李穎

對于現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的出路問題，大致主要應該做好以下四項工作，我將其總結(jié)為“四個重視”：

一、重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力走出去。

農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)是一個比較新的話題，同時也是一個需要盡快解決的話題，而所謂農(nóng)業(yè)人口的再就業(yè)就是農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)問題，我國農(nóng)村的剩余勞動力人數(shù)很多，而且要實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，剩余的勞力將更多，如何解決他們的再就業(yè)問題，就成為一個很棘手的問題，因為它直接關(guān)系到農(nóng)民收入的多少。實踐證明，引導農(nóng)民到城市就業(yè)是一個很好的增加農(nóng)民收入的途徑，當今農(nóng)民收入中的很大一部分也是來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時，實踐也證明，農(nóng)民在城市就業(yè)能夠與城市居民形成互補，并不怎么影響城市人口的就業(yè)。

所以，現(xiàn)階段我們要做好農(nóng)村富余勞力向城市就業(yè)的引導工作，并逐步穩(wěn)定在城市，為將來的城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做好準備。事實上，我國現(xiàn)在已有很多的農(nóng)村勞動力都在城市就業(yè)。資料顯示，2011年底，我國商業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)為4970萬，農(nóng)民工1997萬，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的40％；建筑業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)為3893萬，農(nóng)民工2959萬，占76％；制造業(yè)中鄉(xiāng)村勞動力4506萬，占總?cè)藬?shù)的54％。可以看出，農(nóng)村勞動力已經(jīng)在各行各業(yè)占據(jù)很重要的位置。

要做好農(nóng)村勞動力的再就業(yè)，就必須為他們在城市就業(yè)創(chuàng)造良好的條件，讓他們享受和城市勞動力一樣的待遇和福利并平等就業(yè)，同時，也要為他們在城市定居提供便利，改革戶籍制度就是必須的了。這需要國家政策的支持，所幸我國已經(jīng)在這方面實施了最大的政策便利。

同時，要加大城鎮(zhèn)建設力度，為農(nóng)業(yè)人口的創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，并引導他們合理的流動，以防過多增加城市的壓力。

二、重視招商引資，不但工業(yè)要招商，農(nóng)業(yè)也要招商

招商引資是一個很好的盡快搜集發(fā)展所需資金的很好辦法，并且它具有傳導效應，可以吸收先進的技術(shù)，國家要吸引外資，工業(yè)生產(chǎn)要招商引資，農(nóng)業(yè)同樣需要招商引資。農(nóng)業(yè)招商引資，是指提供優(yōu)厚條件，吸引有資金、有技術(shù)的個人或團體來當?shù)剡M行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以盡快改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的措施。要進行農(nóng)業(yè)招商，也需要進行土地承包制度的改革，把農(nóng)民手里富余或生產(chǎn)效率極低的土地承包給承包商，讓他們進行現(xiàn)代化耕作或者是多種形式的農(nóng)業(yè)型生產(chǎn)活動。這項措施和吸引人才入農(nóng)業(yè)交相呼應，那些大中專畢業(yè)生可以進入這些承包商的門下，進行技術(shù)研究指導或者是市場開拓。

同時，小城鎮(zhèn)的建設也要鼓勵招商引資，這是一個很好的城市化途徑，江蘇和浙江一帶就有很多通過這種方式而成長起來的城市，都是值得我們大力推廣的好方法。

三、重視農(nóng)業(yè)人才引進，鼓勵大中專畢業(yè)生走向農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，有賴于具有良好知識結(jié)構(gòu)的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持，依靠知識層次不高的農(nóng)民來自發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進，但目前的農(nóng)業(yè)實際引進人才是很困難而且也解決不了問題的，必須改革。建議改革土地承包制，一方面把農(nóng)村人口引入城鎮(zhèn)或城市，一方面鼓勵那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村，銀行可以為他們提供一定的信用貸款，政府再對他們的農(nóng)業(yè)項目計劃進行可行性分析，符合要求的就要向他們承包一定的土地，讓他們自主經(jīng)營。由于這些年輕人思想開放并有一定的對市場的洞察和分析能力，依靠他們可以盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。

四、重視農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)投資。

農(nóng)村基礎設施的建設不但關(guān)系到招商引資的力度，也是城市化和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的保障，必須引起重視，建議國家和地方要加大這方面的投入，切實的改變農(nóng)村的電力、通信、供水、供氣、交通等狀況。對農(nóng)業(yè)的投資不但要減輕農(nóng)業(yè)稅，主要必須集中在加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研上，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和抗災害等能力。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現(xiàn)國家的真正富強，才能實現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐?！耙惶栁募焙蜏乜偫淼膱蟾娑几叨戎匾暳宿r(nóng)村經(jīng)濟的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟學者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟問題應該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強!

(作者單位：164100黑龍江省五大連池市和平鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中心)