“當(dāng)前國土資源管理制度不管用、不好用、不夠用的問題更加突出。”，在近日于北京召開的國土資源管理工作座談會上，國土資源部副部長徐德明明確表示，加強國土資源管理需要采取一些重大舉措——要“讓違法地區(qū)付出巨大代價?！?/p>

國土資源所面臨的困局和許多重大問題其實已為社會公眾所熟知：耕地占補平衡難、資源供需矛盾大、征地矛盾突出、資源配置不合理、違法違規(guī)易發(fā)高發(fā)等等。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步快速推進，發(fā)展機遇期、改革攻堅期和矛盾突顯期同時出現(xiàn)，社會發(fā)展對資源的需求剛性上升和資源供給剛性約束并存，過度消耗和粗放利用資源的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。

落到管理體制上，“一家管、大家用”的傳統(tǒng)資源管理格局也同樣到了必須改變的時候。實際上，近年來，因為政府對國土資源政策法規(guī)缺乏了解與把握，甚至因經(jīng)濟發(fā)展、GDP增長帶來的壓力而“主動違規(guī)”，而導(dǎo)致國土資源管理部門孤軍作戰(zhàn)，承受“兩難”之無法承受之重的現(xiàn)象并不鮮見。

如何改變這種管理制度“不好用”的狀況，國土資源部的重大舉措將目標放在了強化考核，嚴格問責(zé)上。諸如未來將把資源節(jié)約集約、維護資源開發(fā)秩序和民生權(quán)益、地質(zhì)災(zāi)害防治等納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀考核評價體系，加大耕地保護考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為干部選拔、任用和評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

問責(zé)的力度也將前所未有的嚴厲，“不僅要讓違法者丟帽子、降位子，要用法律、經(jīng)濟、行政等綜合手段，嚴肅懲治違法嚴重地區(qū)，使其加大違法成本，從根本上遏制違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生?！?/p>

保障發(fā)展和保護資源的雙重壓力和兩難局面，無疑將在相當(dāng)長的時期內(nèi)存在。在這種特殊情境下，需要國土資源管理部門積極主動服務(wù)，更要依靠和發(fā)揮各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)調(diào)職能，把國土資源管理工作納入全局工作中統(tǒng)籌考慮，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的工作格局。唯有如此，才能凝聚共識形成合力。