公司”是日本官商壟斷資本的合資公司，以掠奪華北各種資源，特別是被稱(chēng)為“二白”（棉、鹽）、“二黑”（煤、鐵）為主的戰(zhàn)略資源為目的。它后來(lái)擴(kuò)展到64個(gè)子公司，其中最大的就是“華北交通公司”，1939年4月14日成立。其他的公司還有：華北電信電話公司、華北鹽業(yè)公司、華北電業(yè)公司、中華航空公司、中日實(shí)業(yè)公司、華北房產(chǎn)公司、華北礬土公司等。建立這些公司始終是以掠奪中國(guó)的資源和耗盡中國(guó)的資財(cái)為目的的。

日本在思想文化方面控制華北，主要是通過(guò)“新民會(huì)”進(jìn)行的。它是1937年12月24日在北平成立的，它的許多高級(jí)職員都是日本人。其歷任最高顧問(wèn)為：安藤紀(jì)三朗中將、片桐護(hù)郎中將、鈴木美通中將和巖松義雄中將，“華北派遣軍”特務(wù)部文化組長(zhǎng)小澤開(kāi)策出任第一任總務(wù)部長(zhǎng)。它所推行的“新民主義”，其實(shí)是中國(guó)腐朽沒(méi)落的封建思想與日本竭力推行的殖民地順從奴才思想的大雜燴罷了。

四、日本“對(duì)華新政策”和偽政權(quán)的潰滅

1941年12月日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)（日偽稱(chēng)“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”）后，加強(qiáng)了對(duì)華北的掠奪?！叭A北派遣軍”就承擔(dān)著培養(yǎng)和補(bǔ)給日軍戰(zhàn)斗力的任務(wù)，掠奪日本所需要的戰(zhàn)爭(zhēng)資源，要將華北變成日華合作的模范地區(qū)，“完成大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)兵站基地的任務(wù)”。1942年，由于中途島戰(zhàn)敗，日本喪失了太平洋的制海權(quán)和制空權(quán)，從夏季開(kāi)始走下坡路。同年11月1日，日本建立“大東亞省”，撤銷(xiāo)了“興亞院”，負(fù)責(zé)“實(shí)施有關(guān)大東亞地區(qū)的各項(xiàng)政治事務(wù)”。12月21日御前會(huì)議通過(guò)《為完成大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)而決定的處理中國(guó)問(wèn)題的根本方針》，提出讓汪偽國(guó)府參戰(zhàn)，“當(dāng)前的對(duì)華經(jīng)濟(jì)措施，以增加獲取戰(zhàn)爭(zhēng)必需的物資為主要目標(biāo)；設(shè)法重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和取得占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)的重要物資。”這就是日本所謂的“對(duì)華新政策”，通過(guò)它來(lái)榨取淪陷區(qū)的物資和人力，變成其在“決戰(zhàn)”中的糧倉(cāng)與武庫(kù)。汪偽國(guó)府于1943年1月9日“參戰(zhàn)”后，日軍對(duì)華北偽政權(quán)的控制實(shí)際上絲毫未放松，不過(guò)改變一下手法而已。日本陸軍的特務(wù)機(jī)關(guān)改為陸軍聯(lián)絡(luò)部（原興亞院聯(lián)絡(luò)部改為公使館），撤銷(xiāo)“縣聯(lián)絡(luò)員”，全部改為以新民會(huì)參事的身份從側(cè)面對(duì)華北偽政權(quán)進(jìn)行援助。至于汪偽插手華北，“華北派遣軍”警告說(shuō)：“勿過(guò)于采取急劇的中央化，使華北妨礙幫助大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”。汪偽在華北也只是得到一些表面上的東西，華北取下了“五色旗”，于1943年2月9日掛上了與汪偽國(guó)府直轄區(qū)域完全相同的旗幟。汪偽國(guó)府設(shè)立了一個(gè)“軍事委員會(huì)駐華北辦事處”，派了一名上將“委員”駐在北平。華北“治安軍”改稱(chēng)為“華北綏靖軍”，更換成與汪系相同的軍旗和軍徽。在“淮海省”（即前“蘇北行政區(qū)”、“蘇淮特別區(qū)”）停用“聯(lián)銀券”，汪偽的“中儲(chǔ)券”成為這里唯一的通貨。

1945年，日軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退，美軍登陸菲律賓成功。在中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上，日軍也被迫收縮兵力，不得不放棄一些地區(qū)，在華北八路軍已經(jīng)開(kāi)始了局部反攻。1945年2月，偽華北政委會(huì)末任委員長(zhǎng)王蔭泰在《就職宣言》中哀鳴：“外則環(huán)境艱難”，“內(nèi)則經(jīng)濟(jì)枯竭”。跡象表明，日偽統(tǒng)治末日將至。

1945年8月8日，蘇聯(lián)對(duì)日本宣戰(zhàn)，關(guān)東軍迅速土崩瓦解。8月14日日本宣布無(wú)條件投降，9月2日，日本正式簽訂投降書(shū)。9月9日，日本“中國(guó)派遣軍”在南京簽降。10月10日，日本“華北派遣軍”在北平簽降。10月11日，偽華北政務(wù)委員會(huì)為重慶國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)北平行營(yíng)接收。歷時(shí)近8年的華北偽政權(quán)徹底覆滅。