本刊編輯部
扶貧,幫助老區(qū)的群眾脫貧致富是個(gè)系統(tǒng)工程,要幫扶的事情有很多。但是,扶貧要先扶智,這是一項(xiàng)不可或缺的工作。
老區(qū)大多地處山區(qū),交通不便,信息不靈,文化教育滯后,很多老區(qū)的勞動(dòng)者文化技術(shù)水平不高,與當(dāng)今日新月異的社會(huì)發(fā)展的要求,差距很大,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。沒有技術(shù)和技能,很多就業(yè)崗位就沒法應(yīng)聘,收入高一點(diǎn)、待遇好一點(diǎn)的就業(yè)崗位就更難應(yīng)聘,單靠體力打工的收入還是很有限的。
在廣大老區(qū)的農(nóng)村,剩余勞動(dòng)力比較多,而且,他們大多沒有穩(wěn)定的生活來源。如果認(rèn)真抓好勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,有目的、有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)、技能培訓(xùn),使他們掌握一兩門求生存、謀發(fā)展的技術(shù)或技能,他們就容易找到適合自己發(fā)展的工作,就能直接幫助他們?cè)黾邮杖?,往往可以收到“幫扶一人,脫貧一家”的效果。長(zhǎng)技能的人數(shù)越多,老區(qū)的勞動(dòng)者越吃香。通過加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn),實(shí)行“外輸內(nèi)轉(zhuǎn)”,他們不僅容易實(shí)現(xiàn)就業(yè),而且,還可以逐步自主創(chuàng)業(yè)。這樣,對(duì)加快老區(qū)脫貧致富的步伐,將會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。
廣東省各級(jí)老促會(huì)自成立以來就一直重視老區(qū)人才的培養(yǎng),多年來以助學(xué)、開培訓(xùn)班等方式,為老區(qū)培養(yǎng)了大批人才,幫助無數(shù)老區(qū)家庭實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
2007年8月,省老促會(huì)在《請(qǐng)求撥給老區(qū)農(nóng)村特殊貧困戶青年轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》中特別指出:“在重視農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程的同時(shí),應(yīng)多關(guān)注老區(qū)農(nóng)村青年,特別是人均年收入1500元以下的貧困戶青年的培訓(xùn)問題?!?/p>
近年來,在我省很多地處山區(qū)的老區(qū),采取了很多措施,幫助農(nóng)村的勞動(dòng)力掌握了技能。廣東省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略后,大批企業(yè)向粵東西北轉(zhuǎn)移落戶,有力地促進(jìn)了老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,增強(qiáng)了老區(qū)的地方財(cái)力,也解決了老區(qū)大批勞動(dòng)力的出路問題。隨著扶貧“雙到”工作的深入開展,各地在推進(jìn)貧困老區(qū)建設(shè)中,很好地將老區(qū)建設(shè)和扶貧工作結(jié)合起來,以扶貧“雙到”加快勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)貧困老區(qū)發(fā)展,創(chuàng)造出很多好經(jīng)驗(yàn),取得顯著的成效。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),從開展扶貧“雙到”工作以來,全省各地開展各類技能培訓(xùn)達(dá)66.87萬人次,已有近15萬戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。但是,從實(shí)際工作的情況來看,要進(jìn)一步做好這項(xiàng)很有意義的工作,還存在很大的空間和很大的潛力,需要社會(huì)有關(guān)方面進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全省各地需要結(jié)合本地實(shí)際,給予更多的資助和支持,需要完善有關(guān)制度,制訂切實(shí)可行的辦法,采取更多行之有效的措施,將智力幫扶的一些經(jīng)驗(yàn)制度化、規(guī)范化,持之以恒,大膽創(chuàng)新,不斷提高培訓(xùn)、扶智的水平。因此,我們?cè)诒酒陔s志里,特地作這一專題的介紹,推廣一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn),以期起到“拋磚引玉”的作用。
2008年,中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》,提出要扶持老區(qū)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力,優(yōu)先安排老區(qū)農(nóng)村年人均純收入低于1500元的貧困家庭中未能升入高中的子女免學(xué)費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,并給予補(bǔ)助生活費(fèi)。
在培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力過程中,廣東各地亮點(diǎn)紛呈。梅州、江門、湛江等地成功打造了“梅州的哥”、“客家大嫂”、“臺(tái)山廚師”、“湛江月嫂”等一批勞動(dòng)力輸出品牌。廣州、佛山、肇慶等市開展廣佛肇職業(yè)教育培訓(xùn)合作,推動(dòng)建立跨區(qū)域合作培訓(xùn)模式。中山、茂名兩市共建省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地,根據(jù)中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織開展“訂單式”培訓(xùn)。珠海、陽(yáng)江市將“雙轉(zhuǎn)移”與“雙到”扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合,組織革命老區(qū)、貧困戶勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)。河源市實(shí)施“一縣一品”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等形式開展實(shí)用性的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。汕尾市專門開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求的職業(yè)(工種)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性。
清遠(yuǎn)市
○ 培訓(xùn)課堂下移、培訓(xùn)設(shè)備下移、培訓(xùn)師資下移
○ 開展有針對(duì)性的生產(chǎn)技能培訓(xùn)
○ 將特色工種開發(fā)、高寒山區(qū)移民技能培訓(xùn)和扶貧工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合
近年來,清遠(yuǎn)市把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,共轉(zhuǎn)移革命老區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力14.85萬人。
清遠(yuǎn)市以扶貧“雙到”為契機(jī),以國(guó)務(wù)院扶貧培訓(xùn)基地(清遠(yuǎn)市高級(jí)技工學(xué)校)和省扶貧培訓(xùn)基地(清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)為載體,積極開展農(nóng)村貧困人口勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。該市把培訓(xùn)扶貧“雙到”工作與勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”工作結(jié)合起來,將培訓(xùn)課堂下移、培訓(xùn)設(shè)備下移、培訓(xùn)師資下移,就近就地為村民舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班。同時(shí),通過各類龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等輻射帶動(dòng),對(duì)全市貧困勞動(dòng)力開展有針對(duì)性的生產(chǎn)技能培訓(xùn)。
清遠(yuǎn)市以實(shí)施高寒山區(qū)群眾搬遷為突破口,以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為著力點(diǎn),創(chuàng)造性地將特色工種開發(fā)、高寒山區(qū)移民技能培訓(xùn)和扶貧工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,提出了以開發(fā)連南瑤族民間世代流傳的古老的民族服飾刺繡手工技藝為重點(diǎn),把勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和開發(fā)瑤繡工種培訓(xùn)工作相結(jié)合的扶貧模式,將勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和開發(fā)工種及培訓(xùn)工作引向深入。目前,連南已經(jīng)新開發(fā)了領(lǐng)帶、香包、圍巾、《萬山朝王》、龍鳳圖等一批手工繡品,在縣城移民新村試行了繡娘“手把手”式、定單式培訓(xùn),已培訓(xùn)首批瑤繡技藝師32人,帶動(dòng)了200多名瑤漢婦女“在家刺繡、在家創(chuàng)收”。同時(shí),積極組織廣州、佛山及本市多家知名企業(yè)舉辦參加“兩不具備”貧困村莊勞動(dòng)力就業(yè)幫扶專場(chǎng)招聘會(huì)。今年以來,全市組織“兩不具備”搬遷對(duì)象勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1631人,轉(zhuǎn)移“兩不具備”搬遷對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)1.02萬人次。(李明華)
潮州市
○ 把老區(qū)“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)工作列入黨委、政府十大惠民措施之一
○ 利用潮州市特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
○ 送教下鄉(xiāng)、送崗上門、送工入廠
近年來,潮州市委、市政府加大對(duì)老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),實(shí)行市、縣(區(qū))鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把老區(qū)“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)工作列入黨委、政府十大惠民措施之一,投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近20萬元,培訓(xùn)51078人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村老區(qū)勞動(dòng)力7530人。
為進(jìn)一步做好“雙轉(zhuǎn)移”老區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,潮州市深入開展老區(qū)農(nóng)民工就業(yè),扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)轉(zhuǎn)出,積極探索和推進(jìn)靈活多樣的就業(yè)方式,以“強(qiáng)培訓(xùn),促轉(zhuǎn)移”為抓手,利用潮州市特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),緊貼企業(yè)用工需求,全力打造潮菜烹飪、服裝車縫、陶瓷制品、茶葉制作等十個(gè)適用性強(qiáng)、就業(yè)率高的老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)亮點(diǎn)項(xiàng)目,全方位、多渠道對(duì)老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力、新生代農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村技能人員實(shí)施分類培訓(xùn)。與此同時(shí),大力開展“送教下鄉(xiāng)、送崗上門、送工入廠”等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)一體化,促進(jìn)老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)就業(yè),增加老區(qū)人民群眾經(jīng)濟(jì)收入,加快脫貧步伐。
到目前為止,潮安縣累計(jì)完成老區(qū)農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)7095人,實(shí)現(xiàn)老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3526人,全縣39個(gè)貧困村有勞動(dòng)能力的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧;饒平縣71個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到9.29萬元,貧困戶人均純收入達(dá)到5570元,全縣有勞動(dòng)能力的貧困戶脫貧率達(dá)到99.7%。(陳洽浩)
汕頭市
○ “一戶一技能計(jì)劃”
○ 校企合作、送教下鄉(xiāng)、訂單培訓(xùn)
○ 下達(dá)智力扶貧生招生指標(biāo)時(shí)給予革命老區(qū)較多照顧
汕頭市按照省市有關(guān)“雙轉(zhuǎn)移”政策規(guī)定,合理整合培訓(xùn)資源,負(fù)責(zé)承擔(dān)該地區(qū)富余勞動(dòng)力的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)點(diǎn)開設(shè)計(jì)算機(jī)操作員、維修電工、服裝縫紉工、餐廳服務(wù)員、前廳服務(wù)員、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等幾十個(gè)職業(yè)工種的項(xiàng)目,充分滿足富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求。
汕頭市全面實(shí)施“一戶一技能計(jì)劃”,全市34家農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合市場(chǎng)需求,通過采取校企合作、送教下鄉(xiāng)、訂單培訓(xùn)等多種形式,對(duì)革命老區(qū)45周歲以下有就業(yè)能力和培訓(xùn)愿望的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),并針對(duì)不同人群開設(shè)各有特色的培訓(xùn)項(xiàng)目。
2011年以來,汕頭市組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)23945人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)86699人。其中,潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)、南澳縣等革命老區(qū)集中地區(qū)組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)17923人,80%以上參加培訓(xùn)的人員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
據(jù)了解,自2002年以來,汕頭市為全市3351名農(nóng)村戶籍貧困家庭子女提供免費(fèi)入讀技工學(xué)校、享受職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì),幫助貧困學(xué)子掌握技能、確保就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧。在充分考慮到革命老區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)困難等問題的基礎(chǔ)上,汕頭市在下達(dá)智力扶貧生招生指標(biāo)時(shí)給予革命老區(qū)較多照顧,確保革命老區(qū)扶貧生實(shí)現(xiàn)100%畢業(yè)和就業(yè),幫助革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)困難家庭實(shí)現(xiàn)脫貧。(林錦清)
肇慶市
○ 把老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)納入黨政部門政績(jī)考核內(nèi)容
○ 采取多形式培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)
○ 建立了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地
2009至2011年,肇慶市共培訓(xùn)老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力36020人,轉(zhuǎn)移就業(yè)29883人。為把“雙轉(zhuǎn)移”工作落到實(shí)處,2008年肇慶市各縣(市)把老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)納入黨政部門政績(jī)考核內(nèi)容,對(duì)老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作起到了促進(jìn)作用。
肇慶市采取多形式培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)。一是建立“基地化運(yùn)作,一校多點(diǎn)”培訓(xùn)機(jī)制,大力開展“一戶一技能”培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)年齡較小的應(yīng)屆或往屆初中畢業(yè)生采取技校集中培訓(xùn)辦法,安排在市高級(jí)技工學(xué)校進(jìn)行全脫產(chǎn)免費(fèi)技能培訓(xùn)。二是對(duì)年齡相對(duì)較大的農(nóng)村勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民和失業(yè)農(nóng)民工,采取??h(市、區(qū))或校企合作的形式,組織他們?cè)诒镜仄髽I(yè)進(jìn)行1—3個(gè)月左右的短期免費(fèi)技能培訓(xùn)。三是對(duì)農(nóng)村留守婦女勞動(dòng)力開展1個(gè)月左右適應(yīng)性就業(yè)技能培訓(xùn)。四是對(duì)受國(guó)際金融危機(jī)影響生產(chǎn)的企業(yè),組織其在崗農(nóng)民工進(jìn)行技能提升培訓(xùn),提高技能等級(jí)。五是針對(duì)返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能。六是部門與學(xué)校聯(lián)合培訓(xùn)。七是對(duì)口扶貧培訓(xùn)。
2008年7月,肇慶市在廣寧縣古水鎮(zhèn)建立了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地,通過實(shí)施技能培訓(xùn),促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。近年,肇慶市還加快建設(shè)市級(jí)高技能公共實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地建設(shè),形成全市低、中、高不同等級(jí)人力資源開發(fā)平臺(tái)和促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的工作體系。(趙根樹)
湛江市
○ 與扶貧部門相互支持、相互促進(jìn)
○ 著力于提高老區(qū)群眾的生產(chǎn)技能
○ 大力舉辦科技種養(yǎng)班
今年以來,湛江市老促會(huì)與扶貧部門相互支持、相互促進(jìn),共辦種植、養(yǎng)殖、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面的培訓(xùn)班230期,參訓(xùn)12788人次。
湛江市老促會(huì)的培訓(xùn)根據(jù)老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,著力于提高老區(qū)群眾的生產(chǎn)技能。如徐聞縣為了解決老區(qū)群眾的果菜銷售,專門舉辦蔬菜專業(yè)合作社培訓(xùn)班,指導(dǎo)幫助老區(qū)群眾成立專業(yè)合作社。2011年成立蔬菜、香蕉專業(yè)合作社23個(gè),社員1357人。雷州市客路鎮(zhèn)農(nóng)戶通過參加養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)后,全鎮(zhèn)增加養(yǎng)豬專業(yè)戶58戶,實(shí)現(xiàn)了35戶貧困戶脫貧。遂溪縣的培訓(xùn)則是積極推廣良種良法和新技術(shù),使農(nóng)作物的產(chǎn)量產(chǎn)值都有明顯的提高,農(nóng)民的收入有所增加。
廉江市的科技培訓(xùn)工作碩果累累,參加過湛江市老促會(huì)與廉江市老促會(huì)共同培訓(xùn)的新民鎮(zhèn)水果專業(yè)合作社社長(zhǎng)李太祥,精心經(jīng)營(yíng)合作社。目前,合作社已擴(kuò)展到235戶,種果面積達(dá)12000多畝,合作社社員戶均收入超過8萬元。
吳川市根據(jù)塘綴鎮(zhèn)大洋村栽培淮山薯較多的特點(diǎn),在大洋村舉辦了三期“淮山薯高產(chǎn)栽培技術(shù)”培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),促使大洋村的淮山薯栽培面積快速擴(kuò)大,全部按無公害栽培要求進(jìn)行栽培。截止到目前,吳川全市老區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)89期,培訓(xùn)7290人次,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移31009人。
此外,麻章、坡頭、湛江開發(fā)區(qū)、霞山等區(qū)都大力舉辦科技種養(yǎng)班,效果顯著。(符水清)
云浮市
○ 與企業(yè)開展深層次、多形式的培訓(xùn)合作
○ 緊緊圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè),深化特色培訓(xùn)模式
○ 在全省率先開發(fā)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)
云浮市大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,2011年組織技能培訓(xùn)4.19萬人,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)3.77萬人,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率89.9%。
該市以提高勞動(dòng)者技能為抓手,深化三種培訓(xùn)模式,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能化轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是深化“校企合作”訂單式培訓(xùn)模式,進(jìn)一步推廣訂單式和校企定向培訓(xùn)模式,指導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展深層次、多形式的培訓(xùn)合作,實(shí)施具有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。組織羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市技工學(xué)校等16家技工院校與中山、東莞等5個(gè)勞務(wù)對(duì)接市簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議。二是深化“技能下鄉(xiāng)”培訓(xùn)模式,推動(dòng)公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與基層鎮(zhèn)政府、村委會(huì)簽訂培訓(xùn)協(xié)議,送教進(jìn)村入戶,擴(kuò)大技能下鄉(xiāng)培訓(xùn)規(guī)模。結(jié)合農(nóng)民需求,培育了腐竹生產(chǎn)技術(shù)、果樹栽培技術(shù)、農(nóng)藝師等一批富有地方特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)的培訓(xùn)項(xiàng)目。三是緊緊圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè),深化“特色培訓(xùn)”培訓(xùn)模式。如與省人社廳合作開發(fā)了石材質(zhì)地鑒別等8個(gè)專項(xiàng)能力工種,開展石材行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)12期,共411人。目前,腐竹生產(chǎn)技術(shù)、石材商務(wù)英語(yǔ)和石材工藝等具有地方特色新職業(yè)工種培訓(xùn)已全面推廣。
云浮市以建設(shè)“宜業(yè)的創(chuàng)業(yè)新城”為統(tǒng)攬,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民就業(yè)為目標(biāo),2011年在全省率先開發(fā)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),強(qiáng)化了對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)。2011年,全市共自主創(chuàng)業(yè)9460人,帶動(dòng)就業(yè)5萬多人;組織免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2990人,成功創(chuàng)業(yè)927人,帶動(dòng)就業(yè)2967人。(馮耀華)
化州市
○ 按“訂單”開設(shè)專業(yè)課程
○ 聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)技術(shù)能手任教
○ 舉辦創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)
近年來,化州市市委、市政府把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作確定為全市“10個(gè)民生”工程之一,全市累計(jì)投入1837萬元免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)力23665人。培訓(xùn)后的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16503人,就業(yè)率達(dá)到81%。幾年來,全市新增轉(zhuǎn)移就業(yè)99300人。
化州市在勞力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中,注重三大特色:一是突出實(shí)用性,實(shí)行培訓(xùn)與企業(yè)掛鉤,采取定向式、訂單式等方式進(jìn)行培訓(xùn)。如化州市技工學(xué)校推行“校企合作,訂單辦學(xué)”的辦法,為學(xué)生開辟?gòu)V闊的就業(yè)門路。該校先后與珠三角10多家實(shí)力雄厚的企業(yè)建立合作關(guān)系,按“訂單”開設(shè)專業(yè)課程,為企業(yè)培訓(xùn)輸送適用人才。二是突出職教性。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視師資隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)課教師隊(duì)伍,聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)技術(shù)能手任教,從而使勞動(dòng)技能培訓(xùn)不斷專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化。三是突出服務(wù)性。由于農(nóng)村勞動(dòng)力居住分散,該市大力開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng),將職業(yè)技能培訓(xùn)班辦到農(nóng)民家門口,深受廣大群眾的歡迎。該市還于2011年7月開始舉辦創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn),培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)的人才,到2011年底止,共開設(shè)10期,培訓(xùn)學(xué)員300多人。培訓(xùn)后大多數(shù)學(xué)員走向社會(huì),當(dāng)起老板,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
化州市在每月15、30日舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的基礎(chǔ)上,積極開展專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。近年來,共開展“就業(yè)援助”、“春暖行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì)”、失地農(nóng)民就業(yè)等各種形式的專場(chǎng)招聘會(huì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。(陳?旺?劉等信)
平遠(yuǎn)縣
○ “零距離”服務(wù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
○ 圍繞需求辦培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè)
○ 推行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券
2008年以來,平遠(yuǎn)縣共開展了六個(gè)行業(yè)17個(gè)工種154期的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),有16490名農(nóng)村勞動(dòng)力接受了技能培訓(xùn),考取職業(yè)資格證書13687人,考證合格率達(dá)83%,獲證后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)74%。
平遠(yuǎn)縣展開“零距離”服務(wù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn),打造“流動(dòng)教室”送技進(jìn)廠、送培到村、送教到校,把培訓(xùn)班辦到企業(yè)、辦到鎮(zhèn)村、辦到家門口。堅(jiān)持“圍繞需求辦培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè)”思路,瞄準(zhǔn)市、縣園區(qū)電子加工企業(yè)、家政服務(wù)業(yè)的用工市場(chǎng),積極開展“技崗對(duì)接”的訂單式、定向式轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的跟進(jìn)培訓(xùn)服務(wù),開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)用工崗位需要的技術(shù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),實(shí)施培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)一條龍無縫對(duì)接服務(wù)。
近年來,平遠(yuǎn)縣完善了技能培訓(xùn)體系,打造兩個(gè)培訓(xùn)基地,建立了較完善的培訓(xùn)教學(xué)制度,開通廣東省遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng),率先在全市推行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券,讓農(nóng)村勞動(dòng)力更靈活接受非農(nóng)業(yè)類技能培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至目前止,共發(fā)放培訓(xùn)券2100張,有2100名農(nóng)村勞動(dòng)力通過這種方式參加了汽車駕駛、電工、家用電器維修和計(jì)算機(jī)等培訓(xùn),占總培訓(xùn)人數(shù)的12.7%。此外,該縣還加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè),共設(shè)有農(nóng)藝工、汽車駕駛員、車工等11個(gè)職業(yè)初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能鑒定項(xiàng)目。(張學(xué)遠(yuǎn))
興寧市
○ 重視發(fā)揮培訓(xùn)基地的“龍頭”作用
○ 與廣州市南方人才市場(chǎng)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系
○ 與廣汽豐田等大型企業(yè)建立用工關(guān)系
2008年以來,興寧市職業(yè)技能培訓(xùn)6.3萬人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)5.07萬人,技能鑒定3.15萬人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)11萬多人。通過開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,提高了農(nóng)戶和貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入,有3600多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
為確保農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作落到實(shí)處,該市成立了由有關(guān)部門組成的勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作列入政府的“惠民工程”和“扶貧工程”以及評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容。
該市十分重視發(fā)揮培訓(xùn)基地的“龍頭”作用,從2007年起投入1500多萬元新建了面積達(dá)203畝的省重點(diǎn)技校興寧市技工學(xué)校新校區(qū)。充分依托技工學(xué)校,建立綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地和示范基地,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),每年培訓(xùn)人數(shù)都達(dá)5000人以上。同時(shí)通過校企合作、鎮(zhèn)(街道)村合作,積極開展校內(nèi)辦班培訓(xùn)和送教到鎮(zhèn)、到村、到企業(yè),開設(shè)維修電工、摩托裝配、裁縫等多種職業(yè)技能培訓(xùn),完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)總數(shù)的69.9%。
興寧市利用廣州市對(duì)口幫扶該市的優(yōu)勢(shì),與廣州市南方人才市場(chǎng)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,定期在該市舉行勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì),并與廣汽豐田、廣汽本田、廣汽零配件、康師傅等大型企業(yè)建立用工關(guān)系,組織實(shí)施就業(yè)轉(zhuǎn)移。此外,積極做好為梅州高新開發(fā)區(qū)和東莞石碣(興寧)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園輸送員工工作。僅今年,全市就組織舉辦各類招聘會(huì)60多場(chǎng)次,組織進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)492家,提供崗位19110個(gè)。(鐘華柱 張群潔 陳凱榮)
大埔縣
○ 與10多家規(guī)模陶瓷生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系
○ 校企合作、校鎮(zhèn)合作、校村合作、送教上門、流動(dòng)教學(xué)
○ 針對(duì)該縣支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的需求進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移
近年來,大埔縣結(jié)合實(shí)際,突出特色,走出了一條農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新路子。2008年以來,共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力19790人,經(jīng)考試鑒定合格有16095人,其中陶瓷工藝184人,農(nóng)藝工6574人,培訓(xùn)后就業(yè)12081人,有效促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
大埔縣評(píng)估認(rèn)定了田家炳高級(jí)職業(yè)學(xué)校為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地和縣級(jí)綜合培訓(xùn)基地。2011年縣財(cái)政再投入資金42.67萬元購(gòu)置教學(xué)設(shè)備,為培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好條件??h技工學(xué)校、田家炳高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校分別與大埔縣寶豐陶瓷有限公司等10多家規(guī)模陶瓷生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系,建設(shè)學(xué)生實(shí)踐基地,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
大埔縣充分利用縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查摸底工作。該縣圍繞建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、電力產(chǎn)業(yè)基地、旅游休閑度假基地和精致高效農(nóng)業(yè)基地目標(biāo)要求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式,采取校企合作、校鎮(zhèn)合作、校村合作、送教上門和流動(dòng)教學(xué)等形式,開展靈活多樣、實(shí)用有效的培訓(xùn)。在培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中,抓好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn),針對(duì)該縣支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的需求,結(jié)合“東茶西果南瓷北煙中菜”的產(chǎn)業(yè)布局,加大對(duì)陶瓷工藝、農(nóng)藝工品牌培訓(xùn)力度,對(duì)陶瓷主產(chǎn)區(qū)的勞動(dòng)力開展陶瓷工藝技能培訓(xùn),對(duì)茶葉種植區(qū)和烤煙種植區(qū)的勞動(dòng)力重點(diǎn)開展茶葉生產(chǎn)和烤煙的適應(yīng)性就業(yè)培訓(xùn),對(duì)蜜柚等水果種植地區(qū)的勞動(dòng)力開展系統(tǒng)的種植技術(shù)、修剪技術(shù)、水果深加工技術(shù)等農(nóng)藝專業(yè)培訓(xùn)。(丘佳納)
新豐縣
○ “百村千戶萬民”技能培訓(xùn)工程
○ 與珠三角多間技校聯(lián)合開展培訓(xùn)
○ 與珠三角企業(yè)合作建立“定單”式培訓(xùn)
新豐縣目前逐步形成以縣勞動(dòng)力市場(chǎng)為主體,鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為依托,最終延伸到村級(jí)和社區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系,為推動(dòng)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2011年,該縣培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1799人。
2009年以來,新豐縣按《新豐縣“百村千戶萬民”技能培訓(xùn)工程實(shí)施方案》的精神要求,依托韶關(guān)市交通技工學(xué)校、粵北技工學(xué)校、縣藍(lán)翔職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、縣職業(yè)中學(xué),采用送教到廠、鎮(zhèn)(村)的方式,深入鎮(zhèn)(村)、工廠積極組織符合培訓(xùn)年齡段的農(nóng)村富余勞動(dòng)力、貧困勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗職工、外省農(nóng)民工等開展技能培訓(xùn)。
新豐縣分別與廣州市白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院、東莞市南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院、粵北技工學(xué)校、韶關(guān)市交通技工學(xué)校等技校簽訂了聯(lián)合開展培訓(xùn)的合作協(xié)議,采取送教上門、委托培訓(xùn)、推薦就業(yè)等形式,在該縣建立教學(xué)培訓(xùn)基地。另外,還加強(qiáng)與珠三角企業(yè)的合作,建立比較穩(wěn)定的“定單”式培訓(xùn),通過廣州黃埔港務(wù)公司、船務(wù)公司和廣州電信局守信物業(yè)有限公司等勞務(wù)輸出基地,積極開展對(duì)口培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。(潘啟旋?呂繼新)