黃雅詩(shī)

意大利是歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體、第二大債務(wù)國(guó)；如果無(wú)法因應(yīng)債務(wù)到期的燃眉之急，搞不好會(huì)成為壓垮歐盟的最后一擊。蒙蒂政府除了尋求紓困，現(xiàn)在還把腦筋動(dòng)到辦奧運(yùn)會(huì)上。

跨入2012年，全球一邊歡喜慶新年，一邊戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地繼續(xù)把焦點(diǎn)投注在歐債問(wèn)題上。因?yàn)榻衲甑谝患?，歐洲就有大批國(guó)債到期，如果不能順利解決，不僅歐洲經(jīng)濟(jì)與流通恰滿10周年的歐元皆前途堪虞，全世界也很難盼到景氣回溫的春燕。

意大利被眾財(cái)經(jīng)評(píng)析點(diǎn)名為指標(biāo)，因?yàn)橐獯罄菤W洲第三大經(jīng)濟(jì)體，也是第二大債務(wù)國(guó)。根據(jù)意大利公共債務(wù)部門負(fù)責(zé)人評(píng)估，今年有超過(guò)2000億歐元債務(wù)到期，其中第一季就需償還約530億債務(wù)，另有2360億歐元的財(cái)政赤字，因此今年度至少需要發(fā)債4500億歐元。

歐元未來(lái)在羅馬大門口

許多國(guó)際觀察家擔(dān)憂，自詡為歐盟守護(hù)者的德、法兩國(guó)已因?yàn)樗奶幘然鹌B(tài)畢露，如果意大利無(wú)法因應(yīng)債務(wù)到期的燃眉之急，搞不好會(huì)成為壓垮歐盟的最后一擊，因此而有“歐元未來(lái)將在羅馬大門口決定”之說(shuō)。

意大利要解決債務(wù)與收支嚴(yán)重失衡的狀況，問(wèn)題在于如何開(kāi)源、節(jié)流。意大利總理蒙蒂（Mario Monti）的財(cái)經(jīng)內(nèi)閣目前數(shù)管齊下，希望不要讓意大利步上希臘后塵。

在對(duì)外部分，有別于希臘抗拒歐盟提出的財(cái)政緊縮規(guī)劃，曾任歐盟執(zhí)委的蒙蒂如各界先前所預(yù)期，他與歐盟領(lǐng)袖國(guó)家合作較為愉快。他在1月11日與德國(guó)總理默克爾會(huì)談后，向意大利國(guó)會(huì)表示，只有盡快通過(guò)實(shí)施歐盟提出的財(cái)政改革方案，減少政府赤字，意大利經(jīng)濟(jì)才可能出現(xiàn)正向成長(zhǎng)，歐洲央行也才敢放心購(gòu)入意大利國(guó)債。

蒙蒂與歐盟合作改革的穩(wěn)健態(tài)度，現(xiàn)階段引起的觀感正面大于負(fù)面。在他與默克爾會(huì)晤后，意大利媒體即時(shí)報(bào)道，恭喜蒙蒂說(shuō)服了默克爾，讓歐盟繼續(xù)挹注資金，等于是幫意大利找到了拯救國(guó)家的基金。

總理蒙蒂表現(xiàn)可圈可點(diǎn)

國(guó)際貨幣基金（IMF）將在觀察意大利的表現(xiàn)后再?zèng)Q定介入范疇。不過(guò)IMF在1月12日特別強(qiáng)調(diào)，目前看來(lái)蒙蒂的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，他們認(rèn)為蒙蒂采取的財(cái)政措施有助于恢復(fù)市場(chǎng)信心，可以促進(jìn)意大利經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，并解決債務(wù)問(wèn)題。

不過(guò)也有一些歐洲媒體評(píng)論說(shuō)這次會(huì)晤是默克爾的勝利，因?yàn)橐獯罄敢夤怨耘浜蠚W盟規(guī)劃的財(cái)政改革方案，代表德國(guó)的影響力又向前邁進(jìn)一步，讓歐洲的天空看起來(lái)又更“德國(guó)”了一點(diǎn)。但對(duì)此蒙蒂?gòu)?qiáng)調(diào)，絕對(duì)不是整個(gè)歐洲更傾向讓德國(guó)主導(dǎo)，大家是為了不讓歐洲分崩離析而努力。蒙蒂也向民眾保證，意大利尊重作為歐盟成員國(guó)的義務(wù)，卻不會(huì)一味接受歐盟財(cái)政改革中最嚴(yán)苛的限制，也不會(huì)接受來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)制裁。舉例來(lái)說(shuō)，意大利在與歐盟談判新的財(cái)政改革方案中，一個(gè)關(guān)鍵是歐盟要求意大利把債務(wù)比率降低到GDP的60％。蒙蒂認(rèn)為，這是很重要的問(wèn)題，因?yàn)橐獯罄F(xiàn)在債務(wù)比例高達(dá)GDP的120％，非常不健康。

蒙蒂?gòu)?qiáng)調(diào)財(cái)政要質(zhì)化改革

但蒙蒂認(rèn)為不能只是硬要減低賬面數(shù)字的量化改革，而忽略了很多更制度性的質(zhì)化改革。目前歐盟提出很多削減赤字計(jì)劃，是為了讓意大利在20年內(nèi)把債務(wù)降低到GDP的60％以下。

蒙蒂覺(jué)得，如果光采用“目的使手段合理化”的方式，最后恐怕演變成一連串強(qiáng)制施加的規(guī)范，那么債務(wù)危機(jī)國(guó)被層層規(guī)范綁手綁腳，就沒(méi)有機(jī)會(huì)重整社會(huì)福利體制，也沒(méi)有機(jī)會(huì)健全財(cái)政體制，達(dá)到的效果只是治標(biāo)不治本。

故蒙蒂主張，意大利一方面應(yīng)該展現(xiàn)成熟、負(fù)責(zé)任的歐盟成員態(tài)度，接受來(lái)自歐盟合理與必需的規(guī)范，但對(duì)自己國(guó)家財(cái)政的質(zhì)化改革也不能有一絲妥協(xié)。在對(duì)內(nèi)部分，蒙蒂政府的挑戰(zhàn)則是要解決高居不下的失業(yè)率，并設(shè)法提高意大利的競(jìng)爭(zhēng)力。

投資人對(duì)意大利尚存希望

從意大利財(cái)政部去年底發(fā)行的最后一波國(guó)債觀察，蒙蒂專業(yè)財(cái)經(jīng)內(nèi)閣的表現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)外都有穩(wěn)定人心的作用，短期債之債殖率已出現(xiàn)降低的好現(xiàn)象，表示投資人對(duì)意大利國(guó)債的信心不是全面垮臺(tái)。

且意大利國(guó)債與其他歐債國(guó)相比有一特色，就是國(guó)人持有率特別高，展現(xiàn)意大利人團(tuán)結(jié)愛(ài)國(guó)的一面，連賺進(jìn)大把鈔票的足球明星都主動(dòng)發(fā)起認(rèn)購(gòu)國(guó)債的運(yùn)動(dòng)，表示要帶頭回饋國(guó)家。

但因?yàn)橐獯罄枰钛a(bǔ)的財(cái)務(wù)缺口太大，去年底發(fā)債已無(wú)法籌得預(yù)期金額，今年能否籌到更高額的需求目標(biāo)，還是令觀察家捏把冷汗。而國(guó)人購(gòu)買國(guó)債的數(shù)量畢竟有其限度，仍有許多意大利人因?yàn)楹ε抡_(kāi)征不合理的稅收，私下紛紛討論把財(cái)產(chǎn)與投資移往海外。

所以蒙蒂政府除了歐盟、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際管道尋求紓困，以及設(shè)法減低政府開(kāi)支與赤字，現(xiàn)在還把腦筋動(dòng)到了辦奧運(yùn)會(huì)上。意大利首都羅馬原本就規(guī)劃積極爭(zhēng)取2020年奧運(yùn)主辦權(quán)，蒙蒂?gòu)呢?cái)經(jīng)角度出發(fā)，評(píng)估如果申奧成功，可以替意大利掙得相當(dāng)全國(guó)GDP1.4%的收入，奧運(yùn)將帶來(lái)大量的觀光效益、工作機(jī)會(huì)，羅馬所在的中部收獲會(huì)最豐富，但南、北部地區(qū)也都可以受惠。

簡(jiǎn)言之，對(duì)當(dāng)前的意大利來(lái)說(shuō)，真乃萬(wàn)事莫如拼經(jīng)濟(jì)！（編輯/唐馨）